為了這次專(zhuān)題報(bào)道，編輯部收集了中央和各地政府關(guān)于“海歸”的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策對(duì)“海歸”到底有多大的吸引力？“海待”的出現(xiàn)與這些優(yōu)惠政策有一定的關(guān)系嗎？帶著這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了中國(guó)歷史最悠久、規(guī)模和影響最大的留學(xué)生組織——?dú)W美同學(xué)會(huì)的于隸群秘書(shū)長(zhǎng)、商會(huì)王輝耀會(huì)長(zhǎng)以及社會(huì)服務(wù)部莊亮部長(zhǎng)。

于隸群：建立權(quán)威的留學(xué)人員就業(yè)服務(wù)體系

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年到現(xiàn)在，已經(jīng)有近20萬(wàn)留學(xué)人員返回祖國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府的支持以及民族認(rèn)同感，都是吸引留學(xué)人員回國(guó)的重要因素。就我們歐美同學(xué)會(huì)了解到的情況來(lái)看，絕大多數(shù)留學(xué)人員都表示愿意回國(guó)，只是時(shí)間有早晚而已。

對(duì)于“海待”，不要僅從消極的意義上去理解，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的情況，同時(shí)要看到“海待”只是留學(xué)人員中的一部分。為什么會(huì)出現(xiàn)“海待”？我認(rèn)為一方面是客觀(guān)形勢(shì)發(fā)生了變化，例如現(xiàn)在自費(fèi)留學(xué)生數(shù)量很大，但這些留學(xué)人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)是否為國(guó)家急需？另一方面留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)工作還有需要改進(jìn)的地方。

歐美同學(xué)會(huì)一直與海內(nèi)外的留學(xué)人員保持著聯(lián)系與溝通。我們感覺(jué)在對(duì)“海歸”的扶持上比較普遍的問(wèn)題有以下幾個(gè)。一是政策執(zhí)行過(guò)程中還存在未能落實(shí)的地方；二是留學(xué)人員創(chuàng)立中小企業(yè)的資金扶持不夠；三是留學(xué)生人事安排的途徑和管理辦法還不完善，應(yīng)該整合現(xiàn)有的留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一套權(quán)威、暢通的留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系；四是避免政府機(jī)關(guān)工作中的一些失誤，提高工作效率；五是更好地為留學(xué)人員解決生活方面的問(wèn)題，讓他們無(wú)后顧之憂(yōu)。當(dāng)然，對(duì)于“海歸”自己來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該多方位就業(yè)，做好思想準(zhǔn)備，迎接國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)。

莊亮：資金匱乏是“海歸”最大創(chuàng)業(yè)難題

吸引留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展一直是國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策已經(jīng)比較完善，很多地方政府還采取“走出去”的辦法引進(jìn)人才，國(guó)家的這些舉措得到了留學(xué)人員的積極響應(yīng)。

但“海歸”回國(guó)創(chuàng)業(yè)中最難的資金問(wèn)題急需解決。盡管一些留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)都制定有資金扶持的政策，卻沒(méi)有落實(shí)。不少留學(xué)人員感覺(jué)國(guó)家在創(chuàng)立中小企業(yè)的資金扶持上略顯不足，缺乏特別暢通的解決資金問(wèn)題的渠道。

現(xiàn)在歐美同學(xué)會(huì)正在為搭建“海歸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)努力，大家要是有問(wèn)題找到同學(xué)會(huì)，我們一定會(huì)盡全力提供幫助。

王輝耀：“海歸”的財(cái)富是智力上的積累

我認(rèn)為，在“海歸”人才的使用上，首先是用人觀(guān)念和機(jī)制要改變。政府部門(mén)應(yīng)該拿出一些位置招攬“海歸”，例如大學(xué)生畢業(yè)去西部做鄉(xiāng)長(zhǎng)助理，創(chuàng)業(yè)時(shí)工商登記的五項(xiàng)費(fèi)用可以全免，海歸也應(yīng)該同樣享受。不要分什么國(guó)內(nèi)培養(yǎng)國(guó)外培養(yǎng)，或設(shè)置“副教授以上或局級(jí)單位證明”之類(lèi)的限制，觀(guān)念上的一些東西還需要突破。

此外，雖然現(xiàn)在很多地方都建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)，但認(rèn)識(shí)上有一個(gè)誤區(qū)——希望“海歸”能回來(lái)投資。其實(shí)這些人大多囊中羞澀，他們的財(cái)富是智力上的積累。我認(rèn)為完全可以吸引有留學(xué)人員參與的企業(yè)到園區(qū)發(fā)展，打破原來(lái)的模式，想出一些新的辦法。