農(nóng)村問(wèn)題研究專家溫鐵軍用“似曾相識(shí)燕歸來(lái)”形容剛剛發(fā)布的中央一號(hào)文件。

溫鐵軍說(shuō)，從1982年到1986年，中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)類似的一號(hào)文件。這些文件當(dāng)時(shí)有 效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，并且使農(nóng)民連續(xù)7年收入增加。

溫鐵軍認(rèn)為，此次出臺(tái)的文件體現(xiàn)出三大政策調(diào)整：

第一，文件清晰地說(shuō)明農(nóng)民增收的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于種糧農(nóng)民。

第二，強(qiáng)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；5年內(nèi)，農(nóng)業(yè)稅收每年減少一個(gè)百分點(diǎn)， 到本屆政府任滿時(shí)可降低到3.4％。

第三，是在農(nóng)村金融體制改革上留下了很大空間。溫鐵軍介紹，這主要表現(xiàn)在允許多種 不同形式符合農(nóng)戶需求的金融創(chuàng)新。除了提倡外資、民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域外，更重要 的是，允許社區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民組成互助、合作的金融體系。

溫鐵軍認(rèn)為，盡管一號(hào)文件提供了“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問(wèn)題解決辦法，但中國(guó) 農(nóng)村改革仍然面臨著艱巨的任務(wù)。