摘要：“數(shù)字鴻溝”問題愈來愈引起國際社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)中的“數(shù)字鴻溝”問題尤為突出。對于企業(yè)來說，如何走出“溝”來，是企業(yè)自身乃至全社會都必須關(guān)注的重要問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；數(shù)字鴻溝；誘因；建議

一、“數(shù)字鴻溝”——未來貧富差距的誘因

20世紀(jì)90年代以來，隨著數(shù)字化浪潮的深入推進(jìn)，信息時代的產(chǎn)業(yè)格局以及全球化產(chǎn)業(yè)分工逐漸有了分曉，而不均衡發(fā)展造成的數(shù)字鴻溝問題也逐步凸現(xiàn)?！靶畔⒉罹唷迸c“數(shù)字鴻溝”不僅體現(xiàn)在國家與國家之間，也反映在同一國家的不同地區(qū)、不同行業(yè)、企業(yè)之間，以及不同社會群體之間。

根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的定義，“數(shù)字鴻溝”（Digital Divide）是指不同社會經(jīng)濟(jì)水平的個人、家庭、企業(yè)和地區(qū)在接觸信息通訊技術(shù)和利用因特網(wǎng)進(jìn)行各種活動的機(jī)會的差距。就其產(chǎn)生原因，主要是信息不對稱以及信息技術(shù)的普及率彼此間差異很大造成的。近年來，數(shù)字鴻溝問題引起國際社會的廣泛關(guān)注。聯(lián)合國秘書長安南1999年發(fā)出警告：把這個世界的貧窮人口從數(shù)字革命中排除出去是危險的，并一再強(qiáng)調(diào)要打破數(shù)字鴻溝。2000年以來，聯(lián)合國、歐盟、OECD、亞太經(jīng)合組織、八國首腦峰會等紛紛圍繞數(shù)字鴻溝問題展開討論。與此相關(guān)的政治和外交活動日益頻繁。世界范圍內(nèi)的數(shù)字鴻溝拉大了南北經(jīng)濟(jì)差距，突出了美國的一超地位，加劇了國家內(nèi)部分化；國家范圍內(nèi)的數(shù)字鴻溝拉大了地區(qū)間的發(fā)展平衡；而行業(yè)間的數(shù)字鴻溝則強(qiáng)化了競爭中處于優(yōu)勢企業(yè)的強(qiáng)者地位，對信息化落后的企業(yè)而言更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。更為嚴(yán)重的是，今天的 “數(shù)字鴻溝”就是明天的財富差距。在信息時代，這種差距必然會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、創(chuàng)新能力的不同和社會財富的重新分配而不斷擴(kuò)大，而且擴(kuò)大的速度要比工業(yè)化時代快得多。隨著人類慢慢步入信息社會，企業(yè)也要調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營職能。新一輪的生產(chǎn)經(jīng)營計劃要緊靠信息技術(shù)的支持與獲取。正像美國企業(yè)管理專家彼特·德魯克所說的那樣，信息社會的主要職能是 “知識和信息的生產(chǎn)與分配，而不再是物質(zhì)的生產(chǎn)與分配”。

二、現(xiàn)代企業(yè)為什么會跌入“溝”中

在國內(nèi)推進(jìn)“企業(yè)信息化工程”和“企業(yè)上網(wǎng)工程”過程中，有的企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了信息社會的行走規(guī)則，逐步地實現(xiàn)了企業(yè)的信息化建設(shè)，而有的企業(yè)則很不幸，他們陷入了“數(shù)字鴻溝”的泥潭中。那么這些企業(yè)為什么會跌入“溝”中？這其中主要分為兩種原因。其一，有些工業(yè)社會時期經(jīng)營很好的企業(yè)，特別是一些大型的國有企業(yè)，沒有意識到信息技術(shù)對于企業(yè)生產(chǎn)及戰(zhàn)略經(jīng)營的重要性，仍然以傳統(tǒng)方式經(jīng)營企業(yè)，缺少掌握準(zhǔn)確信息的能力和手段，信息資源的稀缺使企業(yè)原先的優(yōu)勢在信息時代的競爭中已不復(fù)存在，逐步跌入數(shù)字鴻溝的深淵中。目前國內(nèi)實現(xiàn)信息化和沒有實現(xiàn)信息化的企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出很顯著的差異。未實現(xiàn)信息化的企業(yè)制訂決策是基于推測和評估，而信息化企業(yè)則是基于全面了解、精確掌握，在IT 技術(shù)的幫助下可以對企業(yè)資源進(jìn)行相當(dāng)精確和有效的配置，在經(jīng)營措施出現(xiàn)失誤之前可以及時察覺問題所在，盡快糾正，這是傳統(tǒng)企業(yè)無法做到的。其二，許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到信息時代的到來，但并沒有弄明白自己為什么要實施信息化建設(shè)，怎樣實現(xiàn)信息化生產(chǎn)，只是一味盲目地搞“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，在重金投資建立了一流的通信——計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之后，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上信息貧乏、數(shù)據(jù)混亂、應(yīng)用系統(tǒng)相互割裂成為一些“信息孤島”，遠(yuǎn)不能支持管理決策。這就需要我們深思：實施“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的信息化戰(zhàn)略，應(yīng)該找準(zhǔn)企業(yè)信息化建設(shè)的“數(shù)字鴻溝”究竟在哪里，研究跨越這種“鴻溝”的策略和方法。

