[關鍵詞] 科學發(fā)展觀；矛盾；公有制地位

[中圖分類號] F121 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-1962（2004）16-0013-02

胡錦濤同志最近多次強調(diào)要用科學發(fā)展觀和政績觀指導我們的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。他一再強調(diào)，一定要注重統(tǒng)籌兼顧，以人為本，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和關系人民切身利益的突出問題，推動社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這十分重要，也十分及時。

當前我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展中遇到的矛盾，帶有全局性，需要引起注意的主要有下述四個：

一是經(jīng)濟增長速度與增長質(zhì)量和增長效果的矛盾。我國經(jīng)濟增長很快，但增長方式是粗放的。經(jīng)濟增長在很大程度上是靠消耗大量物質(zhì)資源實現(xiàn)的。這個問題二十年前我們就有認識，也不斷下功夫抓，不能說沒有成效，但收效不明顯，并且有愈演愈烈之勢。

二是經(jīng)濟增長與居民收入增長不適應的矛盾。一方面，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活有了明顯改善。另一方面，城鄉(xiāng)收入差距擴大，兩極分化嚴重。

三是經(jīng)濟發(fā)展與社會全面發(fā)展的矛盾。生產(chǎn)力上去了，社會主義精神文明沒有上去。社會環(huán)境變差，市場經(jīng)濟秩序混亂，假冒偽劣成為普遍現(xiàn)象。有的地方社會治安不好，不少人的道德品質(zhì)下降。

四是經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾。我們黨是真正代表人民根本利益的，是全心全意為人民服務的。但少數(shù)人包括有些高官貪污腐敗，權錢結(jié)合，中飽私囊，敗壞了黨風，敗壞了社會風氣。

出現(xiàn)這些矛盾，與我國處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的過渡時期，市場經(jīng)濟體制尚未完全建立起來有關；也與我國處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力總體水平低有關。但恐怕不能僅從“過渡時期”或“生產(chǎn)力水平低”方面找原因，而應研究一下有沒有更深層次的問題在起作用。

研究一下這方面的狀況，就不能不想到所有制結(jié)構(gòu)問題。

這些年來，我國通過深化改革，擴大對外開放，原有高度集中的管理體制及公有制一統(tǒng)天下的所有制結(jié)構(gòu)有根本的改變。體制活了，企業(yè)自主經(jīng)營能力提高了，非公有制經(jīng)濟發(fā)展起來了，生產(chǎn)要素迅速增加，推動了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，成就是很大的。改變國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面，鼓勵和支持多種所有制共同發(fā)展，完全符合我國國情，適應生產(chǎn)力發(fā)展的總體要求。

但近年來公有制經(jīng)濟比重連年下降和私有經(jīng)濟增長遠遠超過公有制增長的趨勢，也是一個不容回避的問題。

人們感到，雖然我國國有固定資產(chǎn)總量增長了，但它的主體地位在下降，公有制經(jīng)濟正在削弱，公有制主體地位有點岌岌可危。盡管黨中央和國務院三令五申：“必須堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用”，但是，在不少地區(qū)和部門有令不行，有禁不止，陽奉陰違，仍在采取削弱公有制主體地位的政策措施。

最近有的省提出實行“三個一批”：骨干企業(yè)民營化一批，多元化一批，帶頭骨干民營企業(yè)發(fā)展一批。絕口不提鞏固壯大國有骨干企業(yè)一批。還提出，縣域經(jīng)濟必須以民營經(jīng)濟為主體，由民營經(jīng)濟帶動工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。

有的省提出，發(fā)展要搞“三個亮點”：第一個亮點是民營化，讓民營經(jīng)濟占半壁江山；第二個亮點是市場化；還有一個亮點是集約化。“亮點”一亮，首先把大量國有企業(yè)低價賣給私人，連有十多億固定資產(chǎn)、年盈利幾億元的全國500佳企業(yè)也低價拱手賣給了廠長幾個人。

有的省提出，解放思想，打開綠燈，放開所有領域，給民營企業(yè)開道，騰位置。

前不久建立了國資委。國資委提出只抓100個中央企業(yè)。抓100個大企業(yè)是重要的，但全國有幾十萬個國有企業(yè)，絕大部分分散在全國各地，只抓少數(shù)幾個，怎樣保證公有制的主體地位呢？不見具體措施。

