長(zhǎng)治市建設(shè)局作為全市的建設(shè)行政主管部門(mén)，擔(dān)負(fù)著城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用事業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)管理三大塊十多項(xiàng)城市規(guī)劃和建設(shè)管理工作?！巴怀鲩L(zhǎng)治特色，建設(shè)美麗上黨”是一代代長(zhǎng)建人不懈的追求，近幾年來(lái)，長(zhǎng)建系統(tǒng)的廣大干部職工在局黨組的帶領(lǐng)下，深入貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以市委、市政府提出的“創(chuàng)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、全面建小康”的總體思路和“百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，科學(xué)編制城市發(fā)展規(guī)劃；以改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合功能為原則，精心實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)工程；以創(chuàng)建省級(jí)園林城市和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，著力推進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化水平的全面發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑適應(yīng)城市跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖

長(zhǎng)治是個(gè)古老而又年輕的城市，歷經(jīng)多年的建設(shè)和發(fā)展，長(zhǎng)治的城市規(guī)模由過(guò)去的“一條街，一幢樓，劃根火柴繞城走”的彈丸之地，發(fā)展到今天的建成區(qū)面積36平方公里，人口35萬(wàn)，有著比較完備的道路交通體系和以“三環(huán)生態(tài)圈”為骨架的山水園林生態(tài)型城市。城市規(guī)模、城市品位和城市建設(shè)水平都有了質(zhì)的飛躍。

但是，在建設(shè)過(guò)程中，由于對(duì)城市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展速度缺乏科學(xué)的預(yù)見(jiàn)，對(duì)城市的總體規(guī)模和框架缺乏科學(xué)的規(guī)劃，缺乏整體建設(shè)和“大”建設(shè)的觀念，致使城市建設(shè)走了不少?gòu)澛?，?dǎo)致大量人力、物力的嚴(yán)重浪費(fèi)，加重了政府和人民的負(fù)擔(dān)。

城市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平，需要有一定的城市框架和城市規(guī)模與之相適應(yīng)。近年來(lái)，為了系統(tǒng)地、前瞻性地構(gòu)筑適應(yīng)城市未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，長(zhǎng)治市建設(shè)局借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，借助現(xiàn)代科技手段和新的理念，科學(xué)分析長(zhǎng)治未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把長(zhǎng)治未來(lái)的城市建設(shè)定位于中等規(guī)模的山水園林生態(tài)型現(xiàn)代都市。圍繞這一科學(xué)定位，長(zhǎng)治市建設(shè)局狠抓了三級(jí)規(guī)劃：市級(jí)規(guī)劃完成了《長(zhǎng)治市城市總體規(guī)劃修編（2001～2020）》的評(píng)審和報(bào)批工作，完成了《長(zhǎng)治市近期建設(shè)規(guī)劃（2003～2005）》的編制評(píng)審工作。同時(shí)，還將根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，每年完成30萬(wàn)平方米～40萬(wàn)平方米的控制性規(guī)劃和20萬(wàn)平方米～30萬(wàn)平方米的修規(guī)。在這些規(guī)劃的指導(dǎo)下，2003年完成了《城市綠地系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)規(guī)劃》的編制和評(píng)審工作；完成了消防系統(tǒng)和《城市綠線(xiàn)管制辦法》的編制工作；完成了漳澤湖區(qū)域的概念規(guī)劃設(shè)計(jì)及太行東西大街的景觀設(shè)計(jì)方案招標(biāo)工作；完成了城區(qū)紫坊村和高新區(qū)捉馬村等6個(gè)“城中村”改造的詳細(xì)規(guī)劃；完成了紫金花園小區(qū)、康逸苑小區(qū)、高新區(qū)科技工業(yè)園區(qū)等11個(gè)小區(qū)的規(guī)劃方案；完成了市政府確定的2004年城建10項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。 縣級(jí)規(guī)劃完成了武鄉(xiāng)、黎城、沁縣、屯留、壺關(guān)等五縣城總體規(guī)劃報(bào)批工作；襄垣縣完成了編制工作，正準(zhǔn)備組織評(píng)審；其余各縣正積極準(zhǔn)備履行報(bào)批程序。34個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作已完成30個(gè)。郊區(qū)馬廠(chǎng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)子慈林鎮(zhèn)、潞城微子鎮(zhèn)、沁縣新店鎮(zhèn)、屯留上村鎮(zhèn)正在積極編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。長(zhǎng)治縣蔭城鎮(zhèn)還完成了詳細(xì)規(guī)劃。二年來(lái)，檢查落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，指導(dǎo)完成或正在編制村莊建設(shè)規(guī)劃20個(gè)。這些規(guī)劃的編制和實(shí)施，使長(zhǎng)治市的城市建設(shè)基本做到了有法可依，走上了正規(guī)、健康、有序的發(fā)展軌道。

