肖鳳珍

2004年4月6日，因受賄罪被昆明市中級法院判處有期徒刑5年、犯挪用公款罪被判處有期徒刑1年、數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑5年的原云南省外經(jīng)貿(mào)廳廳長彭木裕，其上訴請求被云南省高級法院終審駁回，維持原判。同期，彭木裕被有關(guān)部門決定開除黨籍。至此，一個廳長的“政途”就此結(jié)束。

他大半生清正廉潔，自從上個世紀90年代中期告別首都北京來到云南昆明，認識了一個美麗而又有品位的女人，之后，他鼓足勇氣，與北京的老婆結(jié)束了長期不和的婚姻生活。隨后，天眷人意，他和她相愛、結(jié)婚。從此，他在政壇上可謂建功立業(yè)，她在商海里如魚得水。他覺得自己這一生事業(yè)如意，并且終于找到了真愛，生活十分精彩……可他沒想到的是，這份愛，讓他對她言聽計從，讓他身敗名裂！

出租東附樓帶出的“腥味”

位于春城昆明環(huán)城南路和北京路交叉口的省外經(jīng)貿(mào)廳東附樓，因其處于繁華地段，臨街鋪面出租一直受人青睞。1998年2月彭木裕走馬上任云南省外經(jīng)貿(mào)廳廳長、黨組書記后，很快就在黨組會上提出要想方設(shè)法提高機關(guān)職工個人福利，要求機關(guān)服務中心做好對臨街商業(yè)鋪面房的開發(fā)，也就是搞好對東附樓的整體出租，要有關(guān)部門盡快提出實施方案上報批準后正式運作。

未過多久，東附樓在彭木裕的關(guān)注下順利完成了出租工作。所謂的機關(guān)福利也因東附樓的出租而有所改善。但隨著此樓從出租到轉(zhuǎn)租過程的一步步實施，轉(zhuǎn)租租金幾乎成倍上漲的消息被披露，引起了廳里許多人很大的反響，成為人們一時關(guān)注的熱點話題：“轉(zhuǎn)租是誰在操辦？內(nèi)幕是什么？”人們不斷疑問、猜測和不滿。緊接著，一些人紛紛向有關(guān)部門舉報。

為什么改善了人們的福利，卻不能使人滿意和贊揚？事后經(jīng)過省紀委和云南省檢察院的查處，原來人們對那些說不清、道不明的情況其實含有彭木裕的工作“技巧”。

就在彭木裕宣布決定要提高機關(guān)職工個人福利，要求機關(guān)服務中心增加創(chuàng)收、東附樓的對外出租擺到議事日程上來時，承辦部門在幾天里連續(xù)接觸洽談了好幾家單位，認為其中一家房地產(chǎn)公司最有實力，似乎可以大功告成，但被彭木裕找出了一些充分的理由而否定，他說：“某某公司很有經(jīng)濟實力，在新加坡有上千萬的資產(chǎn)，不會發(fā)生拖欠租金的情況，比起租金高但卻不能按時得到要穩(wěn)妥一些?！薄?/p>

當時作為分管此項工作的廳長助理張競平回憶說：“有一天中午，我們在金龍飯店2樓大廳吃午飯時，彭木裕正式把某某公司介紹給我們及機關(guān)服務中心。一時間，某某公司和機關(guān)服務中心加深了聯(lián)系。直到后來，我內(nèi)心更加意識到彭木裕與某某公司的關(guān)系非同一般。在這樣的意識下，張競平作為分管的領(lǐng)導，就做了一些協(xié)調(diào)、安排、牽頭組織實施工作。廳里最后選定了某某公司。后來，張競平到勞動廳任紀檢組組長，因受賄罪被司法機關(guān)另案查辦。2002年6月，從紀檢組長淪為階下囚的張競平對辦案檢察官說：“我總覺得，這件事從一開始出租到轉(zhuǎn)租的運作，是一個事先就安排、策劃好的成熟方案。表面上是按組織程序，公開、規(guī)范地完成了出租過程，無可非議。但從深層來講，誰是受益人？這才是關(guān)鍵。”

