為深入貫徹黨中央依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下的工作需要，近日，三門峽市委、市政府制定下發(fā)了三門峽市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市工作的意見》，對(duì)全市進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市工作做了具體安排部署，推進(jìn)了該市依法治市工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。筆者就此事采訪了三門峽市司法局局長(zhǎng)黃國(guó)華同志。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)

《意見》指出，各級(jí)黨委要把依法治理工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究和解決依法治理工作中的重大問(wèn)題；各級(jí)政府要把依法治理工作納入年度目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作一同部署、一同檢查、一同考核。黃局長(zhǎng)說(shuō)，為落實(shí)這一要求，市里決定實(shí)行依法治理工作考核制度，全市每年對(duì)各地、各單位依法治理工作進(jìn)行一次高規(guī)格的全面考核，考核時(shí)由一名地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任檢查考核組成員，并將考核結(jié)果向全市通報(bào)。

要建立健全依法治市工作的普法機(jī)制

黃局長(zhǎng)說(shuō)，依法治市關(guān)鍵是建立一個(gè)普法機(jī)制，一是明確法制宣傳教育“普治結(jié)合、條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則。二是采取多種方法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制教育。三是市縣兩級(jí)有關(guān)部門要在各主要干道、入市口和入縣口處為依法治理部門免費(fèi)提供固定宣傳陣地，努力營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。

要健全依法治市工作的運(yùn)作規(guī)則

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，黃局長(zhǎng)列舉了當(dāng)前市政府部署的幾項(xiàng)工作。一是建立和完善依法治市工作法律法規(guī)制度體系。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依法行政。三是加強(qiáng)司法工作，保障司法機(jī)關(guān)依法、獨(dú)立行使司法權(quán)，保證公正司法。四是深入開展依法專項(xiàng)治理工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要作為年度依法治理工作的重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)加以解決。五是深入開展依法治理“三大工程”，特別是依照依法治理社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，按照農(nóng)村民主法制建設(shè)的工作要求和依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)開展好“十鄉(xiāng)百村千戶民主法制建設(shè)示范工程”活動(dòng)，力爭(zhēng)到2005年底全市有30％的村達(dá)到民主法制建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾普法水平。六是充分發(fā)揮各級(jí)依法治理辦公室組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查的職能作用，不斷推進(jìn)依法治理工作再上新臺(tái)階。

要建立健全依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制

《意見》強(qiáng)調(diào)，一是積極探索、逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度，凡擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，都必須具有學(xué)法考試合格證。二是建立重大事項(xiàng)決策法律論證制度，將重大事項(xiàng)決策納入法制化軌道。三是實(shí)施公務(wù)員法律知識(shí)考試考核制度。四是實(shí)行依法治理工作一票否決制，對(duì)于依法治理工作重視不夠，完不成依法治理工作目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和單位，分別實(shí)行通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，所在單位不得授予其與政治文明、精神文明和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)，并做到對(duì)有關(guān)責(zé)任人不查清不放過(guò)，不處罰不放過(guò)。

要全面落實(shí)依法治市工作的保障機(jī)制

要高質(zhì)量地選齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定文字功底、一定工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力的干部，充實(shí)到各級(jí)依法治理辦公室，要積極實(shí)施財(cái)政保障制度，依法治理經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付，確保?？顚Ｓ茫S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，市縣兩級(jí)普法經(jīng)費(fèi)可在原基礎(chǔ)上逐年有所增加。

要建立健全依法治市工作的監(jiān)督機(jī)制

黃局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，依法治市必須加強(qiáng)黨的監(jiān)督，保證黨的方針政策與嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，加強(qiáng)人大對(duì)同級(jí)“一府兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，健全機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，重視發(fā)揮政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督作用，廣泛接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。