敏　杰

１９９１年的一個(gè)冬日，白俄羅斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭三個(gè)蘇聯(lián)創(chuàng)始國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，以“蘇聯(lián)作為國(guó)際法的主體地緣政治現(xiàn)實(shí)，將要停止其存在”這一舉世震驚的聲明，正式拉開(kāi)蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟走向解體的序幕，相繼成立了１５個(gè)獨(dú)立國(guó)家。１２年過(guò)去了，這些國(guó)家有的政局穩(wěn)定，有的危機(jī)重重，命運(yùn)大不相同。

外高加索三國(guó)：格魯吉亞再現(xiàn)危機(jī)

原蘇聯(lián)外高加索三個(gè)加盟共和國(guó)是指目前的格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞。在蘇聯(lián)解體后的最初幾年里，三國(guó)局勢(shì)一直動(dòng)蕩不安，并趨進(jìn)一步的加劇。造成這種局面的直接原因，是相繼出現(xiàn)的分離主義傾向。格國(guó)內(nèi)戰(zhàn)和阿亞納——卡軍事沖突的一個(gè)結(jié)果是格國(guó)總統(tǒng)加姆薩胡爾季阿流亡國(guó)外和阿國(guó)總統(tǒng)穆塔利博夫辭職。軍事沖突結(jié)束后，格、阿、亞三國(guó)政治局勢(shì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期。

１９９４年阿亞兩國(guó)簽署停火協(xié)議，雙邊關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。１９９８年，“政治斗士”科恰良任總統(tǒng)后，亞美尼亞開(kāi)始了強(qiáng)人執(zhí)政時(shí)代，伴隨著一系列政治、經(jīng)濟(jì)改革措施的實(shí)施，亞美尼亞走向加速發(fā)展。在阿塞拜疆，小阿利耶夫于前不久子承父業(yè)，坐上了阿國(guó)總統(tǒng)寶座。雖然這位畢業(yè)于莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院政壇新秀并不討美國(guó)人的喜歡，但美國(guó)并沒(méi)有對(duì)這種“不合標(biāo)準(zhǔn)”的精英更換進(jìn)程作出過(guò)激反應(yīng)。

與阿、亞兩國(guó)相比，格魯吉亞長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)不景氣和吏治腐敗等現(xiàn)象終于導(dǎo)致了一場(chǎng)新的政治危機(jī)。２００３年１１月，謝瓦爾德納澤這位領(lǐng)導(dǎo)了格魯吉亞十余年的“政壇不老翁”黯然下臺(tái)。令人擔(dān)憂的是，“推倒”老謝的并非單純意義的格魯吉亞反對(duì)派，而是一些受過(guò)美國(guó)和西方“良好”教育的親美和親西方“精英”。而意欲保持對(duì)格魯吉亞傳統(tǒng)影響力的俄羅斯，可能會(huì)再度動(dòng)用手中的“王牌”，“刺激”格屬阿布哈茲、南奧塞梯或阿扎爾三個(gè)共和國(guó)的分離活動(dòng)，左右格魯吉亞政壇走向。

中亞五國(guó)：政局大體穩(wěn)定

原蘇聯(lián)中亞五個(gè)加盟共和國(guó)是指目前的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦和塔吉克斯坦。上世紀(jì)９０年代初，獨(dú)立后的中亞各國(guó)都建立了政教分離的世俗國(guó)家，實(shí)行總統(tǒng)制，形成了大總統(tǒng)、小政府、小議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制。這種體制在客觀上緩解和克服了中亞國(guó)家在轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的動(dòng)蕩，現(xiàn)在這些國(guó)家大體實(shí)現(xiàn)了政局的相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，當(dāng)年在宣告原蘇聯(lián)正式解體的宣言上簽字的中亞五個(gè)加盟共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中，有四人仍在當(dāng)政，塔吉克斯坦共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拉赫莫諾夫也是該國(guó)政壇的一名老將。最近幾年，中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都分別蟬聯(lián)總統(tǒng)寶座。這是因?yàn)槌怂固雇?，其它四?guó)的反對(duì)派目前還沒(méi)有形成什么氣候。當(dāng)然，這種“強(qiáng)權(quán)政治”負(fù)面影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。在土庫(kù)曼斯坦，民眾和媒體不能直呼尼亞佐夫總統(tǒng)的姓名，取而代之的是“土庫(kù)曼巴什”（意為“土庫(kù)曼之父”），在該國(guó)隨處可見(jiàn)尼亞佐夫總統(tǒng)的畫像或雕塑。對(duì)西方大國(guó)而言，這些做法已成了不能容忍的“對(duì)人類進(jìn)步的挑戰(zhàn)行為”。美國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始積極物色替代尼亞佐夫的人選。而在哈薩克斯坦，從不久前美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的一項(xiàng)決定來(lái)看，美國(guó)已經(jīng)把解決該國(guó)民主反對(duì)派領(lǐng)袖的命運(yùn)問(wèn)題作為發(fā)展與其關(guān)系的一個(gè)籌碼。鑒于這種情況，中亞各國(guó)未來(lái)政治局勢(shì)的發(fā)展在一定程度上將取決于這些政治強(qiáng)人能否順利實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力交接。