2003年6月，云南省檢察院在對彭木裕涉案線索進行偵查后查明，某某公司的合伙人中有彭木裕之妻程楠。關(guān)于彭木裕在出租省外經(jīng)貿(mào)廳大樓東附樓中的問題為：1998年，彭木裕同意由廳機關(guān)服務中心將省外經(jīng)貿(mào)廳東附樓出租給云南某某公司。廳機關(guān)服務中心收取某某公司1998年6月至2002年6月4年房租費344.7萬元。之后，某某公司將東附樓轉(zhuǎn)租給中國銀行某某支行，其4年房租收入680萬元，某某公司房租差價收益335.3萬元。

云南省檢察院認為：彭木裕在明知其妻程楠(另案處理)是某某公司合伙人的情況下，仍決定將東附樓出租給某某公司，并同意轉(zhuǎn)租。其為配偶經(jīng)商提供便利和優(yōu)惠條件的行為是嚴重的違紀行為，但以罪論處的法律依據(jù)不足。根據(jù)《刑法》第397條的規(guī)定，濫用職權(quán)的構(gòu)成要件之一是必須有明確的、滅失性的損失，云南某某公司房租差價收益335.3萬元，從現(xiàn)實上看是造成省外經(jīng)貿(mào)廳少收房租費335.3萬元，但出租房屋畢竟是一個商業(yè)行為，把某某公司的轉(zhuǎn)租收益認定為國家財產(chǎn)損失的法律依據(jù)不足，因此認為彭木裕不構(gòu)成濫用職權(quán)罪，但應對其進行黨紀政紀處理。

雖然出租東附樓的有關(guān)操作對彭木裕來說沒有達到犯罪的界線，但隨后發(fā)生的事就難辭其咎了。

引進沃爾瑪?shù)氖苜V

幾年前，在昆明市的某鬧市區(qū)，曾經(jīng)有一個名為黛安娜紅酒坊的地方，那里每天賓客盈門，生意火暴。彭木裕是這個“酒坊”的常客，人們每天都能見到他在這吃飯應酬的身影。

了解內(nèi)情的人都知道，這個別有天地的場所，是出自一個女人的“手筆”。她叫程楠，就是彭木裕再婚的妻子——今年40有余的程楠。許多情況下，她的相貌和舉止總是顯得超凡脫俗、不同凡響。她在昆明的商海里算是屈指可數(shù)的女人，在昆明市除開了幾家規(guī)模不小的公司外，還分別擁有幾個紅火的餐廳和酒吧。曾經(jīng)有一段時間，由于她的精明和能干，可以說，是她壟斷了整個昆明市洋酒業(yè)的銷售。

彭木裕自從1995 年1月16日和程楠結(jié)婚成家后，家里一直住的是程楠原來住的舊房子。當時，省外經(jīng)貿(mào)廳沒有房子分給彭木裕，但按政策，他可以享受一些購房款。他倆就計劃著再買一套房子。1998年，他們在銀海溫泉花園購買了一套價值約90萬元的房子。裝修了8個月左右的時間后，一向很講究生活品位的程楠，想到香港去買一些家里用的東西，彭木裕覺得她一個人去香港，人生地不熟，應該找一個人陪她在香港上街。開始想找香港的老鄉(xiāng)幫忙，但沒聯(lián)系上，突然想到，有一個人肯定會幫上自己。這個人就是香港商人、昆明佳華屋業(yè)開發(fā)有限公司董事長鄒麗佳（另案處理）。