國有資產(chǎn)監(jiān)管條例千呼萬喚始出來，出來后關鍵部分模棱兩可。怎樣在關鍵領域保持控制地位，發(fā)揮主導作用，不做明確規(guī)定。怎樣監(jiān)管，怎樣保證國有資產(chǎn)優(yōu)化增值，看不出頭緒。倒是對“多元化”和股份制抓得很緊。但“多元化”怎么“化”法？“化”向何方？令人摸不著頭腦。

對巨額地方國有資產(chǎn)的運行缺乏有效監(jiān)督，地方國有經(jīng)濟的改制、調(diào)整和發(fā)展方向完全由地方政府決定。說賣就賣，說兼并就兼并，要給誰就給誰。“退”到什么程度，要不要保留國有企業(yè)，怎樣支持私有經(jīng)濟發(fā)展，完全由少數(shù)人說了算。

輿論界不斷拋出一種又一種的新理論，貶低公有制，批判公有制的主體地位，力圖使私有制取而代之。

有人說：“人類社會是沿著財產(chǎn)所有權越來越私有化的方向發(fā)展過來的。中國的大型國企將在25年之內(nèi)變?yōu)樗接衅髽I(yè)。”“私有化是‘人間正道’。”

有人說：“公有企業(yè)無能”，“愛女出嫁趁靚時”。

有人說：“公有制或私有制不是社會主義和資本主義的根本區(qū)別”。不論是公有制或私有制，凡是能夠發(fā)展生產(chǎn)力的，都是社會主義所有制。

有人說：資本主義早已發(fā)生部分質(zhì)變?！百Y本主義股份公司出現(xiàn)，私人資本變?yōu)樯鐣Y本”，就使“生產(chǎn)關系發(fā)生局部性質(zhì)的變化”，就已“實現(xiàn)了公共所有制或社會所有制”了。

有人說：“民營資本已成為創(chuàng)造社會主義因素的渠道之一”?！懊駹I經(jīng)濟的發(fā)展適應創(chuàng)造社會主義因素的需要?！薄懊駹I經(jīng)濟未必不能培育社會主義因素?！?/p>

有人提倡新公制，認為股份制，公眾持股企業(yè)和基金辦的企業(yè)都是公有制。

地方首長的指令，理論界的輿論，使人們眼花繚亂，無所適從，莫衷一是。

這些都需要關注研究。

認真貫徹胡錦濤同志的指示，用科學發(fā)展觀指導工作，不能僅限于正確處理人與自然的關系，首先是要正確處理人與人之間的關系。社會主義生產(chǎn)關系是社會主義制度的基礎。不堅持社會主義公有制的主體地位，同時鼓勵和引導多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，生產(chǎn)力就發(fā)展不起來，其他方面的科學發(fā)展就無從談起。

我們需要站在馬克思主義高度，從中國實際和國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓出發(fā)，認真回顧一下這些年來我國所走過的路，總結(jié)一下改革開放取得的偉大成就和經(jīng)驗教訓。需要想一想，為什么有的政策方針一提出就調(diào)動起廣大群眾的積極性，促進生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會全面進步；而有些措施雖然推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，卻付出很大的代價？

需進一步研究，現(xiàn)階段和今后我國所有制結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義的基本制度，不能動搖。怎樣堅持和保證公有制的主體地位，又怎樣鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展？只抓百十來個大企業(yè)能否保持公有制的主體地位？要不要進一步發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？怎樣進一步發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟？在全國和主要地區(qū)，公有制和非公有制經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)上如何布局，在量上有沒有一個客觀存在的比例？

我們要進一步從理論上研究中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，研究我國社會主義制度的生產(chǎn)關系的基礎，研究在社會主義發(fā)展過程中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的關系，經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系，生產(chǎn)力內(nèi)部的關系，生產(chǎn)關系內(nèi)部的關系，以及改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。

發(fā)展是第一要務，但要協(xié)調(diào)科學發(fā)展，取得適合最廣大人民利益的發(fā)展，就必須正確處理人與人的關系，經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系，走中國特色社會主義的道路。

我們要重視研究社會輿論，重視普通老百姓的意見、反映和呼聲。同時重視理論上的探討、研究和百家爭鳴。沒有理論上的深入探討和研究，就沒有創(chuàng)造性開拓性的發(fā)展。提倡百花齊放，百家爭鳴，但對于各種理論要加以辨別，對于那些不符合我國國情和社會發(fā)展方向，違背廣大人民根本利益的錯誤言論要辨明是非。真理越辯越明。錯誤理論誤人誤國，科學理論才能武裝人，教育人。

（本文作者：求是雜志社編審）