中國必須創(chuàng)造更多的工作機(jī)會，否則失業(yè)率將不可避免地會提高

誰搶走了你的工作，是你太笨了嗎？不是，問題恰恰在于你太聰明了。

如果這聽上去很荒謬，那么我給你引用一下聯(lián)合資金管理機(jī)構(gòu)最新的研究成果吧。該成果表明，制造業(yè)的工作在全球范圍內(nèi)正迅速地消失。這背后的事實是沒有人搶走了工作，而是日益提高的生產(chǎn)率正吞噬著工作機(jī)會。令人震驚的是，制造業(yè)工作消失的速度，沒有比中國更快的了。這是因為制造業(yè)正在重蹈農(nóng)業(yè)之路，積極參與其中的人越來越少，我們正逐步走向全球化和信息化。

聯(lián)合資金管理機(jī)構(gòu)的這項研究發(fā)現(xiàn)自1995年到2002年，中國的制造業(yè)工作機(jī)會減少了1600萬個。據(jù)該機(jī)構(gòu)首席研究專家喬·卡爾森的觀點，1995年到2002年間，中國28個行業(yè)都喪失了部分工作機(jī)會……只有服裝和電子通訊設(shè)備業(yè)的就業(yè)機(jī)會自1999年后有增長。中國制造業(yè)工作機(jī)會驟減主要是由我們耳熟能詳?shù)娜狈π实膰衅髽I(yè)被關(guān)閉所造成的。事實上，1995年以來，國有企業(yè)，包括制造業(yè)和非制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會減少了2/3。

同時，國際貨幣基金組織也展開了一些調(diào)研，以下是報告的部分內(nèi)容：

過去20年，中國的勞動力市場經(jīng)歷了重大變化，隨著國有企業(yè)總體規(guī)?？s小，私有經(jīng)濟(jì)日益重要，一個以市場為導(dǎo)向的勞動力市場也慢慢出現(xiàn)。同時，農(nóng)村勞動就業(yè)增長放慢，農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)相對活躍的沿海省份打工。

盡管改革已經(jīng)取得了很多成果，剩余勞動力規(guī)模仍然很可觀，在農(nóng)村約有1億5千萬，在國企約有1010萬。今后中國勞動力市場面臨的主要挑戰(zhàn)是加入WTO后，如何吸收剩余勞動力，創(chuàng)造有效的工作機(jī)會。該報告估計如果中國的國民生產(chǎn)總值每年平均增長7%，就業(yè)彈性為0.1（根據(jù)歷史經(jīng)驗水平），那么在國企改革結(jié)束前，今后的3到4年內(nèi)，失業(yè)率會翻倍達(dá)到10%。這種壓力會因經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長而減輕，尤其是私有經(jīng)濟(jì)和最近幾年曾創(chuàng)造了大量就業(yè)的勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

盡管城市化趨勢很強(qiáng)，中國的人口大多是農(nóng)村人口，據(jù)2000年人口調(diào)查數(shù)據(jù)，中國的農(nóng)村人口占60%，而20年前是80%。20世紀(jì)90年代以來，人口增長放緩了，每年增長不到1%，勞動力的增長卻因工作適齡人口的增長而快于人口增長，約為每年1%。自1990年以來，工作機(jī)會的增加主要在城市，城市地區(qū)每年就業(yè)增長率為3%。盡管國有企業(yè)職工大量下崗，到2001年其就業(yè)人數(shù)縮減一半，僅為4000萬人。

1995年以來，集體企業(yè)的就業(yè)人數(shù)也急劇下降，國企和集體企業(yè)的就業(yè)喪失遠(yuǎn)多于被抵消的，盡管（1）到2001年為止的過去6年里，私有經(jīng)濟(jì)部分（包括外資企業(yè)）就業(yè)增長，創(chuàng)造了4700多萬個工作機(jī)會；（2）同期增長了未經(jīng)說明的7500萬個工作機(jī)會。后者似乎歸功于非正式產(chǎn)業(yè)（例如街頭小販、建筑工地工人和家政服務(wù)等），它很難被統(tǒng)計數(shù)據(jù)所涵蓋。過去5到6年內(nèi)，大多數(shù)工作機(jī)會來自于服務(wù)行業(yè)和沿海省市，尤其是私營經(jīng)濟(jì)（包括外商直接投資）繁榮的福建、廣東、山東和浙江。

私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要得益于穩(wěn)定增長的宏觀經(jīng)濟(jì)和為保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，以及培育非國有經(jīng)濟(jì)成分的具體措施。這些措施包括正式將私有經(jīng)濟(jì)提高到與國有經(jīng)濟(jì)平等的地位（修改于1999年的國家憲法），持續(xù)進(jìn)行的內(nèi)外部改革開放以及不斷提高和完善的信用體系。

說了那么多，結(jié)論是什么呢？中國的勞動力市場人口不斷增加，中國必須創(chuàng)造相對于喪失掉的更多的工作機(jī)會，否則失業(yè)率將不可避免地會提高。