與時(shí)俱進(jìn)，完善能夠提升城市品位的生態(tài)環(huán)境

地處太行山麓的長(zhǎng)治有著得天獨(dú)厚的自然資源和人文環(huán)境，市區(qū)東倚森林面積達(dá)40平方公里的老頂山國(guó)家森林公園；西瀕水域面積達(dá)27平方公里的漳澤湖景區(qū)；主城區(qū)內(nèi)由石子河、黑水河、南護(hù)城河和東防洪渠構(gòu)成了城市環(huán)狀水系；市區(qū)內(nèi)有始建于隋代的上黨門(mén)和集元、明、清三代建筑藝術(shù)于一體的城隍廟以及蓮花池、英雄臺(tái)、孟家花園等文化遺址，這些都為長(zhǎng)治創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市提供了良好的材質(zhì)。

為了不斷地適應(yīng)和滿(mǎn)足人民對(duì)城市建設(shè)品位的要求，長(zhǎng)治市建設(shè)局依托長(zhǎng)治的自然資源和人文條件，科學(xué)編制了《長(zhǎng)治市主城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，充分做好人與自然相統(tǒng)一、城市與環(huán)境相協(xié)調(diào)的大文章，以三圈簇?fù)怼⒕G水環(huán)繞、綠線(xiàn)穿插、綠心散布、三面來(lái)風(fēng)為主城區(qū)綠地系統(tǒng)生態(tài)格局；以三環(huán)四軸七節(jié)點(diǎn)為主城區(qū)綠地系統(tǒng)的空間布局。在綠化資金的籌措上，采用開(kāi)源節(jié)流，多條腿走路、多渠道籌資的辦法，取得了良好效果。一是靠財(cái)政投資。2000年至今，市財(cái)政共投資1.9億元，建成公園6個(gè)，廣場(chǎng)7個(gè)，游園32個(gè)，交通環(huán)島綠化地3塊，2000平方米以上的片林綠地150余塊，對(duì)市區(qū)28條主要街道和60余條小街小巷進(jìn)行了綠化，綠化道路總長(zhǎng)240余公里。完成了市區(qū)三河一渠的綠化工作，實(shí)現(xiàn)了“河清、水秀、湖面泛舟”。二是通過(guò)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，籌集綠化資金4000余萬(wàn)元，種植片林31塊，新增公共綠地20余萬(wàn)平方米。三是單位和個(gè)人投資捐建總價(jià)值2000余萬(wàn)元，建成了500畝銀杏林等一批精品綠地。在拓展綠化空間上，首先是拆墻透綠與騰地造綠相結(jié)合。近三年來(lái)，分四批在主城區(qū)拆除違法建筑、臨時(shí)建筑和臨街建筑8946間，實(shí)體圍墻6832米，總計(jì)拆除面積30萬(wàn)平方米，騰出綠化用地40余萬(wàn)平方米。其次是在全市各單位掀起創(chuàng)造園林化單位（庭院）的高潮。三年來(lái)，共有300多個(gè)單位（庭院）參加創(chuàng)建活動(dòng)，已有101個(gè)單位（庭院）被命名為市級(jí)園林化單位（庭院），200個(gè)被評(píng)為區(qū)級(jí)園林化單位（庭院）。第三是新建改建了20余個(gè)高品位游園和解放西街等10條綠化示范街，補(bǔ)充綠化10條主要街道和40余條小街小巷，全市新增綠化面積120公頃。四是大膽實(shí)行租地造綠和調(diào)產(chǎn)種綠，僅此一項(xiàng)盤(pán)活征地資金5000余萬(wàn)元， 新增綠地面積200余公頃。在種植結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持突出特色，合理搭配，市區(qū)主要街道種植大規(guī)格的松樹(shù)、柏樹(shù)等9個(gè)品種11788株，種植海棠、丁香、紅葉李等23個(gè)品種的花灌木38萬(wàn)余株，種植黃刺梅、黃花菜等10個(gè)品種的山野草灌木50余萬(wàn)株，創(chuàng)造出了“四季常青”和“三季有花”的城市景觀。從各縣區(qū)調(diào)運(yùn)大型花果樹(shù)木2000余株，完成了英雄“紅果”街、太行東西“蘋(píng)果”街、城西“梨樹(shù)”街、城北“棗樹(shù)”街和紫金“杏樹(shù)”街等多條城市特色花果景觀街道。目前長(zhǎng)治市綠化覆蓋面積1252.8公頃，綠地面積達(dá)到1000.8公頃，公共綠地297.5公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到34.8%，綠地率達(dá)到27.8%，人均公共綠地達(dá)到8.5平方米，三項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到山西省園林城市標(biāo)準(zhǔn)。在全省“城市綠化年”大檢查中，長(zhǎng)治市作為全省惟一的地級(jí)市全面完成了8項(xiàng)指標(biāo)，申報(bào)省級(jí)園林城市預(yù)評(píng)審順利通過(guò)。在中國(guó)“人居環(huán)境獎(jiǎng)”和國(guó)家園林城市頒獎(jiǎng)大會(huì)上，長(zhǎng)治市作為山西省惟一獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)的城市，受到了國(guó)家建設(shè)部的表彰。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，描繪“上黨名城”的美好未來(lái)

