有人說，計(jì)劃生育工作是“天下第一難”?？缮轿魇÷撼鞘杏?jì)生局局長(zhǎng)韓志遠(yuǎn)卻認(rèn)為，只要用心，辦法總比困難多；只要用功，沒有過不去的“門坎”。在他的努力下，潞城市建立了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，形成了良好的人口和計(jì)生環(huán)境，多次受到國家和省、市表彰。前不久，他又獲得“全國人口計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

為百姓謀利益，首開全省對(duì)計(jì)生戶獎(jiǎng)勵(lì)先河

2002年5月，韓志遠(yuǎn)剛剛走馬上任計(jì)生局長(zhǎng)，屁股還沒坐穩(wěn)，就接到一個(gè)上訪案件。微子鎮(zhèn)子南村獨(dú)生子女戶常愛生反映：按照《山西省計(jì)生條例》規(guī)定，鎮(zhèn)政府應(yīng)給他辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，可他找了多次就是不給辦。韓志遠(yuǎn)馬上給微子鎮(zhèn)計(jì)生辦打電話了解情況，得到的回答是：有規(guī)定，沒先例，不好辦。韓志遠(yuǎn)找來了關(guān)于這一問題的所有政策依據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究，弄清了對(duì)農(nóng)村計(jì)生戶的一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策。為了搞清不落實(shí)的原因，他又深入基層進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果令他大吃一驚，對(duì)農(nóng)村計(jì)生戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策形同虛設(shè)，竟然沒有一項(xiàng)落到實(shí)處。計(jì)生戶對(duì)此意見很大，基層工作人員為此吃盡了苦頭。經(jīng)過一段時(shí)間的深思熟慮，韓志遠(yuǎn)認(rèn)為：在新時(shí)期，計(jì)生工作必須改變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)促管理，以獎(jiǎng)勵(lì)促計(jì)生，他決心把落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策作為計(jì)生工作綜合改革的切入點(diǎn)。他將自己的想法，給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，得到了肯定和支持。2002年10月，市政府出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定；2003年4月，通過摸底核實(shí)，媒體公示，市委、市政府召開了第一次獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，13戶農(nóng)村退二胎指標(biāo)戶被授予“婚育新風(fēng)帶頭人”稱號(hào)，經(jīng)濟(jì)上給予每戶2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，首開山西省對(duì)計(jì)生戶獎(jiǎng)勵(lì)先河。隨后，全市又有113對(duì)夫婦受到獎(jiǎng)勵(lì)，1394戶農(nóng)村計(jì)生家庭夫妻雙方每月每人10元的計(jì)策獎(jiǎng)勵(lì)得到了落實(shí)。

為了更全面地落實(shí)對(duì)計(jì)生戶的優(yōu)惠政策，韓志遠(yuǎn)又深入到計(jì)生工作較好的子北村，和干部、村民、計(jì)生戶共同研究，制定了《子北村計(jì)劃生育村民自治章程》，村里公開承諾，對(duì)計(jì)生戶在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)方面給予扶持；優(yōu)先承包四荒、退耕還林、批宅基地；給獨(dú)生子女免費(fèi)體檢，年終給雙份福利和減免學(xué)雜費(fèi)；優(yōu)先進(jìn)村辦企業(yè)；獨(dú)生子女考入大學(xué)給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，這些優(yōu)惠政策在微子鎮(zhèn)及周邊村產(chǎn)生了良好影響。子北經(jīng)驗(yàn)在全市農(nóng)村普遍推開，全市202個(gè)行政村有186個(gè)實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治。西天貢村對(duì)考入大學(xué)的獨(dú)生子女給予2500元的獎(jiǎng)勵(lì)；南關(guān)社區(qū)、西街社區(qū)承諾，計(jì)生戶可享受雙倍年終福利；子南村規(guī)定，獨(dú)生子女上學(xué)可減免各種學(xué)雜費(fèi)，升入大學(xué)可給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。這些優(yōu)惠政策，極大地溫暖了計(jì)生戶家庭的心。

為了讓農(nóng)村的計(jì)生戶和城里人一樣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，韓志遠(yuǎn)可以說跑細(xì)了腿、磨破了嘴，在給農(nóng)村計(jì)生戶辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張，他一趟趟地跑勞動(dòng)保障部門，積極探討解決辦法，多方協(xié)調(diào)關(guān)系，勞保部門終于答應(yīng)由計(jì)生局擔(dān)保，先辦證，后交費(fèi)，為320個(gè)獨(dú)生子女戶和260個(gè)雙女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨后，韓志遠(yuǎn)積極向市委、市政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金70萬元，交齊了保費(fèi)，徹底解決了農(nóng)村計(jì)生戶的后顧之憂。同時(shí)，計(jì)生局還為每個(gè)計(jì)生戶投保30元，辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，使每戶可以享受到3萬元以內(nèi)的大病醫(yī)療補(bǔ)助。

今年3月份，國家剛剛提出五年減免農(nóng)業(yè)稅，韓志遠(yuǎn)就向市委、市政府建議，減免工作應(yīng)從農(nóng)村計(jì)生戶開始，領(lǐng)導(dǎo)采納了這個(gè)建議，決定從今年夏天開始農(nóng)村計(jì)生戶的農(nóng)業(yè)稅一律減免。一個(gè)個(gè)優(yōu)惠辦法，一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使計(jì)生戶吃了顆“長(zhǎng)效定心丸”，也極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾搞好計(jì)劃生育的積極性。

惹人的事留給自己，誰違反計(jì)生政策處分誰

計(jì)生部門在入黨、提拔、創(chuàng)優(yōu)、評(píng)模等方面有一票否決權(quán)，在全省開展計(jì)劃生育登記建制工作時(shí)，全市有360名干部受到處分和罰款。有人說，你剛來，一下子處分這么多人，今后的工作怎么開展？韓志遠(yuǎn)回答：“黨把計(jì)生權(quán)力交給我，我就得對(duì)黨負(fù)責(zé)，讓多數(shù)人滿意，惹人的事就留給自己吧?！睆埬呈翘旒辜瘓F(tuán)某部門的一個(gè)負(fù)責(zé)人，有超生問題，按政策該給予經(jīng)濟(jì)處罰。這人拿著原籍鄉(xiāng)政府一個(gè)普通收據(jù)，威脅計(jì)生人員：“我已交過罰款，你們現(xiàn)在處理是違法。”韓志遠(yuǎn)仔細(xì)查看收據(jù)，發(fā)現(xiàn)兩處疑點(diǎn)：按時(shí)間推算，當(dāng)時(shí)應(yīng)收超生罰款，而寫的卻是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；1989年山西化肥廠還沒有更換廠名，而單據(jù)卻寫的是天脊集團(tuán)。他嚴(yán)肅地向?qū)Ψ街赋鲩_假單據(jù)問題的嚴(yán)重性。來人自知理虧，又說和市里的主要領(lǐng)導(dǎo)是老鄉(xiāng)，要求通融，韓志遠(yuǎn)不買賬。無奈之下，張某補(bǔ)繳了所欠的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

趙某是一家私營企業(yè)老板，被推薦為長(zhǎng)治市勞模，但在計(jì)生審查時(shí)被卡住了，趙想到和韓志遠(yuǎn)是高中同學(xué)，滿懷希望登門求情，誰知韓局長(zhǎng)不給面子。這位老板譏諷地說：“掙幾個(gè)錢？這么難說話?！?/p>

韓的老家一位鄰居有超生問題，風(fēng)塵仆仆從鄉(xiāng)下找到城里，讓韓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部說句話，少罰點(diǎn)。韓搖搖頭：“這個(gè)話我不能說。”

劉某是韓志遠(yuǎn)的老部下，過去因超生受過黨紀(jì)處分。去年被公示為提拔對(duì)象，按規(guī)定，這種情況常委會(huì)上是不會(huì)研究的。劉找他“通融”，建議不要填寫該問題，韓志遠(yuǎn)說不行，是啥就是啥。劉某被卡住了，埋怨老領(lǐng)導(dǎo)不通情理。

因?yàn)樘幚沓鷨栴}，韓志遠(yuǎn)惹過親戚、同事，得罪過朋友、同鄉(xiāng)。黨代會(huì)選舉代表時(shí)，別人是滿票，他卻少了幾票。有人不理解，說他總是栽刺，不會(huì)辦事。韓志遠(yuǎn)說，當(dāng)計(jì)生干部就得講認(rèn)真二字，要讓大多數(shù)群眾滿意。