為期兩天的“教育發(fā)展國(guó)際論壇（北京2004）”近日在國(guó)際展覽中心閉幕。在最后一輪論壇中，加拿大魁北克省蒙特利爾市前市長(zhǎng)皮埃爾·布克，澳大利亞莫納什大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)中心主任杰拉德·博克，日本東京大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任金子元久，美國(guó)麻省理工學(xué)院特使（MIT）克羅德·坎尼瑟，韓國(guó)教育開(kāi)發(fā)院國(guó)家英才教育研究中心主任趙夕姬女士，新加坡教育部高校招生委員會(huì)主席、國(guó)立大學(xué)教授莊志達(dá)，加拿大開(kāi)瑞博大學(xué)學(xué)院國(guó)際部主任辛迪·麥克里德，明尼蘇達(dá)大學(xué)副校長(zhǎng)羅伯特·瓊斯，中國(guó)西安翻譯學(xué)院院長(zhǎng)丁祖詒教授分別就教育的全球化、迎接21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育規(guī)劃戰(zhàn)略、各國(guó)的教育特色及教育振興計(jì)劃等做了精彩的論述。

澳大利亞：教育與培訓(xùn)并重

杰拉德·博克教授從國(guó)家背景狀況、教育體系以及政府目標(biāo)等方面論述了“澳大利亞的教育戰(zhàn)略”。

目前，澳大利亞教育出現(xiàn)了以下特點(diǎn)：私有大學(xué)數(shù)量不斷增長(zhǎng)；參教水平較高。許多成人40歲以上參與教育人數(shù)居世界之最；終身教育成為風(fēng)尚；國(guó)家積極舉辦職業(yè)教育，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，為青年人、老一代人提供職業(yè)培訓(xùn)。

現(xiàn)在，澳大利亞的一個(gè)聯(lián)邦政府和8個(gè)州的政府都在制定和實(shí)施著自己的教育目標(biāo)，其中不乏異同點(diǎn)，很重要的一個(gè)問(wèn)題是改善教育質(zhì)量。與此同時(shí)，澳大利亞政府也在逐步努力嘗試在相同的前提下降低費(fèi)用。

澳大利亞政府在教育方面制定的目標(biāo)包括：

職業(yè)教育培訓(xùn)——為滿足工業(yè)需求，提高勞動(dòng)者的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)可以自行確定培訓(xùn)目標(biāo)、課程及考核水平。盡管不是每個(gè)人都同意這一戰(zhàn)略，但這畢竟是一個(gè)好的改變；

新的培訓(xùn)方法——1988年以來(lái)，雇主對(duì)雇員負(fù)有培訓(xùn)義務(wù)（3年在職培訓(xùn)）。但雇員可以選擇教育提供方，也可以以市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果作為選擇背景。同時(shí)讓雇主對(duì)員工培訓(xùn)產(chǎn)生更多的影響。這是政府為鼓勵(lì)及影響教育市場(chǎng)所采取的舉措。

以前，學(xué)生都要去最近的政府大學(xué)就讀，現(xiàn)在可以選擇了。政府給私營(yíng)學(xué)校更多資助，30%學(xué)生進(jìn)了私有學(xué)校。大、中、小學(xué)管理體系實(shí)行校長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，政府出資為學(xué)校雇教授、買設(shè)備、建校舍，但校方有更大的自主權(quán)。

為了鼓勵(lì)和加強(qiáng)教育，澳大利亞政府提供更多補(bǔ)貼給雇主、雇員，效果明顯。貧困生可以在政府獲得某項(xiàng)貸款或獎(jiǎng)學(xué)金。二級(jí)教育有很高的參與率，比如說(shuō)16歲到17歲這樣的學(xué)生，在政府學(xué)校里不需要交學(xué)費(fèi)。貧困生、少數(shù)民族可以獲得額外補(bǔ)貼。這樣降低了教育上的不平均。

