海軍上尉瓊斯剛剛從近岸戰(zhàn)斗艦“箭頭”號(hào)上施放了兩具無(wú)人水下載具。他隨時(shí)與海面下的“弗吉尼亞”號(hào)核動(dòng)力攻擊潛艇以及從數(shù)艘“箭頭”號(hào)姐妹艦起飛的無(wú)人飛行載具保持聯(lián)系，共同執(zhí)行近岸偵察任務(wù)。

數(shù)分鐘后，他接到消息，確定兩具無(wú)人水下載具已經(jīng)安全返回母艦。此時(shí)，“箭頭”號(hào)艦長(zhǎng)以接近該艦極速的５０節(jié)速度不斷變換位置，以盡快脫離無(wú)人飛行載具偵察到的敵方某一岸防巡航導(dǎo)彈陣地的攻擊范圍。瓊斯上尉想，一旦“箭頭”號(hào)從距離海岸外１００海里處展開(kāi)攻擊，敵方的導(dǎo)彈陣地將會(huì)被鋪天蓋地的超音速炮彈炸得體無(wú)完膚。

當(dāng)他在檢查無(wú)人飛行載具傳回來(lái)的超頻譜影像時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)人通信器上顯示該艦艦長(zhǎng)所發(fā)出的視訊會(huì)議通知。此時(shí)“弗吉尼亞”號(hào)潛艇艇長(zhǎng)以及某一“海豹”隊(duì)長(zhǎng)也正在參與這次會(huì)議。他們向聯(lián)合部隊(duì)指揮官建議，應(yīng)迅速派遣特戰(zhàn)部隊(duì)上岸。對(duì)于瓊斯上尉以及“箭頭”號(hào)的士兵來(lái)說(shuō)，忙碌的一天即將開(kāi)始了。

這個(gè)虛擬的近岸攻擊場(chǎng)景，是美國(guó)海軍艦隊(duì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的重要內(nèi)容，但是它的真正實(shí)現(xiàn)，除了需要先進(jìn)的科技作支撐外，還取決于作戰(zhàn)構(gòu)想和準(zhǔn)則。生硬地將新科技移植到舊的程序上是行不通的。我們要充分利用科技的優(yōu)勢(shì)，就必須加快創(chuàng)新工作，并讓構(gòu)想、科技及準(zhǔn)則能融合在一起。這就是轉(zhuǎn)型的需求，也是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

海上試驗(yàn)：讓構(gòu)想、科技及準(zhǔn)則融合在一起

在美國(guó)海軍２１世紀(jì)戰(zhàn)略構(gòu)想中，海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)克拉克上將指定由美國(guó)艦隊(duì)司令部司令負(fù)責(zé)執(zhí)行“海上試驗(yàn)”方案。“海上試驗(yàn)”方案不受美國(guó)政府計(jì)劃辦公室支配，也不能由各系統(tǒng)司令部單獨(dú)提供支援。只有在艦隊(duì)階層才可能進(jìn)行如此有深度的整合，也只有透過(guò)這樣的整合，我們才可能產(chǎn)生知識(shí)增效作用。

海軍第二、第三艦隊(duì)司令以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部司令負(fù)責(zé)相關(guān)構(gòu)想發(fā)展與實(shí)驗(yàn)工作，以利發(fā)展“海上打擊”、“海上盾牌”、“海上基地設(shè)置”以及“部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)”的能力；而身為“海上試驗(yàn)”方案執(zhí)行者的艦隊(duì)司令部司令，則負(fù)責(zé)整合這些工作。這些司令官將在整個(gè)艦隊(duì)、軍中及其它領(lǐng)域協(xié)調(diào)構(gòu)想與科技的發(fā)展工作，以支持未來(lái)的作戰(zhàn)效能。各系統(tǒng)司令部及計(jì)劃執(zhí)行辦公室及其主要合作伙伴，共同通過(guò)創(chuàng)新做法，將商業(yè)原則應(yīng)用到部隊(duì)，以便使所有的構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。

另一方面，我們的軍艦與飛機(jī)將作為?；膶?shí)驗(yàn)室，而我們的指揮官將協(xié)助回答在科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代中最迫切需要回答的幾個(gè)問(wèn)題：

