祁柱曉

一、觀念創(chuàng)新是前提

長期以來，我國實行計劃經(jīng)濟體制和高度集中的管理模式。同所有的體制具有慣性一樣，高職院校目前實行的體制和管理模式也像是無形的手，促使人們漸漸習(xí)慣于相應(yīng)的思維模式和行為方式。尤其是學(xué)院一直以國家計劃和統(tǒng)招統(tǒng)分的方式運營，許多傳統(tǒng)的東西仍然束縛著我們的手腳，使高職院校在擬定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時患得患失，不敢放開手腳。

隨著高等院校改革的不斷深化，高職院校將作為新生產(chǎn)物延續(xù)高校的本?？平逃?。但職業(yè)教育管理體制尚未適應(yīng)環(huán)境變化的要求，人才培養(yǎng)質(zhì)量沒有適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，因此應(yīng)樹立具有高職特色的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。高職專業(yè)教學(xué)改革，應(yīng)堅持為地方或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的方向，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的。以技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新為主題。著重研究高等職業(yè)教育的定位，堅持高等職業(yè)教育是有別于學(xué)科型、研究型、工程型的高層次職業(yè)技術(shù)教育的類型。它的主體是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的教育。另外，還應(yīng)當(dāng)研究如何把終身教育思想體現(xiàn)在高職教育改革中，探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的辦學(xué)模式和多方籌措辦學(xué)經(jīng)費的辦學(xué)體制。應(yīng)當(dāng)逐漸淡化普通教育與成人教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、全日制學(xué)習(xí)與非全日制學(xué)習(xí)之間的界限，把滿足多樣化社會需求作為高等職業(yè)教育的目標(biāo)。

要滿足多樣化的社會需求，就是要沖破計劃經(jīng)濟體制的慣性，破除計劃經(jīng)濟的思維定勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

首先，要打開思維空間，從實際情況出發(fā)，綜合考慮國情、省情、市情、校情與客觀實際及其規(guī)律，將我們面臨的情況與昨天、今天、明天聯(lián)系在一起，思考發(fā)展的思路。要把學(xué)辦到社會發(fā)展和人們的興奮點，也就是社會需要什么樣的人才，我們就靈活地設(shè)置什么樣的教育模式，同時也要將目前社會的需求同長遠的經(jīng)濟發(fā)展趨勢結(jié)合在一起，以解決人往哪里去的問題為前提來探索學(xué)校發(fā)展的方向。要多角度、多側(cè)面、多層次地去思考其它行業(yè)、崗位以及社會組織發(fā)展壯大的動因，用以啟發(fā)自己，真正做到面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化地全面思考本校的發(fā)展大局。在決策、用人、協(xié)調(diào)、激勵及現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，創(chuàng)造性地探索新機制、尋找新出路。

其次，多采用非線性思維，少采用線性思維。避免亦步亦趨，按部就班的傳統(tǒng)思維習(xí)慣。以形象思維和創(chuàng)造性思維為代表的非線性思維，是以聯(lián)想、形象、典型化等手段為其思維特征，不因循守舊，極易撞擊出靈感的火花，進而形成創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如專業(yè)設(shè)置，我們可以根據(jù)社會的需要去設(shè)置，條件可以慢慢去滿足，甚至在開始的時候可以先采取“借雞下蛋”的方式，去借、去租、去與同等情況下的兄弟院?！暗葍r交換”。

二、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是關(guān)鍵

充分認識知識、能力與品德的關(guān)系，是改革學(xué)校育人模式的根本。高職院校進行教育改革與創(chuàng)新，主要應(yīng)從單一的知識傳授、知識評價，發(fā)展為知識與能力相融合的綜合教育和綜合評價。即在著重培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)能力的同時，培養(yǎng)學(xué)生為適應(yīng)工作需要發(fā)展的新技能。例如：與人協(xié)同工作、批判性地思考、有效地交流等方面的技能。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生時不再單純從學(xué)科知識的系統(tǒng)性出發(fā)，還要從生活對未來人的要求，以及人面對未來生活的要求出發(fā)，系統(tǒng)地研究和設(shè)計知識與能力在人才培養(yǎng)中的相互作用，特別是基礎(chǔ)能力、新技能以及創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)途徑。使高職院校培養(yǎng)出的學(xué)生真正成為不會因社會的發(fā)展而“貶值”的人才。