東歐三國(guó)：摩共重新執(zhí)政

原蘇聯(lián)東歐三個(gè)加盟共和國(guó)是指目前的烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦三國(guó)。烏克蘭是原蘇聯(lián)的第二大加盟共和國(guó)，良好的經(jīng)濟(jì)條件和完備的工業(yè)基礎(chǔ)，加上克拉夫丘克總統(tǒng)穩(wěn)健的執(zhí)政策略，獨(dú)立之后國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)一直保持平穩(wěn)。１９９９年庫(kù)奇馬競(jìng)選連任成功后，其地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

同烏克蘭一樣，白俄羅斯也是原蘇聯(lián)的一個(gè)重要的工業(yè)基地。國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)在蘇聯(lián)解體后也一直保持相對(duì)穩(wěn)定。１９９４年盧卡申科當(dāng)選總統(tǒng)，并于２００１年連任成功。

與烏、白兩國(guó)不同，摩爾多瓦當(dāng)局早在１９９２年初，就與德涅斯特河左岸地區(qū)的俄羅斯族成立的“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”陷入了一場(chǎng)武裝沖突。雖然半年就實(shí)現(xiàn)了?；穑嘘P(guān)各方在很多問(wèn)題上久拖不決，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)，總統(tǒng)與議會(huì)之間的權(quán)力之爭(zhēng)也時(shí)常發(fā)生。２０００年，雙方圍繞國(guó)家政體問(wèn)題展開(kāi)了一場(chǎng)斗爭(zhēng)。議會(huì)最后則通過(guò)了將摩國(guó)家政體改為議會(huì)制的修憲草案，規(guī)定總統(tǒng)由全民選舉改由議會(huì)選舉產(chǎn)生。２月２５日，摩議會(huì)提前舉行選舉，以沃羅寧為首的共產(chǎn)黨人在選舉中以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝，成為原蘇聯(lián)東歐劇變十年后第一個(gè)重新復(fù)出執(zhí)政的共產(chǎn)黨。

波羅的海三國(guó)：政府更迭頻繁

原蘇聯(lián)波羅的海三國(guó)指的是今天的愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛。十多年來(lái)，政局相對(duì)穩(wěn)定。三國(guó)地處波羅的海東岸，是東西方交往的天然通道，戰(zhàn)略地位十分重要，因此，三國(guó)特別珍視重新獲得的獨(dú)立，將維護(hù)國(guó)家主權(quán)作為恢復(fù)獨(dú)立后的首要任務(wù)，并為此采取了一系列重要措施。

十多年來(lái)，三國(guó)分別同一百多個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，進(jìn)入了聯(lián)合國(guó)，以獨(dú)立主權(quán)國(guó)家身份活躍在國(guó)際舞臺(tái)上。除加強(qiáng)彼此合作外，三國(guó)都積極爭(zhēng)取加入北約，并積極為加入歐盟創(chuàng)造條件，目前三國(guó)都已通過(guò)了加入歐盟的全民公決。

然而，三國(guó)也面臨著一些棘手的政治問(wèn)題要解決。首先是政府更迭頻繁問(wèn)題，近十多年來(lái)，立陶宛和拉脫維亞都先后換了九位總理，愛(ài)沙尼亞也有六次政府更迭，這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。然后是如何處理好本國(guó)主體民族和俄羅斯族的族際關(guān)系問(wèn)題，還有如何平衡既要加入北約又要同俄保持合作的國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。