1997年以來，世界最大的零售商業(yè)企業(yè)沃爾瑪公司多次派員到昆明進行考察，有意到昆明建立合資經(jīng)營的公司。當鄒麗佳在個別部門遇到阻力后，就找到省外經(jīng)貿(mào)廳彭木裕的辦公室，彭木裕認為，引進沃爾瑪對昆明市是件好事，當即表態(tài)外經(jīng)貿(mào)廳肯定會積極支持她們。現(xiàn)在，相關(guān)部門正在辦理沃爾瑪引進昆明這件事。鄒麗佳多次給彭木裕打電話想約時間當面進行感謝。但彭木裕一直沒給她這樣的機會。這次，他主動打電話給鄒麗佳，問她近期回不回香港？并說：“我老婆最近想到香港買點東西，想請你在香港帶路?！编u麗佳在電話那端高興地連聲說：“剛好那段時間我在香港。彭廳長，你放心了！讓她放心去就行了。我會安排人陪伴好她的?！?999年1月14日的中午，程楠乘飛機到了深圳。她按照和鄒麗佳的約定，給鄒麗佳公司的深圳辦事處的小王打電話，小王安排程楠住進了深圳陽光酒店，房費是小王主動給付的。第二天清晨，在小王的陪同下，乘火車到香港。二人直接到怡東酒店，鄒麗佳在酒店門口迎接了她，還陪她一起吃了一餐便飯。吃飯時，程楠無意中露出自己只帶了幾萬元出來，想買的東西卻很多的想法。之后，鄒麗佳從手袋里拿出裝有2萬元港幣的一個信封說；“這里都是些散錢，你的錢不夠的話，先用著?！背涕獩]有過多推辭就接收下了。當天，是鄒麗佳陪她逛街購物。倆人到了中環(huán)的太古廣場，程楠告訴她，剛搬了新家，想買一些床上用品和家具。程楠選了一套歐洲產(chǎn)的米黃色休閑沙發(fā)，價格4萬多港元，決定買下。付款時，鄒麗佳主動去刷卡付款。程楠說：“好吧，你先幫我墊付，回去以后一起還給你。”這一天，程楠還買了一件茄紫色的長大衣等物品，都是鄒麗佳付款。以后，程楠在香港的幾天里，鄒麗佳安排了專人陪同程楠購物。包括住宿費用在內(nèi)，鄒麗佳共為她支付購物款10余萬港元。程楠回到昆明后，對彭木裕講，這次在香港，鄒麗佳比較熱情，自己帶的錢不夠，買東西花了鄒麗佳10多萬元。彭木裕一聽立刻意識到，鄒麗佳在香港為老婆的購物付款，實際上是沖著自己來，因為我是廳長。他對程楠說：“趕快把錢還給她吧。”程楠大約估計了一下，便準備了1.5萬美元，心想差不多夠還鄒麗佳的錢了，就讓彭木裕約鄒麗佳在金龍飯店吃飯。

一天傍晚，鄒麗佳如約來到金龍飯店一樓餐廳。彭木裕點菜的時候，程楠從包里取出裝著1.5萬美金的信封對鄒麗佳說：“這是我向你借的錢。”邊說邊塞到她的手中。剛開始，鄒麗佳客氣幾句后，順手接過來放入包里，約幾秒鐘后，又將信封取出塞入程楠的手中說：“買點東西嘛，不算什么。這點錢我不要了?！本瓦@樣雙方反復推來推去。程楠只好把錢收起來。此后，在案發(fā)前長達3年多的時間里，彭木裕夫婦在有時間、有能力、有條件還錢的情況下，一直沒有把這筆錢還給鄒麗佳。

就在程楠從香港購物回來不久后，時間是1999年1月28日，彭木裕在設(shè)立昆明沃爾瑪管理服務有限公司項目的審查意見上簽批了“同意”。1999年2月5日，昆明沃爾瑪管理服務有限公司順利獲得了省外經(jīng)貿(mào)廳頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，并于當日正式營業(yè)。

辦案檢察官一針見血地說：“其實，從省外經(jīng)貿(mào)廳到鄒麗佳的佳華酒店，直線距離只有幾百米，如果他和妻子真想還錢，應該是很容易的事，但二人就是不還！說白了，就是一個貪字在作怪。”