什么樣的新作戰(zhàn)構(gòu)想可以最有效地運(yùn)用現(xiàn)有的科技？

什么樣的組織改革，才能最有效實(shí)行這些新的作戰(zhàn)構(gòu)想？

什么樣的新科技，才能充分落實(shí)新準(zhǔn)則？

“海上試驗(yàn)”方案正在積極進(jìn)行中，構(gòu)想中所具備的潛力經(jīng)實(shí)驗(yàn)和展示后，也將落實(shí)在艦隊(duì)中。我們將確定有關(guān)艦隊(duì)能力需求的優(yōu)先次序、分享可能解決方案的相關(guān)資訊、妥善進(jìn)行兵棋推演與實(shí)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)的走向達(dá)成共識(shí)，并立即加以落實(shí)。此外，“海上試驗(yàn)”方案也可以刺激美國(guó)海軍的科技發(fā)展。

構(gòu)想發(fā)展工作的同步化

妥善管理從構(gòu)想到能力以及作戰(zhàn)部署的各個(gè)階段，對(duì)海軍來(lái)說(shuō)是一個(gè)獨(dú)特的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)在海軍的內(nèi)部營(yíng)造有利于創(chuàng)造的自由度。實(shí)驗(yàn)者與操作者的工作比較嚴(yán)謹(jǐn)，并受到諸如部署時(shí)間、聯(lián)合兵棋推演、實(shí)際的危急狀況及嚴(yán)格戰(zhàn)備要求等因素所影響。最后，海軍與國(guó)防部之間建立的各項(xiàng)計(jì)劃欠缺彈性，遙遠(yuǎn)而漫長(zhǎng)，且預(yù)算期限也沒(méi)有商榷的余地。

所以真正的挑戰(zhàn)是，如何在產(chǎn)生創(chuàng)新構(gòu)想、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)及研究作戰(zhàn)計(jì)劃的過(guò)程中，有效地將“海上試驗(yàn)”方案的相關(guān)工作加以同步化，并統(tǒng)籌考慮預(yù)算現(xiàn)實(shí)與作戰(zhàn)要素?！昂Ｉ显囼?yàn)”方案的組織架構(gòu)就是為了達(dá)成這一目標(biāo)而設(shè)計(jì)的。

“海上試驗(yàn)”方案的主要參與者為艦隊(duì)部隊(duì)司令部司令的“海上試驗(yàn)執(zhí)行指導(dǎo)小組”。該小組主要負(fù)責(zé)創(chuàng)造一個(gè)工作平臺(tái)并與維持其良好的環(huán)境，這個(gè)小組還負(fù)責(zé)解決以下問(wèn)題：

提議中的實(shí)驗(yàn)是否可能大幅度增強(qiáng)戰(zhàn)斗力？

這一實(shí)驗(yàn)是否代表一種轉(zhuǎn)型能力？

所發(fā)展的科技／構(gòu)想是否符合“二十一世紀(jì)海上武力”的遠(yuǎn)景？

這一科技／構(gòu)想是僅限于海軍的還是聯(lián)合軍種的作戰(zhàn)范疇？

這一科技／構(gòu)想是否擁有所需資源或很容易地獲得所需資源？

是否有落實(shí)這一科技／構(gòu)想的過(guò)渡計(jì)劃？

“海上試驗(yàn)執(zhí)行指導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)制定整體“海上試驗(yàn)”構(gòu)想的發(fā)展與實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，解決有關(guān)資源與優(yōu)先等級(jí)的問(wèn)題，從事“海上試驗(yàn)”的系統(tǒng)評(píng)估，并針對(duì)新形成的構(gòu)想、科技與準(zhǔn)則的可行性向艦隊(duì)司令提出建議。

“海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部”負(fù)責(zé)計(jì)劃、協(xié)調(diào)，并落實(shí)艦隊(duì)的構(gòu)想發(fā)展與實(shí)驗(yàn)程序。扮演整體協(xié)調(diào)者角色的海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部，將設(shè)法消除現(xiàn)有各種程序間的裂縫，并通過(guò)研討會(huì)、兵棋推演、實(shí)驗(yàn)室和艦隊(duì)所進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作，加速先進(jìn)構(gòu)想與科技的發(fā)展。依據(jù)“海上試驗(yàn)”的方案，海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部的任務(wù)包含：

協(xié)調(diào)“海上試驗(yàn)支柱小組” （“海上打擊”、“海上盾牌”、“海上基地設(shè)置”及“部隊(duì)網(wǎng)”等構(gòu)想的工作小組）發(fā)展一套整合、同步化的工作計(jì)劃，使“海上試驗(yàn)”的工作事項(xiàng)與艦隊(duì)及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)挑戰(zhàn)有所關(guān)聯(lián)。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的構(gòu)想發(fā)展與實(shí)驗(yàn)工作納入“海上試驗(yàn)”方案，并充分利用其他軍種的實(shí)驗(yàn)及聯(lián)合實(shí)驗(yàn)。

計(jì)劃并協(xié)調(diào)有關(guān)艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗實(shí)驗(yàn)；選定有限目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)；及海軍參加的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)的執(zhí)行、分析與評(píng)估。

實(shí)驗(yàn)同步化，使部署新能力所需的科技、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)技、程序、準(zhǔn)則及組織改革能共同演進(jìn)。

發(fā)展并維持一個(gè)可讓“海上試驗(yàn)”作為與科技互動(dòng)的中央資料庫(kù)——“海上試驗(yàn)資訊管理系統(tǒng)”。

帶頭倡議“二十一世紀(jì)海上武力”的“海上打擊”、“海上盾牌”、“海上基地設(shè)置”、“部隊(duì)網(wǎng)”的第二、第三艦隊(duì)司令及海軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部，是“海上試驗(yàn)”方案的真正落實(shí)者。

美國(guó)海軍已經(jīng)為每一項(xiàng)“二十一世紀(jì)海上武力”的支柱構(gòu)想及“部隊(duì)網(wǎng)”構(gòu)想，成立了相關(guān)的工作小組。成立“共同研究小組”是達(dá)成“二十一世紀(jì)海上武力”的關(guān)鍵：因該小組能充分運(yùn)用各個(gè)卓越作戰(zhàn)中心（如海軍“打擊空中作戰(zhàn)中心”及“水面作戰(zhàn)發(fā)展小組”）、海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部的海軍研究辦公室、同型艦司令部、各系統(tǒng)司令部、艦隊(duì)及其知識(shí)、資產(chǎn)開(kāi)展工作。

雖然“海上試驗(yàn)”方案是海軍的作為，但與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)行合作與整合，是為未來(lái)海軍部隊(duì)獲得成功的重要因素。

海上試驗(yàn)程序

第二、第三艦隊(duì)在“二十一世紀(jì)海上武力”、“海上試驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃”及其它相關(guān)文件的指導(dǎo)下，已經(jīng)擬出一份初步的艦隊(duì)所需能力項(xiàng)目明細(xì)表。這份明細(xì)表可指導(dǎo)“海上試驗(yàn)”方案的進(jìn)行，并對(duì)海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)的“海軍戰(zhàn)略指導(dǎo)”提出建議?！昂Ｉ显囼?yàn)行動(dòng)計(jì)劃”是為艦隊(duì)詳述現(xiàn)今和未來(lái)作戰(zhàn)挑戰(zhàn)的媒介，艦隊(duì)將確認(rèn)特定的作戰(zhàn)挑戰(zhàn)。

海軍的任何一位成員、其他軍種與機(jī)構(gòu)或工業(yè)界，都可將新構(gòu)想提供給海軍作戰(zhàn)發(fā)展司令部，納入“海上試驗(yàn)”程序?！昂Ｉ显囼?yàn)支柱小組”及相關(guān)執(zhí)行單位將會(huì)對(duì)這些提議進(jìn)行驗(yàn)證后，將其送交“海上試驗(yàn)執(zhí)行指導(dǎo)小組”核準(zhǔn)，并在獲得核準(zhǔn)后納入海上試驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃中。

第二與第三艦隊(duì)在經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)與獨(dú)立的分析后，會(huì)將一份相關(guān)實(shí)驗(yàn)的作戰(zhàn)－評(píng)估觀點(diǎn)提供給艦隊(duì)司令部。一項(xiàng)“海上試驗(yàn)”工作包含以下可能的結(jié)果：

終止發(fā)展——因?yàn)樵擁?xiàng)能力欠缺效能或效率。

尚未準(zhǔn)備就緒——必須持續(xù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

艦隊(duì)的需求通過(guò)驗(yàn)證——將建議進(jìn)行采購(gòu)。

加速落實(shí)的步調(diào)——成為采購(gòu)與部署的最優(yōu)先要?jiǎng)?wù)。

早期實(shí)驗(yàn)結(jié)果

“海上試驗(yàn)”方案已全面展開(kāi)，現(xiàn)正進(jìn)行各式各樣的實(shí)驗(yàn)，它的研究與實(shí)驗(yàn)成果，將強(qiáng)化海軍現(xiàn)在與未來(lái)的作戰(zhàn)能力?！昂Ｉ显囼?yàn)”方案實(shí)驗(yàn)成效卓著的事例包括：

“巨影”計(jì)劃：將４艘“三叉戟”彈道導(dǎo)彈潛艇改裝成導(dǎo)向?qū)棟撏В唤?jīng)改裝后的傳統(tǒng)打擊平臺(tái)，將可發(fā)射１５４枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈，并可以執(zhí)行特種作戰(zhàn)任務(wù)、支援?；瓣懟筷?duì)遂行打擊任務(wù)。２００３年１月，我們已實(shí)施過(guò)“巨影演習(xí)”；在該次演習(xí)中，“佛羅里達(dá)”號(hào)核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈潛艇測(cè)試了它的科技以及各式陸、海、空基兵力聯(lián)合作戰(zhàn)的構(gòu)想。

“巨影”計(jì)劃的重大成果之一是，美國(guó)海軍有能力使用高頻地面波，將“偵攻一體”的資料從陸基部隊(duì)傳送至海中的導(dǎo)向?qū)棟撏?；此外，還能使用人員攜行式高頻系統(tǒng)，將１０億位元的視訊影像從岸上的特戰(zhàn)單位傳送給潛艇，以支援潛艇的打擊任務(wù)。這種資訊連結(jié)也可支持水下、水面與陸基單位之間的即時(shí)通話。此外，演習(xí)單位還以飛機(jī)來(lái)模擬無(wú)人飛行載具科技。

整體而言，“巨影”計(jì)劃中的許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)于導(dǎo)向?qū)棟撏ё鲬?zhàn)構(gòu)想的研究工作非常重要。

指揮管制：在聯(lián)戰(zhàn)環(huán)境中遂行作戰(zhàn)的海軍部隊(duì)指揮管制問(wèn)題，是構(gòu)想方案的另一個(gè)重要領(lǐng)域。第二艦隊(duì)在２００３年４月和５月舉行的“艦隊(duì)作戰(zhàn)基洛實(shí)驗(yàn)”期間，曾進(jìn)行了一連串實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，以處理他們?cè)诓煌攸c(diǎn)同一參謀組織所屬單位進(jìn)行合作時(shí)遭遇的棘手問(wèn)題。第七艦隊(duì)在實(shí)施“２００３年并肩沖刺”演習(xí)期間，則檢驗(yàn)了在作戰(zhàn)環(huán)境中指揮戰(zhàn)區(qū)反潛作戰(zhàn)、區(qū)域防空作戰(zhàn)、聯(lián)合火力射擊及新的遠(yuǎn)征打擊群等同樣困難的任務(wù)。

高速船艦：高速船艦計(jì)劃是“海上基地設(shè)置”構(gòu)想中非常重要的先進(jìn)科技。通過(guò)“海上試驗(yàn)”方案，我們將持續(xù)檢驗(yàn)與此高速船艦有關(guān)的科技，以及相關(guān)的作戰(zhàn)、人員配置狀況、可能的任務(wù)運(yùn)用等構(gòu)想?！奥?lián)合冒險(xiǎn)”計(jì)劃最近完成了海軍的實(shí)驗(yàn)作業(yè)，這項(xiàng)作業(yè)包含一項(xiàng)支援“伊拉克自由作戰(zhàn)”的部署行動(dòng)；在該次部署行動(dòng)中，“聯(lián)合冒險(xiǎn)”計(jì)劃遂行了海上阻絕作戰(zhàn)與水雷反制作戰(zhàn)，并充當(dāng)特種部隊(duì)的海上前進(jìn)集結(jié)基地。其后，“聯(lián)合冒險(xiǎn)”計(jì)劃為“迅速”計(jì)劃所取代；后者是使用一艘更大型且擁有更強(qiáng)大攻擊與防御能力（含支援直升機(jī)）的軍艦。

執(zhí)行“迅速”計(jì)劃的軍艦所具有的運(yùn)載與速度優(yōu)勢(shì)，以及迅速運(yùn)送陸戰(zhàn)隊(duì)部隊(duì)的能力，將使我們從中獲得許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。此外，“迅速”計(jì)劃所從事的實(shí)驗(yàn)，有助于我們發(fā)展水雷作戰(zhàn)指揮艦的作戰(zhàn)構(gòu)想及近岸戰(zhàn)斗艦的作戰(zhàn)構(gòu)想。

