郭克軍

海南凱立案的一審判決結(jié)果，顯然引發(fā)了業(yè)界對(duì)于中介機(jī)構(gòu)在境內(nèi)企業(yè)海外買(mǎi)殼上市過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題的大討論。在案件還沒(méi)有最終結(jié)果時(shí)，我們暫且不去討論咨詢顧問(wèn)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍，更值得我們關(guān)注的是境內(nèi)企業(yè)尋求境外上市的過(guò)程中所暴露出的種種問(wèn)題與法律風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)內(nèi)雖然已有多家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)買(mǎi)殼的方式在境外上市，并成功融資，但同時(shí)也有不少企業(yè)在花費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢(qián)后，沒(méi)有達(dá)到上市的目的。境內(nèi)企業(yè)成功境外買(mǎi)殼上市，取決于諸多因素。

由于買(mǎi)殼上市基本上都采取了規(guī)避中國(guó)法律的做法，因此，可以規(guī)范其運(yùn)作的法律很少。也正是因此，買(mǎi)殼上市過(guò)程中，在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)特別注意。

上市地選擇謹(jǐn)防受騙

選擇恰當(dāng)境外上市地和上市交易所，是民營(yíng)企業(yè)確定海外—亡市時(shí)最先要解決的問(wèn)題。針對(duì)不同的劉象，各個(gè)交易所的上市條件有很大差別。因此，企業(yè)在選擇的過(guò)程中，要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力束進(jìn)行選擇。

以美國(guó)為例，目前國(guó)內(nèi)有些則務(wù)顧問(wèn)咨詢機(jī)構(gòu)，人為地將OTCBB和PinkSheet市場(chǎng)，尤其是前者的功能和作川夸大，誘導(dǎo)很多民營(yíng)企業(yè)在這兩個(gè)市場(chǎng)買(mǎi)“殼”，并宣稱“上市成功”。實(shí)際這兩個(gè)市場(chǎng)主要是由“做市商”負(fù)責(zé)報(bào)價(jià)，解決股票的流通性問(wèn)題。交易最很小，且交易不活躍，股價(jià)與企業(yè)小身業(yè)績(jī)并無(wú)必然關(guān)系，企業(yè)本身也無(wú)法直接通過(guò)這兩個(gè)市場(chǎng)向公眾融資。所以，嚴(yán)格來(lái)講，如果企業(yè)的股票在這兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行交易，其只能被稱為“掛牌企業(yè)”，而不能被稱為“上市企業(yè)”。這是值得境內(nèi)企業(yè)特別注意的地方。

企業(yè)在選擇上市地時(shí)，應(yīng)該明確海外上市的目的，是為了持續(xù)融資還是僅僅想在國(guó)外掛牌。如果只是想掛牌，并不需要融資，可以用很少的費(fèi)用在OTCBB或Pink Sheet實(shí)現(xiàn)掛牌。但如果企業(yè)希望在短時(shí)間內(nèi)完成上市并實(shí)現(xiàn)向公眾的融資，就不能選擇OTCBB和Pink Sheet，而應(yīng)直接選擇NASDAQ、NYSE等。因?yàn)镺TCBB和Pink Sheet并沒(méi)有融資功能，盡管可以轉(zhuǎn)向NASDAQ或NYSE做二次發(fā)行，但也必須達(dá)到苛刻的條什和花費(fèi)大量的時(shí)間。

綜合成本、周期和持續(xù)融資能力等因素，民營(yíng)企業(yè)海外買(mǎi)殼上市比較理想的上市地是美同，并且上市的交易所最好選擇紐約股票交易所NYSE和NASDAQ。如果企業(yè)自身業(yè)績(jī)良好、主業(yè)突小，可以采取在香港和新加坡直接上市的方式，因?yàn)槌晒β时容^高，因此以買(mǎi)殼的方式上市的意義不大。

把好簽約關(guān)

海南凱立起訴中華企業(yè)咨詢欺詐，源于當(dāng)時(shí)雙方簽署的咨詢顧問(wèn)合同。而一審判決也認(rèn)為十華企業(yè)咨詢未能履行合同約定，未盡到義務(wù)。所以說(shuō)，只選擇好中介機(jī)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一定要明確中介機(jī)構(gòu)所應(yīng)履行的義務(wù)。合同的條款重在詳盡，易于操作，避免模糊條款。好的合同不僅能夠防止中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行欺詐，促使其按照勤勉盡責(zé)的要求積極完成工作，更能保障各方的權(quán)益，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

一般來(lái)講，境外買(mǎi)殼上市所需要的中介機(jī)構(gòu)包括財(cái)務(wù)顧問(wèn)(一般由投資顧問(wèn)咨詢公司或投資銀行擔(dān)當(dāng))、會(huì)計(jì)師、境內(nèi)外律師。各個(gè)中介機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)境外買(mǎi)殼上市提供不同的服務(wù)內(nèi)容，因此，企業(yè)最好與各個(gè)中介機(jī)構(gòu)分別簽訂協(xié)議，倩楚明白地確定各個(gè)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

