支撐起日本經(jīng)濟的半壁江山

“豐田”、“本田”、“索尼”、“松下”等日本大企業(yè)，我們已經(jīng)非常熟悉。但是，許多人未必了解這些大企業(yè)都是由許多中小企業(yè)支撐起來的。比如豐田汽車公司約70%的零部件是由1000多家中小企業(yè)分包提供的?？梢哉f，日本中小企業(yè)是日本經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，日本的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.7%，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的66.4%，它們所創(chuàng)造的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的54.9%。

日本的中小企業(yè)與大企業(yè)相比，同樣存在規(guī)模較小、技術(shù)設備較落后、資金不足等問題，在競爭中處于不利地位。但是，日本的中小企業(yè)不僅沒有在競爭中被擠垮，反而日益壯大，是什么原因呢？首先這固然是得力于日本政府的大力支持和扶助，但關(guān)鍵在于中小企業(yè)有其鮮明的經(jīng)營特色。如日本大阪的一家中小企業(yè)竹中制作所是專業(yè)生產(chǎn)螺栓等緊固件的，雖然它的產(chