4月26日，本刊記者專訪了最高人民檢察院親自參與并督辦余振東案件的官員——最高人民檢察院反貪污賄賂總局大要案?jìng)刹橹笓]中心副主任陳東。以下為采訪記錄。

《財(cái)經(jīng)》：余振東從2001年10月案發(fā)后潛逃，到2002年12月在洛杉磯被捕，這一年行蹤是否都被中國(guó)司法部門所掌握？

陳東：2001年 10日15日，余振東從香港直飛加拿大，在加拿大呆了一段時(shí)間去了美國(guó)，后從美國(guó)回加拿大，又從加拿大回美國(guó)，經(jīng)常在這兩個(gè)國(guó)家之間來(lái)回逃匿。

《財(cái)經(jīng)》：中美、中加之間司法協(xié)作的過程是怎樣的？

陳東：2001年10月15日，廣東省人民檢察院對(duì)開平案立案?jìng)刹?。最高人民檢察院反貪總局指揮中心派員趕赴開平直接參與偵辦此案，達(dá)一年有余。同去的還有監(jiān)察部、公安部、審計(jì)署的辦案人員，成立了“10#8226;12”專案組，并建立了聯(lián)席會(huì)議工作制度——這一工作機(jī)制后來(lái)發(fā)揮了重要的作用。

發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人出逃后，司法部門馬上與香港警方、香港廉政公署聯(lián)系，公安部也向國(guó)際刑警組織提供了中國(guó)檢察院機(jī)關(guān)對(duì)于余振東、許超凡、許國(guó)俊的逮捕決定書。國(guó)際刑警組織迅速發(fā)出了紅色通緝令。國(guó)際刑警組織是政府間組織。紅色通緝令是國(guó)際刑警組織的四種通報(bào)形式之一。紅色通報(bào)發(fā)布后，所有國(guó)際刑警組織成員國(guó)負(fù)有根據(jù)通緝對(duì)象查找的義務(wù)。接到紅色通緝令的國(guó)家，要及時(shí)反饋相關(guān)信息。

與此同時(shí)，中國(guó)外交部給美國(guó)外交部照會(huì)，通報(bào)余振東案相關(guān)情況。

中國(guó)司法部司法協(xié)助處亦派人前往美國(guó)，依據(jù)《中美關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》，要求美方向中國(guó)提供刑事司法協(xié)助。

紅色通緝令發(fā)出后，美國(guó)很快根據(jù)線索盯上余振東。依據(jù)中方檢察機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，美國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)最終確認(rèn)了余振東的真實(shí)身份。

2001年12月，案發(fā)兩個(gè)月后，中美雙方司法合作已經(jīng)很深入。美方發(fā)現(xiàn)余振東轉(zhuǎn)往美國(guó)的部分贓款，需要凍結(jié)。美方刑事案件凍結(jié)財(cái)產(chǎn)必須經(jīng)法院簽署扣押令，提出扣押申請(qǐng)一方要提供兩到三倍的擔(dān)保。中國(guó)方面提供了擔(dān)保之后，美國(guó)法院簽發(fā)了扣押令，扣押了余振東轉(zhuǎn)移的部分贓款。

其間，中方包括公安部、高檢、司法部在內(nèi)辦案人員多次赴美國(guó)，與美國(guó)相關(guān)部門商談協(xié)助事宜。

2002年12月19日，余振東因使用欺騙手段獲得簽證在洛杉磯被捕。

2004年4月16日，美方將余振東驅(qū)逐出境并押送至中國(guó)。最高檢察院反貪總局兩名檢察官到機(jī)場(chǎng)接機(jī)，次日會(huì)同公安部、廣東省高檢、廣東省公安廳辦案人員，將余振東押解至廣東。