通常，一些責(zé)任心較差的中介機(jī)構(gòu)，簽訂合同時(shí)，故意使條款含糊、籠統(tǒng)，一旦日后出現(xiàn)法律糾紛(大多都是因?yàn)闆](méi)有能履行審慎調(diào)查義務(wù))，也可以推卸責(zé)任。所以，在與中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，有一些必要條款不能缺少。如關(guān)于委托事項(xiàng)、違約責(zé)任、付款方式的約定。并且這些條款應(yīng)盡可能地詳細(xì)，以降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，加大中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

合同中應(yīng)就委托事項(xiàng)進(jìn)行清楚、明確、可行地約定。

如與財(cái)務(wù)顧問(wèn)的合同，一般要至少約定以下幾點(diǎn)：由財(cái)務(wù)顧問(wèn)方負(fù)責(zé)對(duì)境外買(mǎi)殼上市的整體運(yùn)作方案的設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)推薦、協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)，使各中介機(jī)構(gòu)形成良好的配合；負(fù)責(zé)幫助客戶尋找殼公司；總體協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)劉殼公司的審慎調(diào)查，參與客戶與殼公司的談判；負(fù)責(zé)就收購(gòu)事宜與殼公司所在的監(jiān)管當(dāng)局保持良好的溝通，并負(fù)責(zé)有關(guān)材料的申報(bào)，應(yīng)客戶的要求，就其他與境外買(mǎi)殼上市有關(guān)的問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。

而與律師簽訂的合同中，委托事項(xiàng)最好約定：由律師參與境外買(mǎi)殼上市的整體運(yùn)作方案的設(shè)計(jì)，律師需就方案的有關(guān)法律內(nèi)容提供咨詢意見(jiàn)，(境外律師)參與與投資者的談判，律師負(fù)責(zé)起草、修改本次資本運(yùn)作所涉及到的有關(guān)合同、協(xié)議、章程等文件，參與對(duì)客戶公司和殼公司的審慎調(diào)查；就境內(nèi)、境外法律問(wèn)題出具法律意見(jiàn)，就本次資本運(yùn)作所涉及到的其他法律問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。起草、修改本次資本運(yùn)作所涉及到的有關(guān)合同、協(xié)議、章程等文件。

與會(huì)計(jì)師簽訂的合同，則應(yīng)明確會(huì)計(jì)師承擔(dān)下列責(zé)任：參與境外買(mǎi)殼上市的整體運(yùn)作方案的設(shè)計(jì)；就方案的有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容提供咨詢意見(jiàn)，參與對(duì)客戶公司和殼公司的審慎調(diào)查，應(yīng)客戶的要求，出具審計(jì)報(bào)告；就本次資本運(yùn)作所涉及到的其他財(cái)務(wù)問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。

至于違約責(zé)任更應(yīng)該清楚、詳盡。而不能泛泛地約定：“如果某方違約，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！绷硗猓瑢徤髡{(diào)查義務(wù)的界限很難確定，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，注重在這里的約定。

為更好的保護(hù)企業(yè)利益，付款應(yīng)分階段進(jìn)行，企業(yè)可以盡量多劃分幾個(gè)階段。如預(yù)付、協(xié)議簽署后、與買(mǎi)殼顧問(wèn)簽約后、找到適合的殼公司后、與殼公司簽約后、完成收購(gòu)后、上市后、后續(xù)融資工作完成后等階段。這樣，既可以促進(jìn)中介公司有積極性一步步將工作推進(jìn)，也可以在出現(xiàn)合同違約或不可抗力的情況時(shí)，最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

由于企業(yè)自身缺乏國(guó)際資本經(jīng)驗(yàn)，往往在操作過(guò)程中不得不依賴于律師、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介機(jī)構(gòu)。因此企業(yè)在選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)，最好能夠選擇那些已經(jīng)在一起成功運(yùn)作幾起境外上市項(xiàng)目的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。這樣，由于各個(gè)中介機(jī)構(gòu)有合作經(jīng)驗(yàn)，不需要磨合，能夠很快進(jìn)入工作狀態(tài)，既節(jié)約時(shí)間，又同時(shí)能夠保持有效的溝通，有利地推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。此外，如果欲將企業(yè)的買(mǎi)殼上市與未來(lái)的持續(xù)融資結(jié)合起來(lái)，最好聘請(qǐng)具有承銷(xiāo)資格的投資銀行作為財(cái)務(wù)顧問(wèn)，并擔(dān)任牽頭人。

慎選“殼”公司

既然是買(mǎi)殼上市，那么，選擇個(gè)好“殼”是關(guān)鍵。在確定好中介機(jī)構(gòu)后，企業(yè)就可以在中介機(jī)構(gòu)的幫助下，在擬上市的交易所尋找擬收購(gòu)的“殼”公司。海南凱立案中，原告堅(jiān)持稱CII不是上市殼公司，所以，被告中華咨詢出具的報(bào)告有欺詐嫌疑。

