首屆“東亞城市市長論壇”經(jīng)過一年多的籌備，于2003年12月2日在云南省昆明市舉行。來自斯里巴加灣市、馬來奕和詩里亞市、都東市（文萊），金邊市、馬德望市、暹粒?。砥艺┿羲校ㄓ《饶嵛鱽啠?，神戶市（日本），萬象市、瑯勃拉邦市（老撾），仰光市、臘戍市、曼德勒市（緬甸），馬卡蒂市、曼達(dá)盧永市（菲律賓），漢城市（韓國），西南市（新加坡），曼谷市、清邁市、清萊市（泰國），河內(nèi)市、海防市、胡志明市（越南）等11個(gè)國家的23個(gè)城市以及北京市、上海市、昆明市的市長或代表出席了會(huì)議。參加會(huì)議的特邀代表有：地方政府國際聯(lián)盟亞太區(qū)主席、東盟副秘書長、香港和澳門特別行政區(qū)、重慶市、成都市、南寧市、貴陽市、曲靖市、玉溪市、保山市、臨滄地區(qū)、西雙版納州、紅河州、德宏州、楚雄州等16個(gè)部門和城市，共計(jì)101位代表。

2002年中國領(lǐng)導(dǎo)人在東盟及中日韓領(lǐng)導(dǎo)人金邊會(huì)議上提出，10+3合作應(yīng)逐漸由政府主導(dǎo)階段擴(kuò)展到政府和民間共同參與、相互促進(jìn)階段。為推進(jìn)中國政府這一戰(zhàn)略主張的落實(shí)，根據(jù)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊地位和需要，外交部、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和云南省人民政府決定聯(lián)合舉辦“東亞城市市長論壇”，昆明市承辦。舉辦這次論壇的目的是：充分發(fā)揮民間和地方政府的積極性，促進(jìn)中日韓和東盟各主要城市友好合作關(guān)系的發(fā)展，在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

12月2日上午9時(shí)，昆明國際貿(mào)易中心彩旗招展，鼓樂齊奏，“東亞城市市長論壇”開幕式在這里舉行。全國政協(xié)副主席羅豪才、外交部領(lǐng)導(dǎo)喬宗淮、論壇組委會(huì)名譽(yù)主任、全國友協(xié)會(huì)長陳昊蘇出席了開幕式并分別致詞。羅豪才副主席指出：中國政府對(duì)論壇的舉辦給予全力支持?！芭c鄰為善，以鄰為伴”是中國政府外交方針的重要組成部分。該論壇的舉辦，為東亞的區(qū)域合作增添了新的活力和內(nèi)容，為城市間進(jìn)行直接對(duì)話和開展合作提供了一個(gè)新的平臺(tái)。喬宗淮代表外交部對(duì)論壇成功舉辦表示祝賀，他說：自1997年首次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議以來，東亞合作進(jìn)程不斷深入拓展，明確了合作原則和重點(diǎn)領(lǐng)域。今天的10+3已不再是簡單的加法，而是亞太地區(qū)各區(qū)域合作機(jī)制中的一顆耀眼的明星，代表著亞洲的發(fā)展方向。陳昊蘇會(huì)長代表論壇組委會(huì)對(duì)國內(nèi)外來賓積極參與本次論壇表示歡迎并指出：城市作為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的最重要的陣地，責(zé)無旁貸地肩負(fù)著促進(jìn)國家與地區(qū)發(fā)展的歷史使命。我們相信并熱烈期盼東亞城市市長論壇為密切城市合作，加快地區(qū)的發(fā)展與繁榮，推動(dòng)世界和平與進(jìn)步做出積極有效的貢獻(xiàn)。云南省省長徐榮凱、IULA亞太區(qū)主席彼得·伍茲、東盟副秘書長維拉柯塔、昆明市市長章振國也先后在開幕式上致詞。

開幕式結(jié)束后，全體與會(huì)代表參觀了“東亞城市精品展”。

12月2日下午，“東亞城市市長論壇”正式開始。各國代表圍坐在用鮮花組成的巨大花壇四周，就東亞城市間在經(jīng)濟(jì)、文化、政治、交通、環(huán)境保護(hù)、關(guān)稅貿(mào)易、市政、人力資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息、教育、港口、高科技、城市管理、化工、機(jī)械、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、城市發(fā)展戰(zhàn)略、行政管理、體育、社會(huì)福利、公共衛(wèi)生、旅游、食品、社會(huì)治安、電力等眾多領(lǐng)域合作的可能性及緊迫性坦誠地交換了各自的看法，并提出許多建設(shè)性的意見和建議。整整一天的論壇，共有24位市長先后發(fā)言，他們發(fā)言的內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)以及關(guān)注的問題也許并不相同，但有一點(diǎn)是共同的，那就是他們對(duì)東亞城市市長論壇已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響充滿信心，一致希望各有關(guān)城市共同努力，賦予論壇以更多的內(nèi)容，更強(qiáng)的生命力。

作為論壇最重要的成果，12月3日上午，論壇組委會(huì)經(jīng)過與到會(huì)市長們反復(fù)討論和充分協(xié)商，提交了“第一屆東亞城市市長論壇昆明宣言”。“宣言”在明確了東亞城市合作的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)以及積極作用的基礎(chǔ)上，鄭重提出：把“東亞城市市長論壇”建設(shè)成加強(qiáng)東亞城市直接對(duì)話，深化交流與合作的重要機(jī)制，每年由一個(gè)東亞城市舉辦一次，并在承辦城市同時(shí)舉辦東亞城市商品交易會(huì)。論壇還將與亞洲和世界其他城市以及相關(guān)的國際組織開展廣泛的合作與交流。

11時(shí)40分，“第一屆東亞城市市長論壇昆明宣言”在全體與會(huì)代表的熱烈掌聲中獲得通過。這掌聲包含著東亞國家城市的市長們對(duì)未來合作美好前景的祝福和期盼，也包含著他們對(duì)云南省和昆明市對(duì)這次活動(dòng)出色的組織和精心安排的衷心感謝。

“本次會(huì)議的召開和昆明宣言的發(fā)表，標(biāo)志著東亞城市合作機(jī)制的建立，確立了指導(dǎo)思想，明確了合作領(lǐng)域，指明了發(fā)展方向。這必將進(jìn)一步促進(jìn)東亞城市的合作進(jìn)程，提高區(qū)域的合作水平?！崩ッ魇虚L在閉幕式的這番講話再次博得全體代表的長時(shí)間熱烈掌聲。