清準(zhǔn)火力：電力推進(jìn)式軍艦及發(fā)電方法的進(jìn)步，為遠(yuǎn)程精準(zhǔn)火力帶來(lái)了無(wú)限的可能。電磁導(dǎo)軌炮科技將可發(fā)射超音速動(dòng)能炮彈，這種炮彈的殺傷力可能遠(yuǎn)比現(xiàn)在的海軍火力支援系統(tǒng)要強(qiáng)。一枚大小適中的導(dǎo)軌炮炮彈，其威力可能抵得上兩枚“戰(zhàn)斧”攻陸巡航導(dǎo)彈，而且造價(jià)低廉。此外，軍艦上同樣大小的彈藥庫(kù)將可容納更多的導(dǎo)軌炮炮彈，而且這種炮彈將比充填火藥炮彈更具安全性。美國(guó)海軍除了善加利用陸軍“直接火力電磁導(dǎo)軌炮計(jì)劃”的研究成果外，艦隊(duì)部隊(duì)司令部及海軍研究辦公室還曾于２００３年４月與英國(guó)的研究機(jī)構(gòu)合作，成功地試射了一門(mén)１／８比例的導(dǎo)軌炮。接下來(lái)，美國(guó)海軍將逐步加大用于試射的導(dǎo)軌炮的比例，最后發(fā)展出全尺寸的導(dǎo)軌炮，且可能將這種火炮裝設(shè)于完全靠電力推進(jìn)的軍艦上。

即將進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)

日益成熟的“海上試驗(yàn)”程序，將持續(xù)把重點(diǎn)放在確認(rèn)“海上試驗(yàn)”的工作事項(xiàng)及艦隊(duì)內(nèi)的演習(xí)機(jī)會(huì)上。２００４會(huì)計(jì)年度的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃包含許多特定活動(dòng)，并將與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)密切合作，以達(dá)到以下目的：

“海上打擊”構(gòu)想方面： 加強(qiáng)整合“部隊(duì)網(wǎng)”的海上作戰(zhàn)指揮管制。

運(yùn)用“部隊(duì)網(wǎng)”的處理程序，以強(qiáng)化海軍部隊(duì)對(duì)地面戰(zhàn)斗部隊(duì)的作戰(zhàn)認(rèn)知。借助“部隊(duì)網(wǎng)”軟件執(zhí)行者的能力，提供專門(mén)適合某使用者的共同戰(zhàn)術(shù)情況。

“海上基地設(shè)置”構(gòu)想方面：為聯(lián)合部隊(duì)海上部隊(duì)指揮官發(fā)展一項(xiàng)海上作戰(zhàn)計(jì)劃的程序，并發(fā)展可確認(rèn)將其納入聯(lián)合指管架構(gòu)的戰(zhàn)術(shù)備忘錄。

評(píng)估某海軍基地的規(guī)?？勺儎?dòng)性、支援聯(lián)合部隊(duì)的能力以及建立“部隊(duì)網(wǎng)”的科技需求。評(píng)估如高速船艦、ＭＶ－２２“魚(yú)鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、“戰(zhàn)術(shù)輔助彈藥補(bǔ)給艦”等對(duì)海軍基地提供的支援等。

發(fā)展支援遠(yuǎn)征打擊支隊(duì)所需的組織、程序及使“部隊(duì)網(wǎng)”發(fā)揮效應(yīng)的科技。

“海上盾牌”構(gòu)想方面： 發(fā)展水下網(wǎng)絡(luò)及非音響偵測(cè)方法，創(chuàng)造一個(gè)能使用許多感測(cè)器的反潛作戰(zhàn)環(huán)境，并發(fā)展先進(jìn)武器科技，以反制近岸威脅。

評(píng)估同時(shí)使用多具無(wú)人水下載具對(duì)提升水雷作戰(zhàn)偵測(cè)率的效果。

評(píng)估在海軍武器平臺(tái)上裝備下一代武器以對(duì)付高密度小艇威脅的做法，可能對(duì)海軍部隊(duì)造成的影響。

“部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)想方面： 發(fā)展支援“二十一世紀(jì)海上武力”所需的架構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)合作性資訊環(huán)境提供交叉式的支持；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)技與程序，發(fā)展執(zhí)行者的電腦運(yùn)算能力，以支援資料融合工作并提供專門(mén)適合某些個(gè)別使用者的共同戰(zhàn)術(shù)與作戰(zhàn)情況。

基本要?jiǎng)?wù)

現(xiàn)在，速度——包括戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)、作戰(zhàn)與戰(zhàn)術(shù)運(yùn)動(dòng)的速度、攻擊速度及防御速度等，是軍隊(duì)打勝仗必須具備的主要特性，這是前所未有的現(xiàn)象。我們是否能很快地將新的程序及其所伴隨的科技融入新的作戰(zhàn)思想中，將決定我們是否足夠迅速敏捷還是已然落后的關(guān)鍵因素?！昂Ｉ显囼?yàn)”方案將使我們更迅速地將新的能力融入艦隊(duì)。我們已獲致空前的快速進(jìn)展；“海上試驗(yàn)”方案前景光明，因?yàn)檫@一方案將成為促使轉(zhuǎn)型能力從構(gòu)想階段進(jìn)入實(shí)施階段的有效手段。