俞　富

企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的任務(wù)就是在國(guó)家宏觀調(diào)控下，根據(jù)社會(huì)的需求以及企業(yè)自身的能力，確定企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的奮斗目標(biāo)。通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編制、執(zhí)行和控制，協(xié)調(diào)和合理安排企業(yè)各方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效地利用企業(yè)的人、財(cái)、物，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作的任務(wù)，決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作所應(yīng)遵循的幾個(gè)觀點(diǎn)。

系統(tǒng)性觀點(diǎn)

遵循系統(tǒng)性觀點(diǎn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作的重要要求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的管理是系統(tǒng)的管理，它是從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，用經(jīng)營(yíng)計(jì)劃把企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程和企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)及每個(gè)職工全面地組織起來，使企業(yè)形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。系統(tǒng)性計(jì)劃管理的基本特點(diǎn)是全企業(yè)、全過程和全員的管理。這些特點(diǎn)又是通過管理工作的目標(biāo)化和管理系統(tǒng)化來實(shí)現(xiàn)的。管理工作目標(biāo)化是指企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作都有目標(biāo)。既有縱向的多層的目標(biāo)系統(tǒng)，也有橫向的各部門各環(huán)節(jié)目標(biāo)系統(tǒng)，形成上下左右縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)網(wǎng)，使企業(yè)上下左右、里里外外、組織起來，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。管理工作的系統(tǒng)化，即是指計(jì)劃指標(biāo)、計(jì)劃內(nèi)容、信息資料等因素全面配套形成的體系，并使全體職工參與管理，把系統(tǒng)性計(jì)劃管理建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)上。

全局性觀點(diǎn)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)從企業(yè)全局出發(fā)，追求企業(yè)總體效果，對(duì)企業(yè)總體行為進(jìn)行規(guī)定。企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的全局性觀點(diǎn)，要求企業(yè)利益要服從國(guó)家利益、人民利益，這也是企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作中，常常涉及多方面的利益，如國(guó)家利益、消費(fèi)者利益、企業(yè)利益、職工利益等。從根本上，這些利益是一致的，都是以最大限度的滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求為指向的。但是，這些利益也經(jīng)常發(fā)生矛盾。因而企業(yè)在諸多的矛盾面前，應(yīng)識(shí)大體顧大局，在服從大局的基礎(chǔ)上來保證企業(yè)的利益。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作中，首先要考慮國(guó)家的需要，社會(huì)的需求。并以市場(chǎng)為導(dǎo)向安排企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還要處理好企業(yè)與國(guó)家、企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與職工的關(guān)系。

平衡性觀點(diǎn)

只有遵循平衡性觀點(diǎn)，企業(yè)才能正確地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。平衡性觀點(diǎn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作的基本方法，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作必須遵循的一項(xiàng)基本原則。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)上，各項(xiàng)工作上以及各因素之間?？陀^上存在著一種統(tǒng)一的關(guān)系，要使這些關(guān)系協(xié)調(diào)起來，團(tuán)結(jié)一致，合理有序，就應(yīng)該掌握其中的平衡，從而使各項(xiàng)工作保持一定的比例。工作中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象是時(shí)有發(fā)生的，這就要求我們?cè)诮?jīng)營(yíng)計(jì)劃工作中，自始至終地抓好綜合平衡工作，在發(fā)展中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、分析和正確處理好不平衡的情況，求得在新的基礎(chǔ)上的平衡，保證工作的正常。平衡性觀點(diǎn)應(yīng)該是全面科學(xué)的平衡，并不是隨意地平衡。全面科學(xué)的平衡是指，平衡的內(nèi)容是全面的，應(yīng)該包括：企業(yè)長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃的平衡；企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)指標(biāo)的平衡；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各個(gè)階段上的平衡；企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)上的平衡等。就某種意義上來說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工作的一個(gè)重要部分是平衡的工作。要當(dāng)一個(gè)稱職的經(jīng)營(yíng)者，搞好經(jīng)營(yíng)，必須有一套科學(xué)的平衡方法?？茖W(xué)的平衡是指在安排計(jì)劃時(shí)，要注意資料，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性，要實(shí)事求是。立足現(xiàn)實(shí)、展望未來，兼顧上下左右，考慮內(nèi)外因素，量力而行，統(tǒng)籌計(jì)劃，力求各方面，各環(huán)節(jié)上達(dá)到和諧完美的統(tǒng)一。

效益性觀點(diǎn)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，既要講究社會(huì)效益，更要注重經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。企業(yè)作為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是以最大限度的滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為根本目的；企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，則以取得利潤(rùn)最大化為直接目的。因此，企業(yè)是一個(gè)追求盈利性的主體。企業(yè)要求經(jīng)濟(jì)效益，就要合理利用人力、物力、財(cái)力進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以最少的資金投入換取最大收益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)最終盈利不僅為國(guó)家資金積累做出了貢獻(xiàn)，也為企業(yè)自身的生存發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。遵循效益性觀點(diǎn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作的一個(gè)重要觀點(diǎn)。

應(yīng)變性觀點(diǎn)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃確立后，就應(yīng)該維護(hù)其嚴(yán)肅性，不能朝令夕改。但是我們還要遵循應(yīng)變性與嚴(yán)肅性相結(jié)合的原則，不墨守成規(guī)，要適應(yīng)形勢(shì)。計(jì)劃，畢竟是對(duì)人們未來行動(dòng)的規(guī)劃，而未來的各種主、客觀條件都是變化的，考慮不周，預(yù)測(cè)有偏差，所制定的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與實(shí)際情況有出入是常見的。因而，在計(jì)劃執(zhí)行過程中進(jìn)行必要的調(diào)整也是合理的。因而，經(jīng)營(yíng)者要樹立應(yīng)變的觀點(diǎn)，提高經(jīng)營(yíng)計(jì)劃適應(yīng)環(huán)境變化的能力，做到定中有變、變中有定，定與變相結(jié)合、嚴(yán)肅性與應(yīng)變性相統(tǒng)一。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定者在安排經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)，在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的方式上要采取必要的措施，增加經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的彈性。

（作者單位：吉林省行政學(xué)院）