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        學(xué)界

        2003-05-30 10:48:04
        中國新聞周刊 2003年44期
        關(guān)鍵詞:保障人權(quán)違憲憲法

        “尊重人權(quán)”的憲政保障

        最高人民檢察院檢察長賈春旺日前稱,把“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法的同時(shí),還有兩個(gè)方面需有所突破:一是憲法的司法化,二是違憲審查工作。

        十六屆三中全會(huì)建議在憲法中增加“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定,這對(duì)于促使國家與政府進(jìn)一步尊重公民權(quán)利具有重要意義,因?yàn)樗鞔_強(qiáng)調(diào)“尊重與保障人權(quán)”的主體是“國家”,這就將“尊重與保障人權(quán)”規(guī)定為國家的“憲法義務(wù)”。

        憲法擁有至高無上的地位,但目前我國相關(guān)法律法規(guī)存在空白點(diǎn),賈春旺指出,相當(dāng)?shù)囊恍┑胤椒ㄒ?guī)和部門規(guī)章,就其內(nèi)容而言事實(shí)上是與憲法規(guī)定相抵觸的,比如勞動(dòng)教養(yǎng)制度和收容遣送制度。要徹底解決此類問題,根本途徑就在于建立憲法審查機(jī)制,廢止那些與憲法規(guī)定相抵觸的下位法,具體到“國家尊重和保障人權(quán)”,建立違憲審查機(jī)制就更有針對(duì)性與必要性。

        如果“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定被明確載入憲法,且憲法又具有一定程度的可訴性,那么公民維權(quán)及制止國家機(jī)關(guān)侵犯人權(quán)將得到強(qiáng)力保障。

        大學(xué)“升級(jí)”之風(fēng)不可長

        日前《聯(lián)合早報(bào)》的一篇文章中,新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員鄭永年給中國高等院校方興未艾的“升級(jí)”風(fēng)頭潑了一盆冷水:中國大學(xué)的盲目、非理性的升級(jí)行為將給中國的人才培養(yǎng)體系乃至工業(yè)化進(jìn)程帶來不利影響。

        近些年在中國狂刮高校升級(jí)風(fēng):師范學(xué)校升級(jí)為學(xué)院,學(xué)院升級(jí)為大學(xué),于是高等??茖W(xué)校不見了,專門性的學(xué)院不見了,代之以到處林立的“大學(xué)”。各地方的領(lǐng)導(dǎo)們雖皆大歡喜,但國家和學(xué)生的利益卻受到了損害。

        一方面是大學(xué)畢業(yè)生大量積壓,找不到工作,成為一大社會(huì)問題;另一方面公司找不到合適的技術(shù)工人。在很大程度上,大學(xué)把大量本來非常優(yōu)秀的學(xué)生培養(yǎng)成了學(xué)無所用的廢料。

        鄭永年認(rèn)為,缺乏高技能熟練工人已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素,而且這種制約將隨著改革的深入越來越明顯。中國現(xiàn)在及今后很長一段時(shí)間將是個(gè)工業(yè)化的國家,這種經(jīng)濟(jì)要求大量的技術(shù)型熟練工人,大學(xué)理應(yīng)配合這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),但實(shí)際上卻沒有這樣做。

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