一般來(lái)說(shuō)，“殼”是指盡管公司的股票仍在交易所掛牌交易，但由于出現(xiàn)種種原因，公司的業(yè)務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展，股票價(jià)格比較低的上市公司。

由于收購(gòu)人自身情況的千差萬(wàn)別，對(duì)“殼”公司是否是一個(gè)好“殼”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。但一般來(lái)講，一個(gè)比較不錯(cuò)的“殼”應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征：首先公司雖然可以沒(méi)有資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，但不能有大額的債務(wù)和正在進(jìn)行或潛在的法律訴訟，公司遵守上市地法律法規(guī)，沒(méi)有證券違法行為；公司能夠依照上市地監(jiān)管當(dāng)局和交易所的要求進(jìn)行持續(xù)信息披露。此外，公司的公眾股東人數(shù)和公眾股東持股數(shù)量符合交易所上市的要求。

顧名思義，好“殼”的反面就是壞“殼”。但也有不少壞“殼”為了賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，不惜涂脂抹粉，把自己裝扮一番。壞“殼”作假主要在財(cái)務(wù)上下功夫。如偽造合同虛構(gòu)收入、利潤(rùn)等使得企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表比較好看。法律方面，掩蓋正在進(jìn)行或潛在的訴訟，隱瞞擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等重大事項(xiàng)，隱瞞債務(wù)、銀行欠款等。另外，由于國(guó)外公司的股本發(fā)行過(guò)程比較寬松，往往是董事會(huì)通過(guò)就可以了，所以，可能存在某次股票發(fā)行沒(méi)有經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，而構(gòu)成程序上的違法等。

國(guó)外證券市場(chǎng)的信息披露制度非常嚴(yán)格，收購(gòu)過(guò)程中，收購(gòu)人要嚴(yán)格遵守上市地監(jiān)管當(dāng)局和上市交易所關(guān)于上市公司收購(gòu)的有關(guān)信息披露的要求，否則不但有可能導(dǎo)致收購(gòu)失敗，還有可能受到監(jiān)管部門(mén)的處罰。

篩選好“殼”，擯棄壞“殼”的工作，要由中介機(jī)構(gòu)通過(guò)審慎調(diào)查來(lái)完成。如果在OTCBB和Pink Sheet買(mǎi)“殼”，“殼”的審查工作會(huì)比較簡(jiǎn)單。而在NASDAQ和其他大的交易所進(jìn)行交易的殼公司，就要調(diào)查其股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、重大訴訟、稅收、環(huán)保、人事安排等諸多方面。高質(zhì)量的盡職調(diào)查是企業(yè)買(mǎi)“殼”上市成功的前奏。實(shí)踐中，往往有些企業(yè)為了省錢(qián)或者聽(tīng)信有些不負(fù)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)的一面之辭，忽略甚至省略了盡職調(diào)查，結(jié)果在入主“殼”公司之后，才發(fā)現(xiàn)“殼”公司存在著大量棘手問(wèn)題，從而陷入進(jìn)退維谷的境地。

通常買(mǎi)“殼”會(huì)采用換股或是現(xiàn)金收購(gòu)的方式進(jìn)行。現(xiàn)金收購(gòu)一般不會(huì)有問(wèn)題，而換股由于是以權(quán)益換股票，因此，企業(yè)擁有的境內(nèi)資產(chǎn)的合法性及各種手續(xù)是否完備是需要特別注意的地方。

買(mǎi)殼后的資產(chǎn)重組和持續(xù)融資

在國(guó)外證券市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一個(gè)干凈的“殼”是比較容易的，但中國(guó)企業(yè)在境外買(mǎi)“殼”的日的是為了實(shí)現(xiàn)境內(nèi)資產(chǎn)的間接上市，并實(shí)現(xiàn)在境外資本市場(chǎng)的持續(xù)融資。因此，買(mǎi)“殼”成功僅僅是“萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步”，更重要的任務(wù)是買(mǎi)殼成功后的資產(chǎn)重組和再融資。

——般來(lái)講，資產(chǎn)重組有兩種方式：新設(shè)外商投資企業(yè)或者收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，改組為外商投資企業(yè)，其中境外資本所占的比例要超過(guò)51％。

在資產(chǎn)重組過(guò)程中，主要注意的問(wèn)題是操作程序的合法性和資產(chǎn)的合法性，這是確保資產(chǎn)重組合法有效的前提條件。同時(shí)，在進(jìn)行資產(chǎn)重組過(guò)程中，一定要結(jié)合上市地對(duì)發(fā)行新股的要求，使注入到“殼”公司的資產(chǎn)具有一定的盈利能力或者具有較好的市場(chǎng)前景。這樣，符合一定的條件下，“殼”公司可以向公眾發(fā)行新股，募集資金，投向國(guó)內(nèi)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，只有完成了這一步，中國(guó)企業(yè)境外買(mǎi)殼上市的目的才是真正地實(shí)現(xiàn)了。