格桑頓珠

從1999年起，我們在全省范圍內(nèi)采取目標(biāo)管理、層層簽訂責(zé)任書、平時考核與年末考評相結(jié)合的機(jī)制，并每年安排150萬元況現(xiàn)獎懲?，F(xiàn)在已簽訂到所有地州市縣，1443個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的93%），以及民族關(guān)系協(xié)調(diào)任務(wù)較重的村委會、街道辦事處、廠礦企業(yè)。從2003年起，每年安排1000萬元資金，在影響民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定隱患比較突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)地區(qū)建立了一批"民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)"。

少數(shù)民族和民族地區(qū)之所以發(fā)展滯后，最根本的還是人才匱乏。1999年以來，我們針對云南邊境一線少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率低、輟學(xué)率高，青壯年文盲率高等新情況，提出實(shí)施邊境沿線免費(fèi)教育的對策建議。從2000年起，由省民委牽頭，教育、財政部門協(xié)同配合，每年安排民族專項(xiàng)資金1800萬元，對邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村以下的13萬名小學(xué)生衽免除書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、文具費(fèi)“三免費(fèi)”教育。2002年，全國第五次民族教育工作會議后，免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)增加到4400萬元，范圍擴(kuò)大到邊境貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24萬名中小學(xué)生。2003年，省委，省政府把實(shí)施“三免費(fèi)”教育作為政府要辦的8件實(shí)事之一，范圍擴(kuò)大到7個人口在10萬人以下的云南特有少數(shù)民族聚居區(qū)和藏區(qū)農(nóng)村小學(xué)生，經(jīng)費(fèi)增加到5200萬元，使32萬名中小學(xué)生受益。免費(fèi)教育深受邊疆各族群眾的歡迎，出現(xiàn)了高齡學(xué)生返讀、境外就讀學(xué)生返校的可喜現(xiàn)象，邊境地區(qū)的輟學(xué)率下降3個百分點(diǎn)。

維護(hù)團(tuán)結(jié)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)繁榮，少數(shù)民族干部是關(guān)鍵。幾年來，我們積極主動配合組織人事部門培養(yǎng)推薦少數(shù)民族干部。一是加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況，每年向組織部門推薦一批優(yōu)秀民族干部，為組織人事部門搞好服務(wù)，為省委、省政府決策參謀。二是“低門坎進(jìn)、高門坎出”，每年安排100多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依托省肉大中專院校，招收10個民族大中專成人班，打牢培養(yǎng)基礎(chǔ)。三是“缺什么、補(bǔ)什么”，對缺乏多崗位實(shí)踐鍛煉的，采取上掛下派、參觀考察、跨部門交流等辦法。四是在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用。對人口較少、干部成長相對緩慢的少數(shù)民族，采取破格提拔、“先進(jìn)后出”、“小步快跑”和交流提拔等特殊措施。