高職教育培養(yǎng)人才類型的定位是人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職教育是高等教育的重要組成部分，是一種職業(yè)特征鮮明的高層次職業(yè)技術(shù)教育類型。在人才培養(yǎng)目標(biāo)確定上，應(yīng)體現(xiàn)德智體全面發(fā)展的高級專門人才的特征。主體是培養(yǎng)將科學(xué)、工程、設(shè)計轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的高等技術(shù)專門人才，這些人才要懂市場、懂企業(yè)、懂專業(yè)。高職教育又是直接為地方或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，具有突出的職業(yè)性、行業(yè)性的特點，因此教育要面向地方或行業(yè)所需要的職業(yè)崗位。就這個意義來說高職教育也是就業(yè)教育，教學(xué)過程主要為學(xué)生從業(yè)服務(wù)；但不能把高職教育說成是終結(jié)教育，還要考慮學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重點?？梢哉f，極大地提高國民的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，包括培養(yǎng)一大批撥尖創(chuàng)新人才，是提高民族素質(zhì)和國民競爭力的核心所在；極大地提高勞動者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，則是把沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定的根本出路；而創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的提高，將會提高能力建設(shè)的整體水平。因此，要把提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力作為學(xué)校培養(yǎng)人才改革的重點，即要普遍提高國民的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，同時要著力造就一大批具有開創(chuàng)能力的創(chuàng)新人才和各個領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人。高職院校是培養(yǎng)這些人才的一個非常重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。不僅要在教育思想、教育內(nèi)容和方法上進行改革創(chuàng)新，而且在制度安排和教學(xué)組織上都需要做出新的調(diào)整。例如：學(xué)院對特殊才能學(xué)生和人才的發(fā)展和培養(yǎng)上，都應(yīng)有一套特殊的辦法和制度，真正能做到“因材施教”；對于創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)還要創(chuàng)造內(nèi)部和外部的條件和環(huán)境。

總之，在人才培養(yǎng)模式上要以服務(wù)于地方經(jīng)濟為前提，抓住技術(shù)人才全國化，國際化的機遇，在人才培養(yǎng)模式上要打破消極平衡的傳統(tǒng)，極大地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神，才能提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。

三、制度創(chuàng)新是保證

制度創(chuàng)新對于學(xué)院培養(yǎng)優(yōu)秀人才具有特殊重要性。教育制度的創(chuàng)新主要包括與體制相關(guān)的制度，與人才培養(yǎng)相關(guān)的制度這兩個方面：前者側(cè)重于宏觀領(lǐng)域；后者側(cè)重于微觀領(lǐng)域。學(xué)院作為培養(yǎng)人才的基地，其任務(wù)主要在于后者。所以本文主要從人才培養(yǎng)的角度，討論高職教育制度的創(chuàng)新問題。

1、入學(xué)制度：開放與選拔并舉。入學(xué)制度的開放度和選拔方法，無疑會影響能力開發(fā)的廣度和深度。作為高職院校，能否在入學(xué)制度上加大創(chuàng)新，實施開放與選拔并舉的形式呢？也就是在招生考試錄取學(xué)生的基礎(chǔ)上，選拔一部分落榜生，接納一批推薦上來的中專生，在選拔標(biāo)準(zhǔn)和方法上，以能力考核為主，尤其是發(fā)現(xiàn)和選拔一批具有學(xué)院所設(shè)專業(yè)和具有專長的學(xué)生，挖掘培養(yǎng)他們的專業(yè)才能，從而為人才搭建起成長和發(fā)展的舞臺。

