黨的十六大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，振興東北等老工業(yè)基地。

但是，東北這個(gè)老工業(yè)基地如何振興，尤其是國企如何改革，多年來一直是個(gè)難題。吉林松江水泥廠和冀東水泥公司的成功重組猶如一簇希望的火苗，點(diǎn)亮了那些為東北國企如何脫困而苦苦思索者的目光。

決策重組：一個(gè)全新的模式

在3年前的秋天，江城吉林上演了歷史性的一幕：由吉林市政府和因嚴(yán)重虧損而被迫停產(chǎn)的松江水泥廠，與冀東水泥吉林公司簽訂了對松江水泥廠部分資產(chǎn)實(shí)施先租賃后買斷協(xié)議，由冀東水泥公司組建冀東水泥吉林公司。一個(gè)建廠70年卻瀕臨倒閉的老牌國有企業(yè)終于重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，這個(gè)歷史性的時(shí)刻發(fā)生在2000年8月18日。

松江水泥廠此時(shí)不是簡單換了一塊牌子，而是鳳凰涅一樣的新生！

3年過去了，冀東水泥吉林公司發(fā)展到了何種地步？又取得了哪些令人驚喜的成績？擺在記者面前的是一組新的數(shù)字。

2003年全年產(chǎn)量130萬噸，銷量133萬噸，利稅7473萬元，利潤4572萬元。

松江水泥和冀東水泥的重組是極為成功的，被業(yè)內(nèi)人士稱為“一舉三得”：冀東水泥以吉林公司為基地，加速實(shí)施北上發(fā)展戰(zhàn)略；吉林市政府通過盤活原松江水泥廠的國有資產(chǎn)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定；原松江水泥廠從根本上解決了生存發(fā)展問題，同時(shí)也為治理粉塵污染奠定了基礎(chǔ)。

企業(yè)發(fā)展：大力推行現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)要發(fā)展，首先要解決機(jī)制與體制的問題。2000年12月，冀東水泥吉林公司把推行現(xiàn)代企業(yè)制度作為工作的突破口，深化“勞動(dòng)、用工、分配”三項(xiàng)制度改革，從根本上轉(zhuǎn)變了企業(yè)的機(jī)制與體制。

公司在短時(shí)間內(nèi)完成了機(jī)構(gòu)重組，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求，將5個(gè)生產(chǎn)車間合并為兩大分廠，部門單位由原來的47個(gè)精簡為26個(gè)，定崗編制，競聘上崗，實(shí)現(xiàn)減員增效。在用工制度上，他們做到了“干部能上能下，人員能進(jìn)能出”，在2900多名下崗職工中擇優(yōu)錄用1420人，中層干部由原來的130人減少到41人。在分配制度上，全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制，貫徹員工收益與個(gè)人貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，將生產(chǎn)經(jīng)營情況逐個(gè)崗位細(xì)分、量化，以“貢獻(xiàn)”定收入；同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對造成經(jīng)濟(jì)損失和重大事故的進(jìn)行處罰。

針對原企業(yè)管理松弛、程序混亂的問題，公司堅(jiān)持從建立健全管理體系和完善監(jiān)管體制入手，先后制定了物資管理、設(shè)備管理、工程管理、治安管理等70余項(xiàng)規(guī)章制度，編制了質(zhì)量管理和生產(chǎn)崗位管理規(guī)程936部；編制《質(zhì)量手冊》及與之相關(guān)的程序文件20部，支持性文件43部，質(zhì)量認(rèn)證記錄192種。

公司還從轉(zhuǎn)變職工觀念做起，提出了“不愛崗，就下崗；不敬業(yè)，就失業(yè)”和“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的口號，激勵(lì)干部群眾為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力工作，忠誠敬業(yè)。以李建杰總經(jīng)理為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子更是兢兢業(yè)業(yè)，起到了表率作用。公司上下形成了強(qiáng)大的凝聚力，增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感，同心協(xié)力，日夜拼搏，取得了一個(gè)又一個(gè)可喜的成績。

2000年12月，冀東水泥吉林公司順利地通過了ISO9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證。 “盾石牌”、“江城牌”等系列水泥產(chǎn)品2001年10月被中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會授予“國家權(quán)威檢測達(dá)標(biāo)產(chǎn)品”稱號，11月獲中國水泥房建材料產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書”，12月獲得中國建材質(zhì)量體系認(rèn)證中心頒發(fā)的“ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證證書”和“3A”認(rèn)證標(biāo)志使用權(quán)，2002年1月被吉林省政府授予“吉林省名牌產(chǎn)品”稱號，3月被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授予《產(chǎn)品質(zhì)量免檢證書》。

完善的質(zhì)量保證體系使冀東水泥的系列產(chǎn)品合格率達(dá)到兩個(gè)百分之百（產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%、富裕標(biāo)號合格率100%），被中國質(zhì)量協(xié)會用戶委員會授予“全國用戶質(zhì)量放心產(chǎn)品”稱號，在廣大用戶中享有盛譽(yù)。