信息時代的到來，我們的許多企業(yè)受益匪淺。但是，信息化不是什么“萬靈藥”，只有符合客觀實際的企業(yè)信息化項目實施才會成功。我國企業(yè)的信息化失敗現(xiàn)象很多，我們的企業(yè)應(yīng)該反思，應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光，審時度勢，找出信息化之“弊病”，走出失敗的怪圈。

三、走出“數(shù)字鴻溝”之路

企業(yè)在思考這個問題的時候，首先要明白企業(yè)為什么要進(jìn)行信息化建設(shè)，只有思想上真正領(lǐng)悟了其中的意義才能使企業(yè)走上正確的發(fā)展道路，方向?qū)α耍簿捅苊饬俗呷搿皵?shù)字鴻溝”的歧途。究竟什么是企業(yè)信息化？讓公司里的每個員工都上網(wǎng)，給每個銷售人員都配上筆記本電腦，再建立一個網(wǎng)站就是信息化嗎？這只是一些表面的現(xiàn)象，并非實質(zhì)。從本質(zhì)上講，企業(yè)信息化就是應(yīng)用信息技術(shù)重構(gòu)企業(yè)核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)運作控制，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力。未來的企業(yè)如何能活下去，其致勝的關(guān)鍵在于巧妙連接信息情報與策略性管理。企業(yè)決策者必須迅速分析、理解與處理情報資訊，同時迅速付諸策略性思考，調(diào)整經(jīng)營的腳步，以便掌握時機(jī)，讓企業(yè)立于不敗之地。企業(yè)管理者更應(yīng)該是調(diào)兵遣將的高手，既能善用資源，又能靈活運用情報資訊、擬定戰(zhàn)術(shù)。未來的商戰(zhàn)必須配合財務(wù)系統(tǒng)、行銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)“全面整合”，打的是整體戰(zhàn)，企業(yè)之間的競爭不僅是“競爭”而且是“合作”，情報信息的分享、充分運用才是未來企業(yè)致勝的要素。這才是企業(yè)全面的信息化意義所在。

信息化的意義搞清楚了，對于那些在企業(yè)盲目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并沒有真正運用信息為自己服務(wù)的企業(yè)提出以下幾點建議：

1． 把數(shù)字化管理作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。這是一種在全企業(yè)范圍內(nèi)實施的綜合性戰(zhàn)略計劃，采用這種計劃的企業(yè)，要堅信數(shù)字化管理對企業(yè)的長期發(fā)展和提高競爭能力至關(guān)重要，要不遺余力地推行數(shù)字化管理戰(zhàn)略計劃。

2． 建立支撐數(shù)字化管理的組織體系和組織形式。為了實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化管理并取得成效，就得建立一個有效的組織體系。在這一體系中，一是要有負(fù)責(zé)數(shù)字化管理活動的領(lǐng)導(dǎo)人，承擔(dān)制定數(shù)字化管理的計劃和戰(zhàn)略；二是成立專門的小組，完成與數(shù)字化管理活動有關(guān)的任務(wù)；三是建立支撐數(shù)字化管理的基礎(chǔ)設(shè)施。另外數(shù)字化管理適應(yīng)的組織形式是\"扁平型\"的結(jié)構(gòu)，而不是傳統(tǒng)的“金字塔型”結(jié)構(gòu)。

3． 企業(yè)中的“信息孤島”。“信息孤島”是指原有的企業(yè)有部分職能部門分散地開發(fā)了各自的信息系統(tǒng)，并沒有考慮信息系統(tǒng)的完整性，形成了大量冗余信息，使信息無法整合，各個部門之間缺乏信息共享，所以，要在企業(yè)中實行全面的信息化改造，進(jìn)行信息系統(tǒng)的全面整合，需要對信息資源重新規(guī)劃。

4． 進(jìn)行IT咨詢，解決信息化上馬的盲目性。lT咨詢不同于傳統(tǒng)的管理咨詢，可以從以下幾方面體現(xiàn)出來，戰(zhàn)略方面，后者一般包括戰(zhàn)略和決策咨詢，而前者則偏重于電子商務(wù)條件下的戰(zhàn)略計劃與轉(zhuǎn)型；管理方面，后者以投融資、人力資源、市場營銷、財會、生產(chǎn)組織為主，前者則主要涵蓋了業(yè)務(wù)流程重組以及ERP系統(tǒng)應(yīng)用實施等；信息方面，后者是傳統(tǒng)化的市場調(diào)查、分析與信息整合，前者則以IT市場分析咨詢和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)咨詢?yōu)橹行摹?/p>