2、教學(xué)制度：規(guī)范與選擇兼?zhèn)洹Ｗ鳛楦呗氃盒?，又是以培養(yǎng)學(xué)生技能為主的教育基地，在教學(xué)制度上要實施規(guī)范與選擇兼?zhèn)涞男问?，“以人為本”，“因材施教”。例如，學(xué)院在課程設(shè)置上，分設(shè)國家課程、地方課程、校本課程，設(shè)置必修課和選修課，增加選修的內(nèi)容和學(xué)時，允許學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)科選課。在教學(xué)安排上，學(xué)院設(shè)置了不同進度的快慢班，允許學(xué)生根據(jù)實際情況去選擇，甚至可以為特殊學(xué)生，如牧區(qū)學(xué)生，單獨制定計劃。在教學(xué)進度上，要打破原來的“三段式”，提倡“倒推法”，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以提升學(xué)生的能力為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置學(xué)習(xí)進度；按照國家緊缺人才規(guī)劃的要求，適當(dāng)縮短學(xué)制，靈活制定學(xué)生學(xué)習(xí)周期，像有些特殊專業(yè)，可以搞兩年制辦學(xué)；學(xué)院在教學(xué)管理上還實行學(xué)分制，以修滿規(guī)定學(xué)分為學(xué)生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，允許學(xué)生提前或延后畢業(yè)，讓學(xué)生自主確定學(xué)習(xí)進程，開放學(xué)生在校時限的自由度。

3、合作教育制度：學(xué)院與企業(yè)聯(lián)手。無論是院校還是企業(yè)可在學(xué)生上崗前對其能力有所了解，像我們學(xué)院就與TCL集團、中國海爾集團建立了良好的合作伙伴關(guān)系。TCL集團為學(xué)生在校期間的社會實踐及崗前培訓(xùn)提供場所，并為學(xué)生就業(yè)提供機會；另外，學(xué)院還與海爾集團建立起了培養(yǎng)售后服務(wù)人員的用人關(guān)系。

4、多種證書制度：學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、技能等級證書等多證通行。實行多種證書通行制度可以比較全面地反映學(xué)生的能力，隨著我國對知識經(jīng)濟建設(shè)的不斷加強，必然會在勞動用工制度、勞動力市場的準(zhǔn)入制度等方面更加完善，如果提前作好了這方面的準(zhǔn)備，就在一定程度上為“能力為本”的制度提供了保證。學(xué)院為提高在校學(xué)生的發(fā)證率，還與北大青島等集團建立了崗前認證培訓(xùn)制度。

5、在學(xué)校管理方面，要盡快形成學(xué)校自我發(fā)展、自我約束的機制。要借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，逐步建立起從學(xué)院章程、組織條例到各項工作基本規(guī)范的法規(guī)體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，變管理學(xué)院為經(jīng)營學(xué)院，要有服務(wù)意識，辦人民滿意的職業(yè)教育。經(jīng)營學(xué)院，是一種在社會經(jīng)濟前提下的經(jīng)營；是一種與產(chǎn)業(yè)接軌，充分考慮產(chǎn)業(yè)對人力資源新趨勢、新要求的經(jīng)營；是一種任人唯賢，聘請行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的專家和管理人員，沉淀成學(xué)校的人力資本的經(jīng)營、更是一種多元化辦學(xué)體制，把企業(yè)管理的模式引入職業(yè)教育的經(jīng)營。要建立健全各種委員會，為教職工參與學(xué)校管理、充分發(fā)揮教職工在學(xué)校各方面工作中的作用提供組織保證，變學(xué)校工作由少數(shù)幾個人和幾個部門負責(zé)為全校教職工負責(zé)，增加學(xué)校的透明度，增強學(xué)校教職工的責(zé)任感，加強學(xué)校的凝聚力。要深化行政機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變行政職能和工作作風(fēng)，淡化官本位意識，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。要加大后勤社會化改革力度，進一步做好后勤體制與教學(xué)和行政體制的分離，使后勤工作與學(xué)校教學(xué)和行政都能夠形成良性運行機制。要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立學(xué)校規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的機制。