客觀地說，在此司法協(xié)助過程當(dāng)中，中國(guó)警方在一線操作方面發(fā)揮了重要的作用。

《財(cái)經(jīng)》：中國(guó)與美國(guó)、加拿大等在此案的司法協(xié)助上采取了什么具體的形式？

陳東：中美、中加之間警方、檢方已經(jīng)達(dá)成了高度合作的意向之后，在具體協(xié)作過程當(dāng)中，許多法律方面的沖突、工作環(huán)節(jié)、相互工作渠道的暢通，需要進(jìn)一步溝通，同時(shí)對(duì)下一步工作進(jìn)行深入研究。2003年1月15日至21日，中國(guó)、香港、加拿大和美國(guó)就此案專門召開了三國(guó)四方會(huì)議，簽署了三國(guó)執(zhí)法協(xié)助會(huì)議紀(jì)要，形成了合作文本，成為今后此類案件三國(guó)四方的合作規(guī)范。美國(guó)、加拿大參加的是警方和聯(lián)邦檢察官，中國(guó)是公安部、最高檢察院、司法部。這次會(huì)議開得很成功。

當(dāng)然這種會(huì)議不止這一次，只是這一次比較莊重，規(guī)格比較高。

《財(cái)經(jīng)》：余振東、許超凡、許國(guó)俊等人外逃之前有什么準(zhǔn)備？

陳東：他們做了長(zhǎng)期準(zhǔn)備。一年前甚至兩年前，余振東、許國(guó)俊、許超凡的配偶、孩子已經(jīng)先期到加拿大、美國(guó)定居。這是此類案件的共性。

《財(cái)經(jīng)》：中方與美方主要有哪些部門參與？

陳東：國(guó)內(nèi)參與機(jī)關(guān)包括監(jiān)察部門、審計(jì)部門、公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、檢察機(jī)關(guān)、 外交部、司法部。參與此案全過程的部門是三個(gè)，監(jiān)察部、公安部和檢察院。

美方主要是聯(lián)邦調(diào)查局、聯(lián)邦檢察官，以及司法部。余振東案因?yàn)樯婕胺欠ㄒ泼駟栴}，所以美國(guó)移民局也介入了。

《財(cái)經(jīng)》：此案總金額是多少？

陳東：目前檢方掌握的數(shù)字是4.83億美元，當(dāng)然不排除在進(jìn)一步偵查中發(fā)現(xiàn)新情況的可能。

《財(cái)經(jīng)》：許國(guó)俊、許超凡目前下落是否在掌握中？

陳東：許國(guó)俊、許超凡的行蹤中方已然掌握，只是不便透露。雙方執(zhí)法合作正在積極進(jìn)行當(dāng)中。下一步中美、中加司法協(xié)助工作只是個(gè)時(shí)間問題。余振東、許超凡、許國(guó)俊均是主犯，此案另兩名嫌疑人未抓回國(guó)，并不影響對(duì)余振東的起訴與審判。

《財(cái)經(jīng)》：此案成功遣返的主要原因是什么？

陳東：在于中方各部門的通力合作及美方的積極配合。中國(guó)外逃貪官在美國(guó)相對(duì)比較集中，而美方此次積極配合的背景是，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在刑事司法領(lǐng)域的合作是雙方的，美方比較重視的打擊跨國(guó)販毒、洗錢、恐怖集資等，需要中方大力支持。另外，腐敗問題國(guó)際社會(huì)比較關(guān)注，已經(jīng)制定了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、《聯(lián)合國(guó)打擊有組織跨國(guó)犯罪公約》。

《財(cái)經(jīng)》：中國(guó)與加拿大存在什么樣的司法協(xié)助關(guān)系？

陳東：中國(guó)與加拿大沒有引渡條約，有刑事司法協(xié)助的協(xié)定。

《財(cái)經(jīng)》：目前有多少貪官通過國(guó)際間的司法協(xié)作回國(guó)受審？

陳東：有近百名貪官。高檢去年下了通知，要求全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)于立案在逃的犯罪嫌疑人，對(duì)其在境內(nèi)還是境外要進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于逃出境外的要盡快掌握具體在哪個(gè)國(guó)家。