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市品位的不斷提升，一大批與之相配套的暖民心、得民心、為民利的精品建設(shè)工程，正在優(yōu)質(zhì)高效地全面鋪開(kāi)。

近兩年來(lái)，長(zhǎng)治共改擴(kuò)建道路77630平方米，安裝路燈和景觀燈20453盞。2003年，道路建設(shè)總投資達(dá)2630萬(wàn)元，建成了太行橋、玉帶橋、黨校橋、長(zhǎng)子門(mén)橋4座橋梁，完成了解放東西街、石頭街、英雄南路等8條道路的拓寬改造。其中長(zhǎng)達(dá)5.1公里的解放東西街被譽(yù)為“上黨第一街”，成為標(biāo)志長(zhǎng)治現(xiàn)代化進(jìn)程的形象路、文明路。為加快舊城改造步伐，對(duì)新市東街和中山巷等9個(gè)區(qū)段進(jìn)行了動(dòng)遷，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用1.986億元，城隍廟景區(qū)完成拆遷資金600萬(wàn)元。石子河的整體改造投資3800萬(wàn)元，黑水河完成工程量1250余萬(wàn)元，已初步實(shí)現(xiàn)了下面流污水、上面蓄清水的目標(biāo)?？偼顿Y1.34億元的辛安二期引水工程，使城市日供水能力達(dá)到24.28萬(wàn)立方米，水質(zhì)合格率達(dá)98%，徹底解決了市區(qū)還有三分之一人口飲用漳澤水庫(kù)水的歷史。此外，主城區(qū)日處理10萬(wàn)噸污水的污水處理工程已完工，總投資3800萬(wàn)元的垃圾處理中心現(xiàn)已進(jìn)入設(shè)備及輔助設(shè)施安裝階段。同時(shí)，還投資300余萬(wàn)元建成了一座設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)9噸的城市特種垃圾處理廠(chǎng)，徹底杜絕了有害垃圾造成的城市公共衛(wèi)生污染。為解決城市供氣“小馬拉大車(chē)”的狀況，實(shí)施了沁水煤層氣入市、3萬(wàn)立方米氣柜、70萬(wàn)噸搗固焦?fàn)t三項(xiàng)建設(shè)工程。目前煤層氣入市已完成，首批2000戶(hù)居民用上了優(yōu)質(zhì)氣源，3萬(wàn)立方米氣柜和搗固焦?fàn)t已完成地基及地下部分建設(shè)。在“行”的方面，投資1000余萬(wàn)元，更新和購(gòu)置公交車(chē)60輛，城市公交線(xiàn)路發(fā)展到15條，為群眾提供了便利舒適的出行服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，市委、市政府在下一財(cái)政年度還將投資8.6億元用于城市基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時(shí)，長(zhǎng)治市建設(shè)局在盤(pán)活存量資產(chǎn)、建立城建資金，為城市建設(shè)及管理提供穩(wěn)定的資金來(lái)源上做文章。通過(guò)進(jìn)一步完善土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓金的管理使用制度，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其延伸資本進(jìn)行招標(biāo)拍賣(mài)，對(duì)分散在各有關(guān)部門(mén)的與城市公用事業(yè)密切相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行集中管理使用，將應(yīng)該用于城市建設(shè)和管理的資金集中起來(lái)，建立相對(duì)穩(wěn)定的城建資金。在道路建設(shè)上，重點(diǎn)抓好機(jī)場(chǎng)路、東大街、紫金東西路等9條道路的建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架，膨脹城市規(guī)模；在園林綠化上，做好四個(gè)游園六府塔游園、城隍廟、明皇城公園和蓮花池游園改造，增加古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)志；形成機(jī)場(chǎng)路、長(zhǎng)興北路、東大街、城東路四條林陰大道；完成40個(gè)～60個(gè)市級(jí)園林化單位，25個(gè)～30個(gè)園林化小區(qū)綠化投資；新建總面積為43.2萬(wàn)平方米的綠地游園6個(gè)；抓好兩塊林帶建設(shè)，使城市生態(tài)園林系統(tǒng)更加完備。

長(zhǎng)治正在被建設(shè)成充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)生機(jī)和充滿(mǎn)商機(jī)的城市，相信經(jīng)過(guò)長(zhǎng)治市建設(shè)局的努力，長(zhǎng)治的明天一定會(huì)更加美好。