巴黎:公交優(yōu)先合理布局
巴黎是歐洲最具動(dòng)感的城市,也是世界上人口密度最大的城市之一。隨著現(xiàn)代生活方式的變化,巴黎的流動(dòng)人口和人口流動(dòng)量都迅速增加。機(jī)動(dòng)車日流量比20年前增加了600萬輛次,對(duì)城市交通構(gòu)成巨大壓力。每逢節(jié)假日和上下班高峰時(shí),長(zhǎng)長(zhǎng)的車龍不得不在市中心緩慢地移動(dòng)。為緩解堵車問題,巴黎市政府出臺(tái)了一系列新政策新法規(guī)。
首先是開辟“公交走廊”,除公共汽車外,只準(zhǔn)出租車、旅游車以及救護(hù)車、消防、緊急維修等公共服務(wù)車輛在這種公交快車道上行駛。雖然有人尖銳批評(píng)這些專用道是路面塞車的罪魁禍?zhǔn)?,但其發(fā)揮的作用已不言而喻,公交車的運(yùn)行速度和效益都得到了提高。
鼓勵(lì)步行和使用自行車等對(duì)環(huán)境無負(fù)面影響的交通工具。如:設(shè)計(jì)自行車和行人專用道,做到人車各行其路。增設(shè)兩輪車停車場(chǎng)和租自行車網(wǎng)點(diǎn),便宜的幾歐元即可租用一天。把市內(nèi)一些街區(qū)劃為無車區(qū),每逢周末或節(jié)假日,這些街道便成為騎車人和步行者的樂園,
對(duì)于出租車行業(yè),巴黎要求站點(diǎn)固定,或電話預(yù)約,隨叫隨到,不允許在街上到處招手叫車或亂停車。而清潔和供貨一類車輛,大都須避開車流高峰時(shí)段。
提倡搭伴出行。由同事、鄰居、朋友自愿組合,或者求助于搭車中心,尋找搭車伙伴,共開一輛轎車上下班或外出,以盡量避免一人開車上路的“空車”現(xiàn)象。搭伴行的車可在公交道上行駛,也有專門的停車點(diǎn)。
限制市區(qū)企業(yè)修建停車庫(kù),督促企業(yè)制訂集體出行計(jì)劃,或開班車或組織搭車,鼓勵(lì)企業(yè)把解決職工交通問題列為業(yè)績(jī)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之一。
巴黎取消了市區(qū)免費(fèi)停車場(chǎng),擬在城市周邊有計(jì)劃地建造大型車庫(kù),方便從郊區(qū)或外地開車來的人改乘公交進(jìn)城。一些郊區(qū)市鎮(zhèn)循序漸進(jìn)地推廣以公交車為主的“綠色街區(qū)”計(jì)劃,要求街區(qū)內(nèi)綠化率高,對(duì)車速限制很嚴(yán)。有的郊區(qū)市鎮(zhèn)設(shè)立了免費(fèi)公交服務(wù),居民不需花一分錢,即可定時(shí)定點(diǎn)乘公交車在社區(qū)間游逛。
調(diào)整居民區(qū)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局,縮短人口流動(dòng)的距離,減少轎車的使用。居住在市區(qū)的人可以切身感受到,巴黎的中小型超市配置越來越合理,商店的營(yíng)業(yè)時(shí)間錯(cuò)開,居民可在不同時(shí)間段就近購(gòu)買必需品。在市區(qū)的周邊一帶,巴黎建了近30個(gè)集購(gòu)物餐飲娛樂于一體、面積2萬平方米的大商業(yè)中心,市民一般每一兩周去一次,集中采購(gòu)。即便是不開車,也有舒適便捷的公共汽車,購(gòu)滿一定數(shù)量的物品后還能享受免費(fèi)送貨上門的服務(wù)。
漢城:經(jīng)濟(jì)杠桿巧妙調(diào)度
漢城是一個(gè)國(guó)際化的大都市,人口1200萬,擁有276萬輛車。以漢城為中心的首都人口則多達(dá)2700萬,汽車擁有量達(dá)570萬輛,人口和車輛幾乎占全國(guó)的一半,交通壓力可想而知。但漢城利用經(jīng)濟(jì)杠桿緩解交通壓力取得了明顯成效。