冀東水泥吉林公司被省市政府命名為優(yōu)秀企業(yè)，李建杰總經(jīng)理被評為吉林省省市兩級優(yōu)秀企業(yè)家、渤海集團(tuán)先進(jìn)工作者和唐山市勞動(dòng)模范。

市場開發(fā)：品牌效應(yīng) 服務(wù)至上

冀東水泥吉林公司為打造馳名品牌，使企業(yè)產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場，提出了“兩個(gè)品牌一起打，兩個(gè)效益一起要”的口號，讓老品牌煥發(fā)新活力。以李建杰總經(jīng)理為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子從產(chǎn)品質(zhì)量控制的角度出發(fā)，確立了“四個(gè)負(fù)責(zé)”的質(zhì)量方針，即上道工序?qū)ο碌拦ば蜇?fù)責(zé)，工作質(zhì)量對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)、管理組織一級對一級負(fù)責(zé)，保證體系對用戶權(quán)益負(fù)責(zé)。他們還制定了“一個(gè)永遠(yuǎn)、兩個(gè)不能、三個(gè)保證、四個(gè)服從”的管理方針——永遠(yuǎn)以質(zhì)量為中心，以市場為導(dǎo)向；業(yè)務(wù)再忙，質(zhì)量教育不能忘，質(zhì)量再好，質(zhì)量改進(jìn)的步伐不能停；保證產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%，保證用戶使用產(chǎn)品100%放心，保證工序過程得到有效控制；產(chǎn)品服從質(zhì)量，生產(chǎn)服從銷售，分廠服從質(zhì)檢，公司服從用戶。

憑借著品牌效應(yīng)和銷售政策的調(diào)整，冀東水泥吉林公司建成了一個(gè)全新的營銷市場網(wǎng)絡(luò)，擁有了一個(gè)比較固定的客戶群體，公司的產(chǎn)銷體系步入了良性循環(huán)的快車道。

實(shí)力壯大：科技是第一生產(chǎn)力

冀東水泥吉林公司成立之初，就確立了續(xù)建4米磨工程等幾項(xiàng)技改項(xiàng)目，并在1年內(nèi)陸續(xù)完成，大大增強(qiáng)了企業(yè)競爭實(shí)力。冀東集團(tuán)斥巨資對吉林公司的技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、環(huán)保和廠區(qū)環(huán)境進(jìn)行大規(guī)模改造和完善，使其具備大規(guī)模生產(chǎn)高標(biāo)號水泥的能力。

產(chǎn)品的包裝和發(fā)運(yùn)能力是老松江廠水泥運(yùn)營的一個(gè)瓶頸。2000年底，公司動(dòng)工新建了兩條8嘴水泥包裝線，并于2001年7月竣工試車，使公司水泥包裝機(jī)臺時(shí)產(chǎn)量增加了150噸/小時(shí)，水泥包裝能力由過去的3000噸/日提高到目前的5000噸/日。此外，公司還對散裝水泥庫、包裝機(jī)站臺、鐵路路面等水泥裝車、發(fā)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行了改造，同時(shí)購進(jìn)了20臺大型水泥散裝運(yùn)輸車輛，大大增強(qiáng)了公司水泥的發(fā)運(yùn)能力。目前，冀東水泥吉林公司散裝水泥的一次發(fā)運(yùn)能力就達(dá)到650噸，是吉林省最大能力的散裝車隊(duì)。

在依托科技壯大企業(yè)自身實(shí)力的同時(shí)，李建杰總經(jīng)理還始終把社會效益放到與經(jīng)濟(jì)效益同等重要的高度來看，并認(rèn)真抓實(shí)抓好。冀東水泥吉林公司位于吉林市城區(qū)，粉塵治理工作的好壞，是公司能否在吉林地區(qū)立足的關(guān)鍵。公司在李建杰總經(jīng)理的親自督戰(zhàn)下，進(jìn)行了逐步的粉塵治理工作，相繼對礦渣烘干機(jī)電收塵、水泥磨收塵、生料倉收塵等重點(diǎn)排放點(diǎn)進(jìn)行了更新、改造和完善。使粉塵排放量較過去的松江水泥廠大幅的下降。

目前，冀東集團(tuán)在華北的熟料生產(chǎn)線已點(diǎn)火投產(chǎn)；磐石公司、三友公司、沈陽公司、三河公司、陜西扶風(fēng)公司相繼投產(chǎn)；扶余公司將于年內(nèi)投產(chǎn)；鞍山公司、灤縣公司、陜西涇陽公司、天津?qū)幒庸菊诮ㄔO(shè)中；冀東水泥還與內(nèi)蒙古有關(guān)部門簽訂協(xié)議，將在內(nèi)蒙古建一條熟料生產(chǎn)線、兩條水泥粉磨線。冀東水泥吉林公司的發(fā)展變化為振興東北、國企改革樹立了一個(gè)成功的典范。