挪用公款200萬元只為夫人歡心

因為家庭美滿幸福而重新煥發(fā)出生命激情的彭木裕似乎換成了另一個人，用他今日在獄中的話說，是一個昏頭的人。他在擔任省外經(jīng)貿(mào)廳廳長期間，廳里的所有員工對他提出任何要求，他都會用清醒的頭腦去觀察和決定?？墒?，只要是他的愛妻一開口的事，他就滿口答應，并會盡力照辦。他說，他就怕她不高興。

程楠從香港購物回來，把家布置和安頓好不久后的一天晚上，沉浸在家庭美妙氛圍中的彭木裕，又欣然接受了為妻子“借錢”的一個要求。

事情的經(jīng)過大致是這樣：1996年，彭木裕的妻子程楠先后出資注冊了云南時利達貿(mào)易公司和昆明市官渡區(qū)濟泰副食經(jīng)營部。程楠任時利達公司法人代表、總經(jīng)理，濟泰副食經(jīng)營部負責人名義上是程楠的姐姐，但實際上是由程楠掌握操控，主要經(jīng)營酒類。 1998年9月21日，時利達公司向銀行貸款200萬元用于購買紅酒。年底貸款到期后，程楠向深圳市某公司昆明公司（以下簡稱深港公司）法人代表武某某提出借款100萬元還銀行貸款，武某某同意借用1個月，并于同年12月17日從該公司的賬戶中以工程款的名義轉(zhuǎn)款100萬元借給時利達貿(mào)易公司，用于還銀行貸款。

1999年下旬，程楠為籌資償還向深港公司的借款，加之經(jīng)營急需周轉(zhuǎn)資金，便在家中溫柔地對彭木裕說：“我經(jīng)營的公司周轉(zhuǎn)資金出現(xiàn)困難，能不能想辦法找人借點錢幫助一下？”彭木裕說：“借多少？”程楠回答：“幫我借200萬元?！迸砟驹Ｏ肓讼?，認為此事找廳里下屬的一個公司容易辦到。第二天上午，他在辦公室里打電話給省外經(jīng)貿(mào)廳的下屬企業(yè)，云南省進出口公司總經(jīng)理、香港源通投資有限公司董事兼法人代表吳某某說：“我老婆的公司要進一批紅酒，資金周轉(zhuǎn)不開，希望向你公司借200萬元，時間兩個月左右，利息照付?！眳悄衬辰?jīng)過考慮后認為，彭廳長為其妻借款從事經(jīng)營活動是違規(guī)行為。但是，考慮到彭木裕是一廳之長，對所屬公司具有人事任免權(quán)，就答應了彭木裕的借款要求，并告訴彭木裕讓程楠直接與他聯(lián)系。

第一筆“借款”被巧立名目。1999年1月21日，程楠派人持有打印好并簽上自己名字的“云南時利達貿(mào)易有限公司現(xiàn)因資金周轉(zhuǎn)一時有困難，特向源通投資有限公司駐昆辦事處借款100萬元整，期限為2個月”的借據(jù)到源通公司辦理借款手續(xù)，有關(guān)人員按照吳某某的指示，開出一張100萬元的轉(zhuǎn)賬支票，直接劃入深港公司賬戶，歸還了時利達公司向深港公司的借款。同時，程楠要求深港公司業(yè)務員寫了這樣一個收條：“今收到源通公司還來借款100萬元整”，并且，讓有關(guān)人員在支票根用途處寫上“還款”二字，在收款人處簽上名字后交還給通源公司入賬。同年3月4日，吳某某在該借據(jù)上補簽“同意”。

第二筆“借款”同樣獨具匠心。1999年1月25日，進出口公司某部有關(guān)人員根據(jù)吳某某的指示，安排某部門業(yè)務員蘇某寫了一張“現(xiàn)需要支付昆明市官渡區(qū)濟泰副食經(jīng)營部貨款100萬元整”付款說明，經(jīng)有關(guān)人員和吳某某簽字同意后，以設(shè)備款的名義將100萬元資金轉(zhuǎn)入濟泰副食經(jīng)營部在昆明市某銀行的賬戶。同年1月29日，濟泰副食經(jīng)營部從這100萬元借款中，僅僅電匯了13.52萬元到廣東省順德市某綜合貿(mào)易有限公司付洋酒款，另有40萬元和30萬元由程楠的二哥自帶匯票到廣東順德和番禺購買洋酒。程楠的公司將大批的洋酒購回后，分別在昆明市的酒吧、酒店出售，其余的款項作為濟泰副食經(jīng)營部的流動資金使用。