IT咨詢可以輔助企業(yè)信息化實施項目從可行性分析到項目實施的整個過程，同時也包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重組、項目管理、應(yīng)用效果評價和用戶的培訓(xùn)。而分析多數(shù)信息化失敗的原因在于前期的分析不夠，企業(yè)缺少信息化人才，使得對信息化的困難估計不夠，對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)變措手不及。因此，要加強(qiáng)前期需求分析過程中IT咨詢的力度，做好人員的培訓(xùn)，使企業(yè)的業(yè)務(wù)流程順暢。

5． 優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，建立學(xué)習(xí)型組織。網(wǎng)絡(luò)時代，信息爆炸，知識創(chuàng)新凸顯，信息富有者與信息貧乏者之間大有加大數(shù)字鴻溝的趨勢，由于導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”的核心問題是創(chuàng)新能力的差異，因此人力資本應(yīng)當(dāng)成為今后企業(yè)重視的首要資本，并加大力度吸納頂尖的高新科技人才，企業(yè)在吸引一定的信息技術(shù)人才的同時，更要使企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，建立學(xué)習(xí)型組織，以適應(yīng)社會及外界環(huán)境的變化。思想上的認(rèn)識會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)因發(fā)生變化，但外因?qū)κ挛锏陌l(fā)展同樣起著至關(guān)重要的作用，下面我們通過企業(yè)的外因，即企業(yè)的外部環(huán)境討論一下走出“數(shù)字鴻溝”的道路。

6． 加強(qiáng)信息化過程的監(jiān)理工作，有效地提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平。在信息化項目實施的過程中，企業(yè)與開發(fā)商經(jīng)常發(fā)生意見分歧最終導(dǎo)致項目的失敗，原因就在于項目實施過程中缺乏一種有效的監(jiān)督管理機(jī)制，致使項目在質(zhì)量、進(jìn)度、投人等方面都無法得到很好的保證和控制。這就需要政府發(fā)揮其重要的職能作用。因此，當(dāng)前急需政府的介入，借鑒國外的成功經(jīng)驗，制定信息化項目監(jiān)理的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使信息項目監(jiān)理工作實現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化，并且有法可依，維護(hù)用戶的利益。從這當(dāng)中可以看出來，政府的作用是必須的。

7． 調(diào)動IT企業(yè)參與信息化建設(shè)的積極性。在跨越數(shù)字鴻溝的歷史進(jìn)程中，IT企業(yè)可謂責(zé)任重大?？上驳氖牵凇皵?shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字生態(tài)2001年中國高層年會”上，許多IT企業(yè)都表達(dá)了消除數(shù)字鴻溝的宏愿。亞信科技（中國）有限公司首席執(zhí)行官兼總裁丁健說：“數(shù)字鴻溝對于我們來說，真正要做的是發(fā)現(xiàn)溝在哪里。也就是說我們要努力發(fā)現(xiàn)我們的客戶在信息化過程中的溝，并幫助他們更快地將溝填平?！逼鋵?，從長遠(yuǎn)考慮，IT企業(yè)積極參與信息化建設(shè)最終也會使自身受益。因為只有幫助大多數(shù)國家、地區(qū)、群體成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社會的正式參與者，才能拓寬公司現(xiàn)有的市場規(guī)模。 “數(shù)字鴻溝”的問題對于企業(yè)來說，不是一個虛無的概念，從某種意義來說，彌合這種差距的過程，又恰恰給IT企業(yè)帶來了巨大的市場機(jī)會。所有參與因特網(wǎng)革命的公司都有機(jī)會去消除這場信息技術(shù)革命帶來的數(shù)字鴻溝，同時它們也會最終享受到消除數(shù)字鴻溝后所帶來的市場機(jī)遇。

綜上所述，企業(yè)當(dāng)及早準(zhǔn)備，謹(jǐn)防跌入“數(shù)字鴻溝”。在加大硬件投入的同時，盡早轉(zhuǎn)變思維觀念，把自己的企業(yè)納入到全球化的信息平臺上，讓企業(yè)全方位共享社會信息資源。同時，需要政府及全社會對企業(yè)信息建設(shè)的支持與關(guān)注，使企業(yè)盡早走出“數(shù)字鴻溝”的陰霾，實現(xiàn)信息時代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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作者簡介：王守茂，天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授；于冬，天津大學(xué)管理學(xué)院博士生；陳艷萍、高璇，天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院碩士生。

收稿日期：2004-06-25。