近來，美國又開始打伊朗的主意。據(jù)報道，7月22日出臺的美國“9·11”獨(dú)立調(diào)查報告沒有找到究竟誰應(yīng)該對發(fā)生恐怖事件責(zé)任，卻將矛頭指向了伊朗，稱伊朗才是美國反恐戰(zhàn)爭的頭號目標(biāo)。報告指出，在參與“9·11”襲擊事件的恐怖分子中，有數(shù)人事前曾從伊朗過境，這是伊朗為恐怖分子“漂白”護(hù)照；報告說，在反恐問題上，雖然伊朗情報部門稱已經(jīng)逮捕了多名“基地”組織骨干，但美國斷定伊朗的反恐只是自欺欺人；另外，伊拉克戰(zhàn)爭前，伊朗將美國的注意力轉(zhuǎn)移到薩達(dá)姆頭上，不僅讓其倒臺，還讓美國陷入戰(zhàn)爭泥潭，指責(zé)伊朗挑唆美國除掉薩達(dá)姆。美國情報人員認(rèn)為，伊朗與阿富汗邊境地區(qū)有一條專為“圣戰(zhàn)勇士”開辟的通道，本·拉登的8名手下就是從那里跑到德國，然后再潛入美國，最終實(shí)施了“9·11”恐怖襲擊。美國“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會一位官員還說，伊朗官員在2000年美國“科爾”號驅(qū)逐艦在也門遇襲后開始與本·拉登接觸，雙方籌劃聯(lián)合對美國利益發(fā)動襲擊。

美國通過反伊決議

報道說，最近美國國會以376票對3票的絕對優(yōu)勢通過一項決議案，授權(quán)政府使用“所有適當(dāng)手段”來阻止、勸阻和禁止伊朗獲得核武器，而根據(jù)過去的做法，“所有適當(dāng)手段”經(jīng)常意味著同意進(jìn)行軍事打擊。美國參議院共和黨議員布朗貝克計劃今秋參照過去在伊拉克問題上的相關(guān)做法發(fā)起聯(lián)署一個名為《解放伊朗》的新議案，并推動國會予以通過。參議院在薩達(dá)姆執(zhí)政時期曾通過一項稱為《解放伊拉克》的議案，該議案要求改變當(dāng)時薩達(dá)姆政權(quán)，向伊拉克反對派提供總額9000萬美元的資助。美國會官員指出，布朗貝克擬提議案內(nèi)容與過去通過的《解放伊拉克》議案相似，其中包括改變德黑蘭政權(quán)。美國總統(tǒng)布什也公開指責(zé)伊朗政府為“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人提供庇護(hù)和財政支持。美國政府高級官員還透露說，如果布什總統(tǒng)競選連任成功，美國政府將想方設(shè)法煽動伊朗境內(nèi)不滿現(xiàn)狀的人發(fā)動暴亂，推翻伊朗政府，美國還可能對伊朗核設(shè)施采取軍事襲擊行動。

伊朗作出強(qiáng)烈反應(yīng)

對美國的指責(zé)和美國的強(qiáng)硬立場，伊朗作出了強(qiáng)烈反應(yīng)。伊朗外交部發(fā)言人7月18日說，我們的邊界線很長，全部控制起來是不可能的。六七個人非法越過邊界而我們沒有察覺也合乎常情，同樣的事情也曾發(fā)生在美國和墨西哥邊界上，美國對伊朗的指責(zé)是別有用心的“憑空捏造”，美國應(yīng)拿出相關(guān)證據(jù)。伊朗確定國家利益委員會主席、前總統(tǒng)拉夫桑賈尼23日表示，美國所謂伊朗與“9·11”恐怖襲擊有關(guān)的說法完全是沒有根據(jù)的。拉夫桑賈尼說， 即使“9·11”恐怖襲擊的制造者事前曾從伊朗過境，那也不能說明伊朗與恐怖襲擊有關(guān)，因為二者之間沒有任何必然聯(lián)系。他說美國的指控只是蒙蔽世界輿論、混淆國際視聽的宣傳手段。伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊甚至警告說，如果伊朗的任何目標(biāo)遭到美國的攻擊，伊朗將會在全球范圍內(nèi)發(fā)動全面的報復(fù)行動。他說：“如果敵人膽敢對我們的科學(xué)、自然、人類或者技術(shù)設(shè)施發(fā)動攻擊，伊朗人民將毫不猶豫地斬斷敵人的黑手，并且在全世界范圍內(nèi)讓侵略者的目標(biāo)都陷入威脅當(dāng)中?！?/p>