對(duì)于一些職業(yè)教育來(lái)講，很大學(xué)體系里對(duì)很多學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低。如在莫納什大學(xué)選擇一門(mén)學(xué)科的話，費(fèi)用為6000澳元，約合4000美元。如果你進(jìn)入大學(xué)沒(méi)有能力付費(fèi)的話，可由政府給你付貸款，而不是通過(guò)銀行。你掙錢(qián)后可以通過(guò)稅收的系統(tǒng)還款，每人大概可貸款35000澳元，約合25000美元。資金不足是影響學(xué)生進(jìn)入校園的最大因素。

日本：現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的雙向選擇

金子元久流利的中文開(kāi)場(chǎng)，給人很親和的感覺(jué)。

現(xiàn)在大概有7萬(wàn)中國(guó)人在日本學(xué)習(xí)，東京大學(xué)也有2000名中國(guó)留學(xué)生，學(xué)的專業(yè)也越來(lái)越廣泛，增強(qiáng)了日本在研究方面的能力。他希望在中日友好的背景下，中國(guó)留學(xué)生數(shù)量能不斷上升、專業(yè)設(shè)置也更為廣泛。

日本的教育發(fā)展有兩個(gè)特點(diǎn):

一是政府決策。1870年至20世紀(jì)初，政府教育投資發(fā)展飛速。在完成初等教育投資后，日本開(kāi)始教育級(jí)別的提升。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，小學(xué)教育完成，政府繼續(xù)教育投資，因?yàn)榻逃v究持續(xù)性，繼續(xù)投資教育很必要。

二是家庭投資。家庭收入的提高，使得國(guó)民對(duì)教育有了更高的要求。所以日本的平均教育程度、教育水準(zhǔn)都比較高。

教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是最好理解的：“基礎(chǔ)知識(shí)→應(yīng)用知識(shí)→職業(yè)知識(shí)技能（在職培訓(xùn)）”以及“基礎(chǔ)教育→高等教育→工作單位”兩列結(jié)構(gòu)示意圖簡(jiǎn)單明了，這是日本制造業(yè)強(qiáng)大的原因。

但問(wèn)題也不容忽視。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變更導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)、新產(chǎn)業(yè)興起、工作中職工訓(xùn)練不足；家族的富?；瘜?dǎo)致學(xué)生獲得地位的意志減退；人口下降更導(dǎo)致了考試競(jìng)爭(zhēng)力銳減，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降。這已成為日本社會(huì)的一種危機(jī)。

為解決這些問(wèn)題，日本政府在政策方面實(shí)施了制度緩和、權(quán)限地方化、教育市場(chǎng)化等措施，這在適應(yīng)全球發(fā)展趨勢(shì)上又出了新問(wèn)題：只適合帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，不利于形成高水準(zhǔn)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力。

金子元久表示，在知識(shí)“橫行”的今天，技術(shù)的急速變化和知識(shí)退化的加速讓日本不得不更加重視基礎(chǔ)學(xué)力的教育——為此，日本政府決心實(shí)施的新戰(zhàn)略包括：為形成基礎(chǔ)學(xué)習(xí)力的教育課實(shí)行方法革新；社會(huì)的綜合意志形成的前提下增加財(cái)政投入。因?yàn)槟壳叭毡镜恼吆弦庖惨研纬伞＿@對(duì)日本政府來(lái)講是一種挑戰(zhàn)，更是教育方面的挑戰(zhàn)。

美國(guó)：“開(kāi)放課程（OCW）計(jì)劃”

克羅德·坎尼瑟特使來(lái)自美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT），他誠(chéng)懇地轉(zhuǎn)達(dá)了校長(zhǎng)希望與中國(guó)偉大的大學(xué)及中國(guó)人民建立更多合作的殷切愿望。

克羅德簡(jiǎn)介說(shuō)，麻省理工學(xué)院規(guī)模較小，是只有1萬(wàn)名學(xué)生和1000名教師的私有大學(xué)。由于是私有制學(xué)校， MIT獲得政府方面的資助多為研究經(jīng)費(fèi)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的35%都來(lái)自私營(yíng)企業(yè)贊助。

