每當(dāng)中國(guó)對(duì)美貿(mào)易發(fā)生了新的糾紛,散布在華盛頓K大街的律師事務(wù)所就財(cái)源滾滾而來(lái)(收費(fèi)額每次從5000美元到100萬(wàn)美元不等)。因?yàn)樵谌A盛頓沒(méi)有可以站出來(lái)為中國(guó)公司說(shuō)話的人,所以只能求助于美國(guó)律師,解決貿(mào)易糾紛中的每個(gè)小問(wèn)題,如關(guān)稅、傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、配額、制裁、新的質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、以及安全監(jiān)控等??梢哉f(shuō)是中國(guó)企業(yè)養(yǎng)肥了華盛頓的律師們,并幫助他們從中美商業(yè)的發(fā)展中獲利。
可以代表中國(guó)企業(yè)在華盛頓直接提出意見(jiàn),并傳達(dá)美國(guó)意向的聲音在哪里?中國(guó)企業(yè)家們何時(shí)才能一同定期訪問(wèn)華盛頓,與美國(guó)政界領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員和商界領(lǐng)袖共同參加會(huì)議和討論美中貿(mào)易機(jī)會(huì),以增進(jìn)相互了解和相互之間的友誼?中國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人何時(shí)才能與美國(guó)的相關(guān)利益團(tuán)體,建立起真誠(chéng)的深厚友誼,相互熟稔,彼此彬彬有禮?
這些關(guān)系能夠避免許多潛在的誤解。而目前這些誤解的解決方式往往是斥巨資聘請(qǐng)陌生人(律師)提起訴訟。中國(guó)企業(yè)家經(jīng)常在沒(méi)有充分準(zhǔn)備的情況下,單獨(dú)訪問(wèn)華盛頓,以解決業(yè)務(wù)活動(dòng)中的某些特殊問(wèn)題,但目前尚未出現(xiàn)任何長(zhǎng)期的、正式的中美商會(huì)組織,能夠幫助中國(guó)商界人士與華盛頓的決策者建立深厚的“私人”關(guān)系。
甲骨文公司的拉里·埃利森、微軟的比爾·蓋茨和波音的菲利普·康迪特,均時(shí)常訪問(wèn)北京,并與中國(guó)政府和商界人士建立起了深厚的友誼。多年以來(lái),駐華盛頓和北京的美國(guó)商會(huì),為他們建立這種關(guān)系鋪平了道路。TCL的李東升, 華潤(rùn)創(chuàng)業(yè) 的 寧高寧 ,或者海爾的張瑞敏,多久訪問(wèn)華盛頓一次,并與之在美國(guó)政府、政界和商界的親密好友進(jìn)行類似的談話?太少了!中國(guó)許多老總根本不曾結(jié)交過(guò)華盛頓的朋友。事實(shí)上,不存在能為他們搭橋鋪路的商會(huì)組織。
日本企業(yè)在華盛頓有日本商會(huì),歐洲也有歐美商會(huì),更不用說(shuō)阿根廷商會(huì)、德國(guó)商會(huì)和其它許多國(guó)家的商會(huì)。中國(guó)在華盛頓和馬里蘭等州都設(shè)有半官方的商會(huì)組織,但卻不曾建立全國(guó)商會(huì)。
事實(shí)上,中國(guó)在美國(guó)也設(shè)立了一些商業(yè)協(xié)會(huì),但這些協(xié)會(huì)的主要職能是發(fā)展中國(guó)大陸與海外華人的業(yè)務(wù)聯(lián)系。中國(guó)紐約商會(huì)中有許多中國(guó)大陸企業(yè)代表,但這些企業(yè)代表沒(méi)有幫助中國(guó)企業(yè)與華盛頓權(quán)力機(jī)構(gòu)建立起私人聯(lián)系。目前的商會(huì)組織是沒(méi)有資源和能力協(xié)助中國(guó)企業(yè)家與美國(guó)決策群體建立聯(lián)系的。