美伊交惡由來已久

美國與伊朗關(guān)系緊張并非始于今日，早在1979年霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊朗伊斯蘭革命成功后兩國就開始交惡，美國認(rèn)為伊朗是美國實(shí)現(xiàn)其大中東戰(zhàn)略計劃的巨大障礙， 一直對伊朗實(shí)施制裁；伊朗則認(rèn)為美國是孤立、限制伊朗的罪魁禍?zhǔn)住?0年多來，兩國關(guān)系始終處于敵對狀態(tài)。

“9·11”事件后，美國指責(zé)伊朗勾結(jié)“基地”組織并要求制裁伊朗的各種言論一直未中斷過，美伊關(guān)系更趨緊張。2002年1月29日，布什將伊拉克、朝鮮和伊朗稱為“邪惡軸心”，其主要理由之一是3國積極尋求或研制大規(guī)模殺傷性武器，威脅別國安全。兩年多過去了，伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆不僅被美國推翻了，而且還成了階下囚，朝鮮的核問題通過幾輪多邊談判也有了進(jìn)展，在中東地區(qū)，美國一向看不順眼的利比亞被“招安”了，中東地區(qū)其他國家政府雖對美國不滿，但也是敢怒不敢言，只有伊朗沒什么變化，仍對美國不友好。特別讓布什不放心的有兩大問題，一是認(rèn)為伊朗支持恐怖主義，在其境內(nèi)外為“基地”組織成員提供幫助和庇護(hù)，布什政府擔(dān)心，如果基地組織與伊朗的宗教極端分子聯(lián)手，那么美國面臨的反恐形勢將更加嚴(yán)峻。二是伊朗的核計劃。1995年伊朗與俄羅斯達(dá)成協(xié)議，由俄羅斯幫助修建核電站，但美國認(rèn)為伊朗在秘密發(fā)展核武器。在美國的推動下，國際原子能機(jī)構(gòu)去年9月通過決議，要求伊朗在10月底前澄清其核計劃的和平目的，并盡快簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，終止提煉濃縮鈾。此后，在英法德的斡旋下，伊朗向國際原子能機(jī)構(gòu)遞交了核文件，并宣布中止提煉濃縮鈾，但重申保持和平利用核能的權(quán)利。盡管這樣，美國還是不放心，仍認(rèn)為伊朗以各種手段對聯(lián)合國和國際原子能機(jī)構(gòu)掩蓋其核計劃和核設(shè)施，認(rèn)為伊朗已具備生產(chǎn)核彈的能力，如果不對伊朗加以限制，很可能在一兩年內(nèi)就能研制出核武器，這是美國所不能容忍的。今年4月，美國曾公開表示，美國懷疑伊朗擁有兩個核項目，核項目由伊朗軍方管理，目的是研制核武器，它可能是與和平核項目“相平行的項目”。伊朗反政府組織“全國抵抗委員會”也說，伊朗核領(lǐng)域官員透露，直接接受哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)硬派組建了新的軍事特別機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接管軍事核項目，大約有350到400名核物理學(xué)家、專家和研究人員參與了該項目。

今年5月以來，美國國會在伊朗問題上一直靜悄悄地向一個目標(biāo)推進(jìn)，那就是如果德黑蘭不愿公開其核武項目細(xì)節(jié)，美國將對伊朗采取“懲罰性”打擊。布什提出，伊朗要想改善與美國的關(guān)系，必須接受3個前提條件：必須停止向“基地”組織成員提供庇護(hù)場所，并將這些人交給有關(guān)國家；伊朗必須取消核武器發(fā)展計劃；停止向黎巴嫩真主黨等“給世界一些地方造成巨大危險的恐怖組織”提供資金。伊朗不僅否認(rèn)了美國各種指責(zé)，并頂住了美國的壓力。為此，美國《華盛頓郵報》指出，隨著美國方面對伊朗的態(tài)度日漸強(qiáng)硬，華盛頓的伊朗政策正處在一個關(guān)鍵的十字路口上。