程楠是個被一些人認為講信用的女商人，對進出口公司的上述兩筆“借款”如同彭木裕表示的一樣按時還款付息。

據(jù)辦案檢察官介紹，該案的主要有關(guān)人員在辦理所謂的“借錢”和“還錢”過程中，彭木裕一直對吳某某滿口表示感謝?；氐郊依铮趷燮廾媲?，也算是充分展示了一個男人應有盡有的責任和義務，他曾經(jīng)為此自豪和心曠神怡。可他卻忽略了一個關(guān)鍵性的問題：中央和政府一再規(guī)定及強調(diào)的關(guān)于限制黨的領(lǐng)導干部家屬配偶、子女經(jīng)商的目的。大多數(shù)人都明白這個普通道理：官商“聯(lián)姻”，一不留神就滋生出腐敗。外經(jīng)貿(mào)廳許多人也為他深感惋惜，說彭木裕具有很強的工作能力，特別他能用一口流利的英語與外商交談，是一般干部無法比擬的。早知今日，何必當初。

懺悔沒學刑法

在看守所里，彭木裕其實已到了痛心疾首、痛定思痛的程度。他說，他一直自以為是個淡薄名利的人。這跟自己的出身有很大關(guān)系。

“我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，20多歲才離開農(nóng)村。小時候，我的家庭生活相當艱苦，上小學時連5分錢的練習本都買不起。上中學時，中午回不了家，只能常常以紅薯充饑。在廣州上大學時，離家并不遠，但是，一年之中兩個假期卻只能回一次家，因為8元錢的路費實在無法湊足。盡管這樣，可我的學習成績一直名列前茅。1978年8月從廣東外國語學院畢業(yè)后分配到了北京，在對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部六局工作。自己十分珍惜這份工作，加倍努力苦干，很快得到組織的提拔和培養(yǎng)。1982年1月至1984年1月，我被送到英國的布雷德福大學攻讀碩士研究生，回國后在外經(jīng)貿(mào)部國際局工作，曾擔任處長等職務。這期間，在金錢問題上，我曾經(jīng)有過很好的發(fā)財機會，但都被我毫不猶豫地放棄了。那是上個世紀80年代的事，聯(lián)合國的一個重要機構(gòu)多次指名聘用我，當一名國際職員，給我不薄的年薪。而且是免稅，孩子可以到國外上學，享受教育補助，如果我去了，工作滿一定期限后，還可以領(lǐng)取聯(lián)合國的退休金。但是，我考慮再三，決定放棄。道理很簡單：第一，我不想給聯(lián)合國打工，因為，我離不開這塊生我養(yǎng)我的國土。第二，我國正在大搞改革開放，我同樣可以發(fā)揮自己的作用。想來想去，我走到今日可悲的一步，主要原因還是我放松了自我要求。云南是我的第二故鄉(xiāng)，我覺得非常對不起我的第二故鄉(xiāng)，我認為自己有能力為云南省的經(jīng)濟建設(shè)做許多事，現(xiàn)在，卻由我親手毀掉了為云南做事的好機會?！?/p>

2003年7月29日，昆明市中級法院公開開庭審理了此案。庭審中，針對公訴機關(guān)指控彭木裕接受禮金和“借錢”的事實，彭木裕當庭懺悔說：“由于自己長期從事的是經(jīng)濟工作，以前只對經(jīng)濟方面的法律法規(guī)比較了解，對刑法一點都不懂，進了看守所后才第一次看到刑法。如果以前學過刑法的話，我就不會做出違反法律的事情，更不可能拿自己的政治生命開玩笑。”