1996年底,漢城將汽油稅提高了一倍,并征收道路使用費(fèi)。漢城中心地帶高樓林立,是漢城交通的樞紐。從漢城江北到江南,如果走中心地帶,則要穿行1號(hào)或2號(hào)、3號(hào)隧道,由于車輛集中通行,堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重,一直是漢城交通的“瓶頸”。為此,漢城市對(duì)車輛通過三個(gè)隧道做出兩項(xiàng)規(guī)定。
一是征收“交通擁擠費(fèi)”,每輛車收2000韓元。二是對(duì)乘員三人以上的車輛免費(fèi)。這一規(guī)定出臺(tái)后,汽車通行量減少了9%,其中小轎車減少了53%,通行速度提高了一倍。
為確保交通的暢通,漢城對(duì)違反交通法規(guī)的車輛和行人毫不留情,給予重罰。漢城主干道的所有重要地段都安裝了無人監(jiān)視系統(tǒng),攝像機(jī)24小時(shí)開機(jī)。違反‘專用車線”的車輛,大中型車罰款6萬韓元(1美元約合1275韓元),小汽車罰款5萬韓元;車輛超速20公里以內(nèi)罰款4萬韓元,超速40公里罰款11萬韓元;違反信號(hào)罰7萬韓元,越過中央線或逆行罰9萬韓元,并扣罰15分至30分不等。如酒后駕車,不僅吊銷駕照,而且要到“學(xué)習(xí)班”學(xué)習(xí)反省。由于韓國(guó)道路安裝了先進(jìn)的測(cè)試和攝像設(shè)備,每一輛違規(guī)車都賴不掉。屆時(shí),一張印有車牌號(hào)碼以及違章事項(xiàng)的罰款通知書便會(huì)送到違章者手中,不交罰款則更加重懲罰力度。
兩年前,韓國(guó)還聘用交通監(jiān)督員,維護(hù)和監(jiān)督交通秩序。不少攜帶照相機(jī)的監(jiān)督員,每天都守在路旁,專門對(duì)違章車輛進(jìn)行拍照。這些證據(jù)被送到交警部門經(jīng)鑒定確認(rèn)后,立即開出罰款單。交通監(jiān)督員也可獲得相應(yīng)的報(bào)酬。 此外,去年漢城試行私車每周停運(yùn)一天的自律性群眾運(yùn)動(dòng),參加者可享受減免汽車稅的優(yōu)待。目前,全市210多萬輛私車,已有180多萬輛的車主主動(dòng)與政府簽訂了“自律公約”。據(jù)測(cè)算,這一運(yùn)動(dòng)每年可節(jié)約燃料費(fèi)2.52萬億韓元,節(jié)省改善環(huán)境費(fèi)用3463億韓元。
倫敦:地鐵價(jià)浮 巧調(diào)客流
倫敦是地鐵的發(fā)源地。1863年1月10日,倫敦市中心帕丁頓至法靈頓的地鐵在全球首先開通運(yùn)營(yíng),全長(zhǎng)6.4公里。140多年過去了,世界上擁有地鐵的城市已超過百座,但倫敦地鐵至少在總里程和車站數(shù)量上仍居世界前列。 倫敦地鐵有12條線路縱橫交錯(cuò)??傞L(zhǎng)超過400公里,日客流量300萬人次;這個(gè)地鐵網(wǎng)絡(luò)共有270多個(gè)車站,其中20多個(gè)站有三條以上線路交叉通過,在皇家十字街車站交匯的線路多達(dá)六條。
提高地鐵的效率,倫敦全面采用了自動(dòng)售票和檢票系統(tǒng)。大小站都設(shè)有兩種自動(dòng)售票機(jī):一種是老式的,僅限使用硬幣;另一種是新式的,硬幣、紙幣、信用卡三樣通用。自動(dòng)檢票機(jī)便捷高效,一名乘客進(jìn)、出閘門只需約1秒鐘。
多票種和多票價(jià)是倫敦地鐵運(yùn)營(yíng)的又一特點(diǎn)。車票分為單程、往返、日票、周票、周末票、月票和年票等諸多種類,票價(jià)則根據(jù)區(qū)間和時(shí)段不同而有所差別。比如,除周末和節(jié)假日外,每天上午9時(shí)30分前為交通高峰時(shí)段,此時(shí)買一張日票要比非交通高峰時(shí)段多花兩英鎊,因此,沒有急事的人,一般會(huì)等到高峰過后再出行。用票價(jià)調(diào)節(jié)高峰時(shí)段的客流,是倫敦地鐵的一個(gè)高招。