有媒體報(bào)道說(shuō)，日本首相小泉純一郎時(shí)常做出一些令人想不到的事情。日本和朝鮮沒(méi)有正式外交關(guān)系，但他卻于2002年9月17日訪問(wèn)了平壤，打破了戰(zhàn)后數(shù)十年來(lái)日朝兩國(guó)隔絕的局面，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)；今年5月22日，小泉又出人意料的訪問(wèn)了朝鮮。盡管是一次閃電式訪問(wèn)，早去晚歸，在機(jī)場(chǎng)也沒(méi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到訪時(shí)通常都有的儀仗隊(duì)和歡迎群眾，更沒(méi)有懸掛兩國(guó)國(guó)旗，甚至連獻(xiàn)花也沒(méi)有，但他的朝鮮之行還是取得了不小成果。小泉本人22日傍晚在日朝首腦會(huì)談結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上滿(mǎn)意地說(shuō)，此次訪朝“很有意義”，并表示日朝將就恢復(fù)邦交正常化開(kāi)始協(xié)商。

美國(guó)國(guó)務(wù)院女發(fā)言人格林伯格當(dāng)天發(fā)表評(píng)論指出，美國(guó)政府對(duì)日本首相小泉純一郎訪問(wèn)朝鮮所取得的成果表示歡迎，并希望這次訪問(wèn)有助于在朝鮮半島核問(wèn)題上取得進(jìn)展。韓國(guó)外交通商部發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō)，對(duì)日本首相小泉純一郎訪問(wèn)平壤取得的成果表示歡迎。發(fā)言人說(shuō)，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日明確表示，將為旨在實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的六方會(huì)談取得進(jìn)展而努力，并再次確認(rèn)了繼續(xù)凍結(jié)導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)的態(tài)度，韓國(guó)政府認(rèn)為這是有意義的成果。韓國(guó)希望朝日開(kāi)始正式進(jìn)行對(duì)話(huà)，為朝鮮半島和東北亞和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

日朝雙方都有需求

小泉出訪前，日本不少媒體報(bào)道說(shuō)，小泉訪朝目的有三:一是為轉(zhuǎn)移因養(yǎng)老金問(wèn)題國(guó)人憤怒的視線(xiàn)。此前，日本媒體從主管養(yǎng)老金事務(wù)的勞動(dòng)厚生省社會(huì)保險(xiǎn)廳獲取的資料表明，小泉內(nèi)閣官房長(zhǎng)官福田康夫、財(cái)務(wù)大臣谷垣禎一、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一、以及金融經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣竹中平藏等多名政府成員，因種種原因沒(méi)有交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。此事一經(jīng)披露，立刻遭到日本國(guó)民的嚴(yán)厲批評(píng)，福田康夫?yàn)榇瞬坏貌晦o職，更為嚴(yán)重的是，小泉本人也被揭發(fā)出在長(zhǎng)達(dá)6年零8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)未交養(yǎng)老金，小泉承認(rèn)確有此事后，日本各在野黨強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲徹底追究首相的責(zé)任?！皣?guó)民年金(養(yǎng)老金)問(wèn)題”震動(dòng)了日本政壇，小泉政府的聲譽(yù)受到極大損害。英國(guó)《泰晤士報(bào)》表示，小泉訪問(wèn)朝鮮顯然是為了轉(zhuǎn)移民眾對(duì)政界人士接連曝出養(yǎng)老金丑聞的注意力。

二是為選舉撈分。日本參議院7月將舉行大選，選舉結(jié)果對(duì)今后政局至關(guān)重要，而執(zhí)政黨不僅沒(méi)有拿手的亮點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金丑聞倒是不斷曝光。在此情況下，小泉迫切需要?jiǎng)?chuàng)造一些“有模有樣”的政績(jī)。

