以人為本

中共十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。關(guān)注民生 、 體察民情、尊重民意成為中國新一屆政府的執(zhí)政理念。居民身份證法、行政許可法、道路交 通安全法等法律的制定，廢除收容遣送制度、規(guī)范公安行政執(zhí)法程序、全面清理超期羈押、 司法無償救助等具體措施的實(shí)施，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。以人為本的理念必將更深入地貫穿在20 04年的工作之中。

宏觀調(diào)控

2003年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了9．1％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元。一般 認(rèn)為，中國的鋼鐵等部分原材料行業(yè)出現(xiàn)了過熱的現(xiàn)象，同時(shí)能源和交通的瓶頸制約著經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。中國政府宣布新的宏觀調(diào)控措施，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，遏制盲目投資和低水 平重復(fù)建設(shè)，確保國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、較快發(fā)展。

“三農(nóng)”問題

新華網(wǎng)調(diào)查表明，98％接受調(diào)查的網(wǎng)民關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，認(rèn)為“農(nóng)民收入太 低，太苦了，不公平”。確保糧食增收，農(nóng)民增收減負(fù)是中國當(dāng)前面臨最迫切的問題之一。 從前不久公布的中央“一號(hào)文件”看，9億農(nóng)民的稅費(fèi)將會(huì)得到減免，糧食生產(chǎn)將受到鼓勵(lì) ，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地保護(hù)等方面的投資將會(huì)增加。

就業(yè)和社會(huì)保障

去年年底官方的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4．3％，有260萬下崗工人待就業(yè)。隨著國企改革的 深入以及大批農(nóng)民進(jìn)城尋找工作，中國的就業(yè)壓力還將加大。政府將采取多種措施擴(kuò)大就業(yè) ，包括發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來緩解就業(yè)壓力，并完善社會(huì)保障制度。

協(xié)調(diào)發(fā)展

振興東北老工業(yè)基地、堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，有利于中國東西部實(shí) 現(xiàn)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

私有財(cái)產(chǎn)

保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)寫入憲法。經(jīng)過多年的改革開放，中國公民擁有更多的私有財(cái)產(chǎn)。 公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，依法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，依法對(duì)公民的私有財(cái) 產(chǎn)實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償?shù)纫?guī)定，完善了中國對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

人權(quán)

中國尊重和保護(hù)人權(quán)將首次寫入憲法。中共十五大、十六大明確提出尊重和保障人權(quán)， 在憲法中作出尊重保障人權(quán)的宣誓，有利于人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和國際人權(quán)事業(yè)的交流與合作。

“三個(gè)代表”

由江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想，指的是中國共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要 求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民的根本利益?！叭齻€(gè)代表”重要思想寫入憲法，確立在 國家政治和社會(huì)中的指導(dǎo)地位。

政府自身建設(shè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的四項(xiàng)基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和提供服務(wù) 。中國政府將更加強(qiáng)調(diào)建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件的應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)調(diào)依法行政并接受包括 媒體在內(nèi)的各方面監(jiān)督。