董宏君

據統(tǒng)計，截至2002年12月底，來滬工作生活的留學人員近5萬人，留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)2400多家，投資總額達到4億美元，正式對外掛牌的留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)8個。2002年以來，留學人員創(chuàng)辦企業(yè)呈快速發(fā)展之勢，上海已成為海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)的首選城市之一。上海，為什么會成為海外留學人才回國創(chuàng)業(yè)的一片熱土？

在上海采訪，從市委組織部門到人事部門，只要談起人才工作，他們首先都會強調上海的城市發(fā)展定位和上海市的人才工作目標，即，建設現(xiàn)代化國際大都市，構筑國際人才高地。在時代發(fā)展的背景下，這樣的觀念顯然已經深入人心。

接觸上海的留學回國人員，只要談起創(chuàng)業(yè)歷程，他們首先都會提到上海的人才工作、與他們打過交道的各個部門及工作人員。一位留學人員用"寬松"二字來概括上海的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，用"熱心"與"奉獻"來描述上海的組織、人事部門的工作人員。而讓留學回國人員感觸最深的，是這里貫穿始終的國際化人才工作理念。

理念之一：沒有人才的市場化就沒有國際化，政府的職能就是為市場化營造環(huán)境，掃除障礙，起推動和保障作用。

背景：上海市委強調在加強服務和保障上下功夫，為海外人才工作、創(chuàng)業(yè)提供便利。從1997年起，為方便海外人才在上海創(chuàng)辦企業(yè)，市人事局、外資委、工商局、外匯管理局、監(jiān)督局、財稅局、海關等部門，建立了海外人才申辦企業(yè)"一門式、一條龍"服務，簡化程序，提高效率。去年以來，先后開通了海外人才《上海市居住證》申請、留學人員及其家屬來滬工作辦理戶口等一系列公共服務項目，實現(xiàn)在線受理、網上辦理、結果公告，海外人才足不出戶就能辦妥所有的審批事項。

人物：趙箭、鄭志鴻

上海浦東。浦東新區(qū)留學生服務中心在有關部門的配合和支持下，向來浦東服務和創(chuàng)業(yè)的留學人員提供融資貸款、廠房用地、進口關稅、子女入學、租房購房等一攬子全程服務，成為留學人員的"知己"。對此，加拿大留學歸國創(chuàng)業(yè)人員趙箭和鄭志鴻夫婦感觸頗深。

作為一家快速發(fā)展的高科技明星企業(yè)，他們創(chuàng)辦的大道計算機（上海）有限公司就注冊在浦東張江高科技園。在創(chuàng)業(yè)之初的艱辛里，他們在這里體會到了另一種溫暖。"公司受到了浦東新區(qū)的大力幫助。比如公司入駐張江高科技園區(qū)，由于政府補貼，園區(qū)內的辦公用房租金相對低廉；2000年6月，我們還獲得了'浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)資金'的資助，這不僅僅是一種經濟上的幫助，更讓我們體會到一種溫暖。"張江就像一堵防火墻，把一些對企業(yè)發(fā)展的干擾排除在外面。在談到公司的快速發(fā)展時，他們一再強調，"這得益于浦東新區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及多方面的創(chuàng)業(yè)支持。"

理念之二：建設國際人才高地，必須強調開放性，要形成我為天下人才服務，天下人才為我所用的觀念。

背景：上海提出要把創(chuàng)新機制、優(yōu)化政策作為海外人才工作的重點。2003年，市委組織部下發(fā)了《關于選拔社會優(yōu)秀人才擔任政府部門、國有企事業(yè)單位領導職務的意見》，同時組織實施"萬名海外留學人才集聚工程"，招聘高層次海外留學人才，參與到上海經濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來。在工程實施的過程中，根據引進人才的不同情況，設立了領導崗位、咨詢委員、顧問等多種形式的職位，使各種身份的人才都能找到發(fā)揮才能的舞臺；在任職方式上，全部采用聘用合同制，不列入單位的編制序列。

人物：錢學鋒、唐海松

2003年10月，哈佛的MBA唐海松和耶魯的法學博士錢學鋒接受了上海市徐匯區(qū)政府正式頒發(fā)的"年薪1美元的政府官員"聘書，兼職徐匯區(qū)外經委副主任。他們的職責是，對區(qū)政府工作提出建議；協(xié)助推進區(qū)招商引資和相關產業(yè)的發(fā)展；參與區(qū)政府委托的相關業(yè)務工作；為區(qū)政府有關工作提供咨詢和方案論證等等。他們受聘的一年期間，不占用部門編制數和領導職數。

徐匯區(qū)區(qū)長孫潮說，徐匯區(qū)經濟以科技和現(xiàn)代化服務業(yè)為主，但缺乏國際商務運作的經驗。這樣的人才可以幫助區(qū)政府進入國際商圈。

對唐海松和錢學鋒來說，擔任這樣一個職務，"不僅得到了一種社會名譽，而且可以作為一個橋梁，把在國外積累的商務經驗和渠道用于上海的發(fā)展。"他們要"腳踏實地地做幾件有意義的事"。唐海松說："通過一美元這個紐帶，我們與徐匯區(qū)走得這么近，是一種榮幸。我希望我們所追求的國際化，不是盲目的國際化，而是中國的國際化。"

理念之三：把以人為本的精神，滲透到全社會的核心理念里，滲透到國際人才工作的每一個細節(jié)中。

背景：從2002年開始，上海市委先后在市委黨校舉辦了三期"上海市留學人員專題學習班"，讓留學人員系統(tǒng)地學習鄧小平理論和"三個代表"重要思想，通過專題報告、實地考察和學習論壇等多種方式，向他們介紹上海經濟社會發(fā)展規(guī)劃和建設成就。市委領導還親自擔任"上海市留學人員聯(lián)誼會"名譽會長職務，為海外人才解決工作和生活的困難，真情關懷廣大海外人才。

人物：傅國華、李克欣

在加拿大KFS國際建筑師事務所總經理傅國華的心底里，有著永遠揮之不去的上海情結。從大學畢業(yè)離開上海到留學加拿大，重回上海并首批獲得上海市居住證，上海成為他事業(yè)賴以生存的土壤。"長期在海外，對中國變得既熟悉又陌生，'專題學習班'是最好的國情教育"，"它可以感召、團結更多有'雙邊'教育和工作經驗的知識分子、留學人員的力量"。作為一名建筑師"在中國是真正地找到了用武之地。眼見著城市的輪廓在我們的手中變大長高，這樣的滿足感是建筑師夢寐以求的。"

"找一個平臺，一個抓手，將人的感情放到這兒"，對于正在籌建留學生博物館的方松企業(yè)發(fā)展（上海）有限公司總經理李克欣博士來說，當年選擇上海，感情的吸引對他更重要。"以前的政策優(yōu)惠對留學生創(chuàng)業(yè)確實起了促進作用，但隨著認知的提高，上海提出了用信任感染人，用真情凝聚人，這對于品嘗過富足的物質生活環(huán)境的海外留學人員而言，'回家'的感覺更珍貴。"