布什的目的

分析人士指出，美國和伊朗關(guān)系緊張是老問題，但布什政府此時如此關(guān)注伊朗，其目的有二，一是美國在伊拉克處境非常艱難，故意妖魔化伊朗可使全世界把注意力調(diào)整到伊朗身上，以減輕國際社會對美國在伊拉克行動不滿的壓力，同時也可鼓動國際社會對伊朗施加更大的壓力，恢復(fù)對伊朗的制裁。這樣，就可以通過國際力量弱化伊朗，促進(jìn)伊朗內(nèi)部出現(xiàn)有利于美國的“變革”，最好是伊朗國內(nèi)的“民主健康力量”按照美國的意志和平顛覆政權(quán)。二是美國大選在即，而且從目前的選情看對布什并非很有利，民主黨對布什的對外政策發(fā)動了強(qiáng)大的攻勢，“9·11”事件調(diào)查報告為美國圈定新的打擊目標(biāo)和布什政府再次突出伊朗問題，實(shí)際是為轉(zhuǎn)移民眾的視線，以幫助布什再次當(dāng)選。

伊朗是否下一個打擊目標(biāo)

西方輿論指出，美國政府一再指責(zé)伊朗與恐怖組織和行動有關(guān)，特別是白宮對布什連任后將會對伊朗采取軍事行動的說法不承認(rèn)但也不予否認(rèn)，這里面大有文章，3個月后的總統(tǒng)大選將是一個試金石，如果布什又當(dāng)選，證明新保守主義已得到支持，對伊拉克之戰(zhàn)尚能同意，其它則可想見，布什連任后推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)可說是已成定局。

但也有輿論分析說，伊朗不同于伊拉克，伊朗人反美情緒源遠(yuǎn)流長，從巴列維王朝倒臺便開始，伊朗什葉派教徒對美國的痛恨遠(yuǎn)較伊拉克人為深，而它又是宗教治國的國家，美國要征服占領(lǐng)這樣的國家所衍生的困難較伊拉克更甚。另外，國際社會支持美國進(jìn)攻伊朗者會比支持進(jìn)攻伊拉克者更少，美國必自陷孤立。另外，在處理伊朗問題上，美國政府內(nèi)部并不是鐵板一塊，也存在分歧。強(qiáng)硬派的立場是施壓和對抗，而美國國務(wù)院等務(wù)實(shí)派則主張在接觸過程中與德黑蘭探索雙方潛在的合作領(lǐng)域，特別是在事關(guān)雙方重大利益的緝毒和對阿富汗、伊拉克政策的協(xié)調(diào)方面。卡特時代的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基和老布什時代的中央情報局局長蓋茲，建議美國應(yīng)對伊朗采取對話政策。布熱津斯基指出，在中東地區(qū)擴(kuò)大美國利益的關(guān)鍵是與伊朗的伊斯蘭政權(quán)進(jìn)行接觸，同時允許伊朗發(fā)展用于和平目的的核項目。布熱津斯基認(rèn)為，華盛頓在伊朗核計劃、伊朗的反恐、阿富汗和伊拉克政策上已經(jīng)失去影響，美國應(yīng)利用伊朗的力量來影響阿富汗與伊拉克。美國現(xiàn)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯23日在接受美國全國廣播公司采訪時也表示，美國對伊拉克訴諸武力，但并不意味著一定要對伊朗采取類似行動。美國一些輿論也認(rèn)為，與德黑蘭進(jìn)行接觸的政策不論對美國、伊朗，還是對地區(qū)局勢的穩(wěn)定都是積極有益的。

觀察家指出，目前美伊緊張關(guān)系是美國方面因國內(nèi)外形勢需要一手制造的，其中既有美國戰(zhàn)略利益的需要，也有美國大選的考慮，現(xiàn)在布什正忙于大選，近期不大可能對伊朗采取具體打擊措施，美國對伊政策在大選后才會進(jìn)一步明朗。