有一個(gè)叫戴國(guó)芳的人，二十多年前還是一個(gè)以加工廢舊鋼鐵為業(yè)的初中肄業(yè)生，最近成了國(guó)內(nèi)傳媒、鋼鐵、銀行、地方政府、乃至中央政府等幾個(gè)看似不搭界的圈子中最熱門(mén)的人物：江蘇省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)、省發(fā)改委副主任、市委書(shū)記、市人大副主任、銀行行長(zhǎng)等8位地方政經(jīng)高官因?yàn)檫@個(gè)人被拉下了嶼；國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、環(huán)?？偩帧徲?jì)署、銀監(jiān)會(huì)等部委組成的專(zhuān)項(xiàng)檢查小組趕赴江蘇核實(shí)調(diào)查由這個(gè)人創(chuàng)辦的一個(gè)叫“鐵本”的鋼鐵公司；國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)政府官員要從戴國(guó)芳和“鐵本”事件中吸取教訓(xùn)，而包括江蘇省書(shū)記、省長(zhǎng)則表示此事性質(zhì)嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，一定要認(rèn)真總結(jié)。

這個(gè)戴國(guó)芳到底做了什么?“鐵本”到底是怎么回事呢?

“鐵本”是戴國(guó)芳于1996年注冊(cè)的一個(gè)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，其全稱(chēng)是江蘇“鐵本”鋼鐵有限公司，到2003年底，其產(chǎn)量為80萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額17億多。如果僅僅是如此倒也沒(méi)所謂，不會(huì)捅出什么大簍子，真正要命的是戴國(guó)芳于2002年起，在江蘇常州當(dāng)?shù)卣С窒拢愕囊粋€(gè)設(shè)計(jì)能力840萬(wàn)噸，概算總投資105億元人民幣，占地6541畝的大型鋼鐵聯(lián)合項(xiàng)目。而這個(gè)項(xiàng)目既沒(méi)有在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，環(huán)保方案也沒(méi)有得到批準(zhǔn)，技術(shù)水平更沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證，絕大多數(shù)建設(shè)資金都是都過(guò)化整為零、虛造報(bào)表、挪用貸款等方式獲得的。但戴的夢(mèng)想是通過(guò)建設(shè)新項(xiàng)目，在幾年內(nèi)建成一個(gè)超越寶鋼的鋼鐵企業(yè)。而作為擁有上市公司的寶鋼，是國(guó)家投資上百億，股民投資幾十億，產(chǎn)能有400多萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)。顯然，戴的800多萬(wàn)噸設(shè)計(jì)能力就是沖著它來(lái)的。

現(xiàn)如今，戴國(guó)芳因?yàn)樯嫦油刀惵┒?、編造虛假?cái)務(wù)報(bào)表騙取銀行貸款、非法占用土地等罪名已經(jīng)被刑事拘留，留下的是一個(gè)已經(jīng)投資20多億的爛攤子。

許多人都在關(guān)注“鐵本”項(xiàng)目的命運(yùn)，關(guān)注其出路。因?yàn)楦鶕?jù)測(cè)算，如果這個(gè)項(xiàng)目就此打住，可能將造成合計(jì)50億左右的經(jīng)濟(jì)損失。但讓我更關(guān)心的，卻是為什么會(huì)有今天的“夢(mèng)斷”之禍。

“鐵本”事件出來(lái)以后，很多人說(shuō)，這是典型的“三邊工程”，也就是“邊設(shè)計(jì)，邊施工，邊報(bào)批”。就“三邊工程”這個(gè)詞而言，其實(shí)并不是一個(gè)新詞，而是一個(gè)有多年歷史的詞匯，它概括的是很多年來(lái)，很多國(guó)家投資項(xiàng)目的建設(shè)狀態(tài)，很多國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目的建設(shè)狀態(tài)，甚至其中還有很多是“四邊工程”、“五邊工程”。也就是說(shuō)，多少年來(lái)，我們一直就是這么干的。在事發(fā)之前，大家都沒(méi)有認(rèn)為“三邊工程”會(huì)有什么問(wèn)題，因?yàn)橐郧斑@么干的人并沒(méi)有出什么問(wèn)題。而且很多人都成功了，成為了鎂光燈照耀的人物。戴也非常清楚，報(bào)了也不一定批，所以就先不報(bào)，干起來(lái)再說(shuō)，因?yàn)椤昂⒆佣忌?，還能不給上戶(hù)口？”

有這種認(rèn)識(shí)的并不僅僅是裁國(guó)芳，在各地大建電解鋁項(xiàng)目的劉永好談起項(xiàng)目的審批手續(xù)，不也是閃爍其辭，只能用“正在辦理當(dāng)中”來(lái)搪塞嗎?看來(lái)“先敢再說(shuō)”一直是我們民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展“思維”。

戴國(guó)芳一定很委屈：為什么會(huì)是我，為什么別人都沒(méi)事?

戴國(guó)芳的夢(mèng)已經(jīng)破滅了，我們卻要面對(duì)如何處置“鐵本”項(xiàng)日，如何把損失降到最低，如何確保以后不再出現(xiàn)類(lèi)似的事這個(gè)難題。其實(shí)方法只有一個(gè)，那就是從現(xiàn)在開(kāi)始堅(jiān)持依法行政、違法必糾、懲戒必嚴(yán)，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)干部從集體犯罪，集體違法的高度來(lái)處理。如非如此，今后我們肯定還會(huì)不斷地承受類(lèi)似的“夢(mèng)斷”之禍。