中國(guó)是一個(gè)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),并且無(wú)疑是美國(guó)杰出的貿(mào)易伙伴。中國(guó)應(yīng)該在華盛頓建立起富麗堂皇、并且合乎自身利益的中美商會(huì),以促進(jìn)雙方商界和政界高層次的對(duì)話與友誼。今天許多需要在律師費(fèi)用上耗資數(shù)百萬(wàn)美元的問(wèn)題,其實(shí)是可以通過(guò)商會(huì)與華盛頓之間的相互理解而預(yù)先解決的。這并不是說(shuō),中國(guó)企業(yè)就不需要聘請(qǐng)美國(guó)律師,而是說(shuō)這些律師不能再因?yàn)橹忻郎虡I(yè)友誼的缺席而受益。
以下是一些由于沒(méi)有商會(huì)的幫助,而導(dǎo)致事情發(fā)展到無(wú)法控制的局面的例子:
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)電視在美國(guó)傾銷(xiāo)的起訴展開(kāi)了全面的調(diào)查。這項(xiàng)訴訟是由一家小型電子公司——五河電子創(chuàng)新公司(Five Rivers Electronic Innovations)提出的。該公司在五年前飛利浦結(jié)束在美國(guó)的 Magnavox公司的彩電生產(chǎn)后,收購(gòu)了其在田納西州的一部分資產(chǎn)。這項(xiàng)訴訟還得到了兩家工會(huì)的支持??胤教岢鲆獙?duì)從中國(guó)進(jìn)口的電視追加84%的關(guān)稅。
事實(shí)上,當(dāng)今的美國(guó)并不存在電視機(jī)制造產(chǎn)業(yè),但是一家公司和兩家工會(huì)仍是毫不松懈地對(duì)從中國(guó)進(jìn)口電視“舊事重提”。按照康佳的總經(jīng)理的說(shuō)法,“康佳在美國(guó)的定價(jià)建立在成本和合理的利潤(rùn)之上”。但是這并不是ITC計(jì)算公平價(jià)格的復(fù)合公式。這并不是一個(gè)關(guān)于“傾銷(xiāo)”的案子,而是一場(chǎng)關(guān)于自由貿(mào)易和華盛頓的政府保護(hù)主義之間的政治乒乓球賽。如果中國(guó)電視制造商需要在這些對(duì)立的勢(shì)力之間進(jìn)行調(diào)停,他們至少需要在華盛頓有一個(gè)活躍的聲音。他們需要一個(gè)商會(huì)論壇來(lái)辯駁這些不實(shí)的指控,而不是眼睜睜的看著自己支付天文數(shù)字的訴訟費(fèi)用。 中國(guó)電視制造商應(yīng)該對(duì)加諸于身的“傾銷(xiāo)”罪名奮起反抗。
讓我們?cè)倏纯磳?duì)從中國(guó)進(jìn)口的糖精增收的329%的關(guān)稅。PMC是一家美國(guó)公司,也是西半球唯一一家生產(chǎn)糖精的制造商。由于不愿看見(jiàn)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品使該業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性加大,這家公司設(shè)法使美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)許可了其壟斷地位。如果存在一個(gè)活躍的中美商會(huì)從中斡旋,就可以為這類事件建立一個(gè)較為公平的政策平臺(tái)。
也許中美貿(mào)易多年以來(lái)的累積的問(wèn)題,在此刻已經(jīng)達(dá)到了不得不爆發(fā)的程度。今年上半年,美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)宣布,代表美國(guó)紡織和紡紗行業(yè)的6個(gè)最大的同業(yè)公會(huì),一致通過(guò)開(kāi)始進(jìn)行限制從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的議院外游說(shuō)活動(dòng)。按照WTO的要求,對(duì)紡織品的配額將在2005年取消。美國(guó)紡織業(yè)準(zhǔn)備調(diào)用幾套保護(hù)機(jī)制,來(lái)取代對(duì)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的配額。美國(guó)制造商會(huì)強(qiáng)調(diào)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品將會(huì)“擾亂市場(chǎng)秩序”。這一說(shuō)法尚未得到最終確認(rèn),但是能夠幫助解釋這一說(shuō)法的中國(guó)商會(huì)在華盛頓的聲音何在?沒(méi)有這些聲音,這種說(shuō)法將會(huì)任由美國(guó)紡織業(yè)單方面做出解釋。
