河南省高級人民法院院長李道民代表：

這次修憲建議中有關(guān)“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”和“國家尊重和保障人權(quán)” 兩 項規(guī)定，打破了過去多年來我國實際存在的兩個“禁區(qū)”——“私有財產(chǎn)”問題和“人權(quán)” 問題對人們的思想束縛。修憲建議明確提出“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，對私有財 產(chǎn)的保護范圍和力度都明顯加大：一是用了“私有財產(chǎn)”的概念。過去憲法僅規(guī)定“國家保 護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”，此次修憲規(guī)定保護私有財產(chǎn) ，不僅保護生活資料，也保護生產(chǎn)資料。二是過去憲法規(guī)定“保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權(quán) ”，此次修憲對“私有財產(chǎn)權(quán)”也予以保護。三是提出在對私有財產(chǎn)實行征收或者征用時， 要“給予補償”，更強化了“私有財產(chǎn)”的法律地位?！皣易鹬睾捅Ｕ先藱?quán)”是我國憲法 第一次引入“人權(quán)”概念，反映出我國對保障人權(quán)的高度重視。人權(quán)入憲，將從國家根本大 法的高度，確保公民平等地享有生存權(quán)、勞動權(quán)、教育權(quán)、醫(yī)療權(quán)、婚姻權(quán)、從事合法事業(yè) 權(quán)以及個人隱私權(quán)等基本人權(quán)。

對個體、私營等非公有制經(jīng)濟的表述，是我國歷次修憲的一個重要內(nèi)容，反映出我國市 場經(jīng)濟的發(fā)展進程。1988年修憲，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟被認為是公有制經(jīng)濟的“補充”；19 93年修憲，首次確認我國實行“社會主義市場經(jīng)濟”；1999年修憲，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟成 為社會主義市場經(jīng)濟的“重要組成部分”；而此次修憲則將“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟”擴大為 “非公有制經(jīng)濟”，國家的政策由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，變?yōu)椤肮膭睢⒅С趾鸵龑?dǎo)”。也 就是說，在憲法上，非公有制經(jīng)濟獲得了與公有制經(jīng)濟同等的法律地位，這對促進非公有制 經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。