張承耀

向法國學(xué)習(xí)改善政企關(guān)系。

法國總統(tǒng)希拉克即將率領(lǐng)一個龐大的工商代表團(tuán)對中國進(jìn)行訪問，其經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在一筆對華出口90萬噸法國小麥的貿(mào)易訂單，以及簽署核能、交通、航空和農(nóng)業(yè)等方面的20多項(xiàng)貿(mào)易合同或協(xié)議。

我們更加感興趣的是這次代表團(tuán)成員包括多名部長級高官和50多位商界領(lǐng)袖。雖然我們沒有拿到企業(yè)家的詳細(xì)名單，但是至少可以認(rèn)為其中大多數(shù)的企業(yè)并不是國有企業(yè)。國家元首為什么要帶領(lǐng)企業(yè)家來中國開拓市場，值得我們認(rèn)真思考。顯然，僅僅重視中國市場還很不完全。

在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)方面，法國政府與企業(yè)有著科學(xué)的分工。比如，機(jī)場、車站等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，其所有權(quán)是國家的，但是交給民間商會去經(jīng)營，效果比政府自己干要好得多。實(shí)際上，在其他一些國家，政府與企業(yè)也有清晰的職能邊界，例如，美國一些港口是國有的，卻分別租賃給民間經(jīng)營；新加坡淡馬錫公司是國有控股公司，其董事會成員一半為官員背景者，另一半為民間企業(yè)家；德國總理為爭取廣州地鐵項(xiàng)目出了很大的力氣，等等。

中國領(lǐng)導(dǎo)對外國企業(yè)家是重視的，例如，1999年美國《財富》論壇在上海召開，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人親自接見并講話。但是，中國領(lǐng)導(dǎo)人什么時候才能接見本國500強(qiáng)企業(yè)的企業(yè)家呢？

中國國有企業(yè)的經(jīng)營者是被組織部門任命的，是有行政級別的。國有企業(yè)是被政府“搞活”的對象。國家領(lǐng)導(dǎo)人能不能帶著民營企業(yè)家出訪？最近已有開端。中國已經(jīng)加入世貿(mào)，人家政府與企業(yè)聯(lián)手進(jìn)來了。如果我們在國內(nèi)尚且沒有很好地聯(lián)手，又怎么能聯(lián)手走出去？

向法國學(xué)習(xí)改善政企關(guān)系，從領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)榉?wù)，也應(yīng)該是這次觀察希拉克訪華的著眼點(diǎn)。（本文作者系中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）