據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國(guó)紡織業(yè)也正在采取應(yīng)對(duì)措施,以應(yīng)對(duì)美國(guó)紡織行會(huì)勸說(shuō)政府限制從中國(guó)的進(jìn)口。中國(guó)紡織行業(yè)高級(jí)官員 孫淮濱 說(shuō)道,他們正在尋求中國(guó)政府的支持,并與美國(guó)紡織品商人聯(lián)合游說(shuō)美國(guó)政府?!叭绻绹?guó)決定對(duì)中國(guó)出口實(shí)行限制,我們將要求中國(guó)政府的相應(yīng)部門(mén)采取應(yīng)對(duì)措施,以保護(hù)中國(guó)紡織品制造商,”他補(bǔ)充道。如果中國(guó)在華盛頓建立商會(huì),這將會(huì)有助于政府機(jī)關(guān)緩和未來(lái)的貿(mào)易沖突。
隨著中國(guó)與美國(guó)之間貿(mào)易額和投資額的增加,中國(guó)與美國(guó)公司、工會(huì)和執(zhí)法人員之間的關(guān)系日益復(fù)雜化,沖突也會(huì)不時(shí)發(fā)生。美國(guó)采取了許多限制中國(guó)貿(mào)易的措施,如采用技術(shù)壁壘提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),增加檢驗(yàn)和檢疫條款,或者修改技術(shù)條款。以上這些措施中,沒(méi)有哪一條反映了大眾健康和安全中的真實(shí)問(wèn)題,都只是保護(hù)主義的托詞。在事先未做準(zhǔn)備的情況下,中國(guó)公司要解決這些問(wèn)題的代價(jià)實(shí)在太高。而事實(shí)上,抵消貿(mào)易壁壘的成本,也許會(huì)限制貿(mào)易和投資,而不能起到促進(jìn)貿(mào)易和投資的作用。
過(guò)去的30年中,美國(guó)在中國(guó)的企業(yè)得到美中商會(huì)的極大幫助。這一民間組織為美國(guó)企業(yè)成員提供了一系列的服務(wù),是對(duì)美國(guó)企業(yè)從美國(guó)商業(yè)部和其它政府機(jī)構(gòu)獲得的幫助的良好補(bǔ)充。
類似的,在華盛頓的中國(guó)大使館的商業(yè)部門(mén),在協(xié)助商業(yè)匯兌方面做出了巨大的貢獻(xiàn),同時(shí)還須提供中國(guó)和美國(guó)商業(yè)周旋的服務(wù)。但是正如美國(guó)商業(yè)部需要像美中商會(huì)這樣的民間商業(yè)組織的幫助,中國(guó)在華盛頓的商業(yè)部門(mén),也需要得到在華盛頓的民間組織的支援。
一些人可能會(huì)指出,迄今為止,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易在沒(méi)有在華盛頓設(shè)立商會(huì)的情況下,一直發(fā)展得很好。為什么現(xiàn)在又需要建立一個(gè)這樣的組織呢?隨著貿(mào)易的發(fā)展,中國(guó)企業(yè)將會(huì)遇到更多而不是更少的問(wèn)題。中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)正在受到來(lái)自第三世界的競(jìng)爭(zhēng)者的威脅。美國(guó)現(xiàn)在不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的敏感性加強(qiáng),這個(gè)強(qiáng)度超過(guò)了在過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)繁榮中的水平。目前美中商會(huì)在建立私人關(guān)系的問(wèn)題上,已經(jīng)領(lǐng)先了中國(guó)30年。面對(duì)這個(gè)差距,中國(guó)是迎頭趕上的時(shí)候了。