“教育——研究——服務(wù)”是美國(guó)的教育理念，政府積極推動(dòng)各教育領(lǐng)域的發(fā)展以推動(dòng)美國(guó)及世界的全面發(fā)展。麻省理工學(xué)院1/3的學(xué)生來(lái)自他國(guó)，在過(guò)去的五年里11%來(lái)自中國(guó)，超過(guò)5000名，200名中國(guó)研究生，數(shù)量居留學(xué)生之首。現(xiàn)在每年都有超過(guò)500名中國(guó)學(xué)生在學(xué)院就讀或工作。

克羅德說(shuō)，MIT的中國(guó)計(jì)劃是非常成功的，MIT與清華、北大、上海的復(fù)旦大學(xué)還有嶺南大學(xué)都有合作。MIT的“開(kāi)放課程計(jì)劃”（OCW）顯示了其與中國(guó)合作的誠(chéng)意。

“開(kāi)放課程計(jì)劃”始于2001年，是由邁斯特校長(zhǎng)主持的。目的是把MIT課程放在網(wǎng)上，供國(guó)內(nèi)及全世界范圍內(nèi)的學(xué)者使用，并增強(qiáng)與全球各大學(xué)的合作。

對(duì)于為什么要開(kāi)放自己的教育課程的疑問(wèn)，克羅德回答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公開(kāi)傳播與教育目標(biāo)“知識(shí)服務(wù)全球”是一致的，這在一定程度上也是一種知識(shí)的捐助，就像MIT從捐助者那里獲得的錢(qián)一樣，是為了讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全世界都能用。開(kāi)放課程并不會(huì)削弱美國(guó)的教育體系。

OCW目前還是實(shí)驗(yàn)性的網(wǎng)頁(yè)，再過(guò)幾年就會(huì)有更多的材料，將增加到兩千種課程?，F(xiàn)在每個(gè)月大約有30萬(wàn)人在訪問(wèn)，300萬(wàn)個(gè)頁(yè)面，每月一半以上都是新的訪問(wèn)者。MIT開(kāi)放課程正在開(kāi)放一個(gè)基于中國(guó)的網(wǎng)上課程，把一些選擇的課程變成中文，這些合作伙伴大約有26個(gè)中國(guó)的大學(xué)。

韓國(guó)：英才教育振興戰(zhàn)略

趙夕姬女士的演講針對(duì)性比較強(qiáng)，范圍也相對(duì)較小。

她說(shuō)，韓國(guó)在文化上與中、日區(qū)別不大，從語(yǔ)言、民族上看都比較單一。由于受傳統(tǒng)文化影響，韓國(guó)的家庭中父母一般都強(qiáng)調(diào)子女接受高等教育，并且強(qiáng)調(diào)考試結(jié)果，所以學(xué)生需要記憶的東西太多，這已經(jīng)阻礙了學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)展。

2000年，政府簽署了“精英教育法”，實(shí)際上這是90年代制定的一項(xiàng)法律，但當(dāng)時(shí)公眾是反對(duì)的。1998年的亞洲金融危機(jī)使人們認(rèn)識(shí)到，精英教育也許能夠把國(guó)家從災(zāi)難中解救出來(lái)，所以經(jīng)過(guò)爭(zhēng)論才通過(guò)了該法。

在“創(chuàng)造思維” 與“學(xué)分”統(tǒng)考問(wèn)題的思考與討論中，韓國(guó)教育部目標(biāo)準(zhǔn)確：強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)效率及教育多元性，不過(guò)多宣傳占用學(xué)生精力，讓他們輕松地學(xué)習(xí)。

政府要提高財(cái)政的支持并保障精英教育持續(xù)性。韓國(guó)希望這種精英教育的實(shí)踐將成為變化的一種突破，能夠改變韓國(guó)教育文化體系，能夠提高韓國(guó)創(chuàng)新的能力，從而改變國(guó)家教育的創(chuàng)造體系。

教育是一個(gè)永恒的話題，在知識(shí)、科技、經(jīng)濟(jì)等日益全球化的今天，各國(guó)都在積極探索著與之相應(yīng)的切入點(diǎn)以加速提高本國(guó)的綜合國(guó)力。不論是加拿大、澳大利亞、日本、美國(guó)，還是近鄰韓國(guó)，在本次論壇上無(wú)疑都傳播著相似的信息：重視教育發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育合作，尤其是與中國(guó)的合作。