2月16日,教育部公布2003年度留學(xué)人員情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果。自1978年至2003年底,我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)70.02萬(wàn)人,留學(xué)回國(guó)人員達(dá)17.28萬(wàn)人。目前仍在外的52.74萬(wàn)留學(xué)人員中,共有35.66萬(wàn)人仍在進(jìn)行學(xué)習(xí)、合作研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)等。
2003年度,我國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為11.73萬(wàn)人,其中國(guó)家公派3002人,單位公派5144人,自費(fèi)留學(xué)10.92萬(wàn)人。由于上半年發(fā)生SARS疫情,聯(lián)系國(guó)外學(xué)校、辦理簽證等受到影響,另外,教育部加強(qiáng)了對(duì)留學(xué)中介的監(jiān)管,去年發(fā)布了13個(gè)留學(xué)預(yù)警,克服了一些人的留學(xué)盲目性,因此,2003年度出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)比2002年降低了6.3%,其中自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)降低了6.8%,國(guó)家公派與單位公派的出國(guó)留學(xué)人數(shù)基本持平。
2003年,我國(guó)年度留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)首次突破兩萬(wàn)人,為2.01萬(wàn)人,其中國(guó)家公派為2638人,單位公派為4292人,自費(fèi)留學(xué)為1.32萬(wàn)人。2003年留學(xué)回國(guó)人數(shù)比上年度增長(zhǎng)了12.3%,其中自費(fèi)留學(xué)回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)了15%,公派留學(xué)回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)了7.4%。
改革開(kāi)放25年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,我國(guó)出國(guó)留學(xué)工作取得了顯著成績(jī)。教育部作為全國(guó)出國(guó)留學(xué)工作的歸口管理部門(mén),認(rèn)真貫徹中央提出的“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國(guó),來(lái)去自由”的留學(xué)工作方針,全面、系統(tǒng)地做好留學(xué)人員選派、在外管理和回國(guó)服務(wù)等方面的工作。
1978年,鄧小平同志在聽(tīng)取教育部匯報(bào)清華大學(xué)工作時(shí)做出擴(kuò)大派遣留學(xué)生的指示,教育部立即就留學(xué)生的選派原則、選派方式和選派規(guī)模等具體事項(xiàng)做出規(guī)劃,并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行公開(kāi)考試選拔出國(guó)留學(xué)預(yù)備生。1979年,教育部成立出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)部和集訓(xùn)部。1988年,教育部成立中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心。1991年,教育部支持成立了全國(guó)出國(guó)留學(xué)工作研究會(huì)。1996年,教育部成立國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì),實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的國(guó)家公派留學(xué)的選派和管理辦法。1998年,教育部會(huì)同公安部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》。
為有效管理在外留學(xué)人員并為他們提供良好服務(wù),教育部迄今已在38個(gè)國(guó)家駐外使(領(lǐng))館設(shè)立了55個(gè)教育處(組)。各教育處(組)指導(dǎo)成立了中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼組織2000多個(gè),以及300多個(gè)在外中國(guó)學(xué)者專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。為加強(qiáng)與在外留學(xué)人員的聯(lián)系和溝通,1987年,教育部創(chuàng)辦了《神州學(xué)人》雜志,1995年增設(shè)電子周刊。
為吸引留學(xué)人員回國(guó)工作或以多種方式為國(guó)服務(wù),教育部先后設(shè)立了“霍英東青年教師基金和教師獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃”、“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等一批項(xiàng)目。1996年,教育部設(shè)立了面向高層次海外留學(xué)人才的“春暉計(jì)劃”,2000年底又增設(shè)了“春暉計(jì)劃”海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國(guó)工作項(xiàng)目。近年來(lái),這些項(xiàng)目在規(guī)模和效益上不斷拓展,共資助或支持了21,000多名優(yōu)秀留學(xué)人員以多種方式為國(guó)服務(wù)。
1997年,教育部率先組織留法學(xué)人支持甘肅活動(dòng),之后又成功組織了留英、留日、留美、留澳等國(guó)學(xué)人赴西部其他省份,由于對(duì)口支援活動(dòng)注重實(shí)效,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,受到西部地區(qū)的歡迎。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位的不斷提高,留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)人數(shù)穩(wěn)步上升。截至2003年統(tǒng)計(jì),教育部與科技部、人事部、外國(guó)專(zhuān)家局共同批準(zhǔn)21個(gè)“國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”,留學(xué)人員在國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)共5,000多家,產(chǎn)值300多億人民幣。2002年,教育部會(huì)同公安部、外交部等部委聯(lián)合制定了方便優(yōu)秀留學(xué)人才多次出入境和長(zhǎng)期居留的實(shí)施辦法。針對(duì)中外文化教育差異較大,留學(xué)回國(guó)人員子女難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)學(xué)校教學(xué)要求的困難,教育部制定并進(jìn)一步落實(shí)方便留學(xué)人員子女入學(xué)的措施,以解決制約留學(xué)人員長(zhǎng)期回國(guó)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要因素。為便于留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè),教育部所屬中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心設(shè)有專(zhuān)門(mén)的“回國(guó)服務(wù)處”、“留學(xué)人員回國(guó)投資事務(wù)處”和留學(xué)人員學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證和檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),并開(kāi)辦了“中國(guó)留學(xué)網(wǎng)”。