轉(zhuǎn)眼之間,2004年就要過去。
如果說今年中國經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了什么大事的話,始于春末夏初的中央政府對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的宏觀調(diào)控,該是一件值得評(píng)說的大事。
對(duì)宏觀調(diào)控到底怎么看?人們聽到兩種截然不同的觀點(diǎn)。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,宏觀調(diào)控很有必要,非常及時(shí)。正因?yàn)橹醒胝皶r(shí)采取調(diào)控措施,將已經(jīng)明顯偏熱的一些行業(yè)降下溫來,才使我們又一次避免了大起大落,這也為中國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,此番宏觀調(diào)控,其實(shí)沒有必要,有點(diǎn)小題大做,干預(yù)過度。既然我們搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),那么,企業(yè)投不投資,往哪些行業(yè)投資,那都是企業(yè)自己的事,政府不應(yīng)該也沒有必要站出來干預(yù)。政府動(dòng)不動(dòng)就出面干預(yù)這干預(yù)那,還叫什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?
兩種觀點(diǎn),那種更正確或者說更有道理呢?
筆者認(rèn)為是第一種。
換句話說,我認(rèn)為,第二種觀點(diǎn)是不正確也是站不住腳的。盡管這種觀點(diǎn)在全國不少地方政府(包括一些企業(yè))頗為盛行,盡管在不少場(chǎng)合(尤其是私下場(chǎng)合),一些頗有“獨(dú)立見解”的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,往往支持第二種觀點(diǎn)。
為什么筆者堅(jiān)決支持中央政府宏觀調(diào)控呢?我這樣做,并非盲從,并非因?yàn)楣P者是黨報(bào)從業(yè)者,必須同中央保持一致。不,不是這樣。我之所以支持第一種觀點(diǎn),是有“理論”作支撐的。這“理論”,就是在上一期專欄文章中我所闡述過的觀點(diǎn)。
在上期《市場(chǎng)缺陷》一文中,筆者曾列舉了市場(chǎng)的三大缺陷和毛病,這就是:
其一,只顧現(xiàn)在,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。其二,只顧自己,不顧別人。其三,只顧效率,不顧公平。
“三顧三不顧”之說,乃通俗言之。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書上的規(guī)范說法,這三大缺陷又稱為經(jīng)濟(jì)的外部性,公共物品無人投資和收入分配不公。
三大缺陷和宏觀調(diào)控有什么關(guān)系嗎?當(dāng)然大有關(guān)系。即以“只顧現(xiàn)在,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”和“只顧自己,不顧別人”二缺陷而言,就足見政府宏觀調(diào)控之必要。
列位曉得,近些年來,我國鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)之所以出現(xiàn)投資過熱,一個(gè)重要原因是,我們現(xiàn)在已經(jīng)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn),就是每個(gè)企業(yè)都有自主權(quán)包括投資決策權(quán)。企業(yè)當(dāng)然可以也應(yīng)該為自己的利益(效益)作出種種投資決策。
天下產(chǎn)品千千萬,為什么恰恰鋼鐵、水泥、電解鋁這三大件一家伙全熱起來了呢?說奇怪也不奇怪,因?yàn)檫@幾樣?xùn)|西,恰恰都是基本建設(shè)所必不可少的重要原材料。經(jīng)濟(jì)一過熱,基建一發(fā)燒,這三大件可不就一下都緊缺起來?原料一緊缺,物以稀為貴,價(jià)格肯定噌噌噌直往上躥。價(jià)格一上去,利潤定增加。天下有利,人爭(zhēng)趨之。豈不就會(huì)引得你也上馬我也上馬,全國千軍萬馬大煉鋼鐵大上水泥大搞電解鋁?
三大行業(yè)的大干快上,倘從局部和企業(yè)層面看,可以說無可厚非甚至精神可佳值得提倡,但從全局和政府層面尤其從中央政府的角度看,單是鋼鐵一個(gè)行業(yè),2003年投資就比上年激增95%!而全國已經(jīng)和正在上馬的鋼鐵企業(yè)形成投資后,其產(chǎn)量將超出需求量一倍以上(水泥電解鋁也一樣)!最終可以預(yù)期的局面必然是,有一半甚至一半以上的企業(yè)將因產(chǎn)品無市場(chǎng)而破產(chǎn)倒閉,接下來將是大量設(shè)備的閑置和數(shù)以十萬計(jì)乃至百萬計(jì)職工的失業(yè)!那就不單是局部和企業(yè)的小事而是事關(guān)全局和國家穩(wěn)定的大事了!
在這樣的情況下,你說中央政府能夠聽任經(jīng)濟(jì)繼續(xù)“熱”下去而坐視不管,不出面進(jìn)行宏觀調(diào)控嗎?
市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)缺陷,猶如人之手心與手背,在中國大踏步邁進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大門之時(shí),引吭為市場(chǎng)高唱贊歌,當(dāng)然必要,冷靜說說市場(chǎng)缺陷,亦不無好處。