人們還曾記得，2002年9月小泉首次訪朝，雙方簽訂了《朝日平壤宣言》，在宣言中日本對(duì)過(guò)去在朝鮮的殖民統(tǒng)治表示道歉和反省，并承諾在實(shí)現(xiàn)雙方邦交正常化后對(duì)朝鮮提供經(jīng)濟(jì)援助，朝鮮也承認(rèn)了綁架日本人問(wèn)題，并承諾繼續(xù)凍結(jié)核開(kāi)發(fā)與導(dǎo)彈計(jì)劃，隨后還允許被綁架的5名日本人暫時(shí)回國(guó)，日朝之間邦交正?；勁幸苍卺j釀重新恢復(fù)。小泉對(duì)朝鮮首次訪問(wèn)的成功吸引了日本國(guó)民的視線(xiàn)，而改革不順、政壇丑聞等負(fù)面看點(diǎn)被訪朝成果的亮點(diǎn)所遮掩，小泉內(nèi)閣借此鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。但小泉走出了積極的第一步，卻一直沒(méi)有邁出第二步。小泉這樣做，不僅是為了利用朝鮮問(wèn)題制造危機(jī)，以此作為向海外派兵、修改“和平憲法”的借口，也是為了留著這張牌，在關(guān)鍵時(shí)候再打出來(lái)。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)金問(wèn)題把小泉政府搞得狼狽不堪，這不可避免地對(duì)參院選舉產(chǎn)生負(fù)面影響。日本輿論指出，小泉此次訪朝的目的之一，是要在日本參議院選舉前，通過(guò)一攬子解決“綁架問(wèn)題”，恢復(fù)中斷已久的日朝邦交正常化談判，為自民黨撈取更多的參議院議席，進(jìn)而鞏固小泉內(nèi)閣的執(zhí)政地位。所以，小泉決定訪問(wèn)朝鮮并果斷地打出了國(guó)內(nèi)民眾極為關(guān)注的“綁架問(wèn)題”這張牌。這既可緩解人民對(duì)政府的不滿(mǎn)，也可為執(zhí)政黨在大選中拉到不少選票。

小泉訪朝的第三個(gè)目的是為了推進(jìn)日朝關(guān)系向恢復(fù)邦交正?；较虬l(fā)展。日本政府認(rèn)為，朝鮮將開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革，特別是4月份朝鮮龍川車(chē)站列車(chē)爆炸發(fā)生后，朝鮮以這次災(zāi)難為契機(jī)，向國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)援助，日本可趁機(jī)向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)援助，特別是日本一直是朝鮮第三大貿(mào)易伙伴，2002年兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到3.695億美元，日本在朝鮮總進(jìn)出口貿(mào)易中占13％，日本試圖利用經(jīng)濟(jì)因素推進(jìn)日朝關(guān)系向恢復(fù)邦交正?；姆较蚯斑M(jìn)。

就在小泉政府宣布訪朝的當(dāng)天晚間，朝鮮中央通訊社也發(fā)布了這條消息。一直在“綁架人質(zhì)問(wèn)題”等方面同日本保持尖銳對(duì)立的朝鮮，現(xiàn)在為何會(huì)接受小泉訪問(wèn)呢？

此間媒體分析認(rèn)為，近來(lái)朝鮮態(tài)度軟化的首要原因，是朝鮮希望從日本獲得經(jīng)濟(jì)援助，來(lái)緩解目前更趨惡化的經(jīng)濟(jì)狀況。另?yè)?jù)分析說(shuō)，從４月１日起朝鮮首都平壤有史以來(lái)首次停止了對(duì)市民的配給，糧食儲(chǔ)量明顯不足，為此朝鮮開(kāi)始尋找重開(kāi)與日本談判以尋求經(jīng)援的適當(dāng)時(shí)機(jī)。而日本為解決綁架人質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)放出風(fēng)聲：如果朝鮮同意放回人質(zhì)家屬，就會(huì)考慮提供人道主義援助。朝鮮顯然對(duì)此表示出了興趣。

其次，同意小泉訪朝，可以阻止日本推行不利于己的制裁方案。在日朝對(duì)話(huà)陷入僵局的情況下，日本加大了向朝施壓的力度，目前日本國(guó)會(huì)已經(jīng)通過(guò)了旨在單方面制裁朝鮮的《外匯修改法案》，另一部《特定船舶入港禁止法案》也已送交國(guó)會(huì)審議。朝鮮對(duì)這兩個(gè)法案可謂恨之入骨，多次警告說(shuō)“會(huì)視任何針對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁為宣告戰(zhàn)爭(zhēng)”。而現(xiàn)在接受小泉來(lái)朝訪問(wèn)，作為談判的條件，朝鮮便可趁機(jī)要求日本停止審議《特定船舶入港禁止法案》，并承諾不對(duì)朝鮮實(shí)行單方面經(jīng)濟(jì)制裁。15日，一向強(qiáng)調(diào)要盡快推進(jìn)通過(guò)制裁法案的自民黨干事長(zhǎng)安倍晉三也轉(zhuǎn)換語(yǔ)氣說(shuō)：“如果朝鮮同意放8名被綁架人質(zhì)的家屬返日，并妥善解決另外10名行蹤不明的人質(zhì)問(wèn)題的話(huà)，可能就沒(méi)有必要制定這個(gè)法律（《特定船舶入港禁止法案》）?！?/p>

第三，有分析認(rèn)為，金正日希望通過(guò)小泉的再次訪問(wèn)來(lái)說(shuō)服國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派。上次小泉訪問(wèn)朝鮮時(shí)，金正日承認(rèn)綁架日本人質(zhì)并表示道歉，至今朝鮮勞動(dòng)黨和軍內(nèi)老字輩的強(qiáng)硬派仍對(duì)此深感不滿(mǎn)。為此，金正日需要借助小泉訪朝的事實(shí)，來(lái)尋求這些強(qiáng)硬派對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的理解。他可以向這些人解釋?zhuān)喝毡镜淖罡哳I(lǐng)導(dǎo)人前來(lái)迎接人質(zhì)家屬，在面子上說(shuō)得過(guò)去；日本向朝鮮提供了人道主義援助，可以得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；重開(kāi)朝日邦交正?；恼勁?，朝日關(guān)系有所緩和，可以尋求對(duì)美談判的突破口。

訪問(wèn)達(dá)到了預(yù)期目的

小泉出訪前曾說(shuō)此次訪朝是要與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人就再次確認(rèn)兩年前達(dá)成的《平壤宣言》精神進(jìn)行會(huì)談，重新啟動(dòng)因人質(zhì)問(wèn)題而陷于停頓的兩國(guó)關(guān)系改善進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正?；癄I(yíng)造信賴(lài)的環(huán)境。輿論認(rèn)為，雖然兩國(guó)首腦22日僅舉行了1個(gè)半小時(shí)的會(huì)談，比日方預(yù)想的2個(gè)小時(shí)少了半個(gè)小時(shí)，但小泉還是基本達(dá)到了預(yù)期目的。據(jù)報(bào)道，金正日與小泉在會(huì)談中再次確認(rèn)了2002年9月簽署的《平壤宣言》，討論了與履行《宣言》有關(guān)的具體問(wèn)題，并就國(guó)際問(wèn)題和雙邊關(guān)系交換了意見(jiàn)。金正日在會(huì)談中闡述了朝鮮關(guān)于改善朝日關(guān)系的原則立場(chǎng)。金正日說(shuō)：“使不正常的朝日關(guān)系正常化，是落在我們政治家身上的歷史使命。如果我們?yōu)榱藘蓢?guó)人民的愿望和利益，從大局出發(fā)，下定決心，全力以赴，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題?！苯鹫諒?qiáng)調(diào)，朝鮮政府將為履行《平壤宣言》積極努力。小泉表示日方重視《平壤宣言》，希望通過(guò)履行《宣言》的過(guò)程將日朝間的敵對(duì)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系，從而最終實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正?；Ｐ∪跁?huì)談中承諾，日本將停止實(shí)施針對(duì)朝鮮的制裁法案，友好對(duì)待旅日朝僑。為恢復(fù)日朝間的信任關(guān)系，日方將立即恢復(fù)向朝鮮提供人道主義援助，向朝方提供25萬(wàn)噸大米和價(jià)值1000萬(wàn)美元的藥品。

小泉訪朝的另一個(gè)看得見(jiàn)的成果是被綁架日本人的5名親屬22日乘機(jī)飛往了日本。關(guān)于還有10名日本人下落不明的問(wèn)題，雙方同意再進(jìn)行調(diào)查，這將極大促進(jìn)日朝關(guān)系正常化的實(shí)現(xiàn)。由于綁架問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，日朝首腦同意近期內(nèi)恢復(fù)中斷1年零7個(gè)月的日朝邦交正?；勁校@也為實(shí)現(xiàn)小泉要在其任內(nèi)完成日朝建交的意愿拓寬了道路。

朝中社發(fā)表評(píng)論說(shuō)，這次朝日首腦會(huì)談是在“友好、坦誠(chéng)”的氣氛中進(jìn)行的，是“一個(gè)歷史性事件”，對(duì)于兩國(guó)恢復(fù)信任、改善關(guān)系以及亞洲與世界的和平與穩(wěn)定具有重要意義。日本幾大媒體事后所做的緊急輿論調(diào)查顯示，雖說(shuō)日本在野黨派對(duì)訪問(wèn)結(jié)果有不同看法，但小泉訪朝后內(nèi)閣支持率已從訪朝前的45%升至54%；67%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)小泉再次訪朝表示支持。

觀察家指出，由于歷史的原因，日朝之間存在著太深的積怨和強(qiáng)烈的不信任感，長(zhǎng)期積存的矛盾不可能通過(guò)小泉與金正日的第二次握手全部化解。但無(wú)論如何，日朝之間改善關(guān)系總是好事，有利于東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也可為朝鮮半島核問(wèn)題的解決創(chuàng)造良好氣氛。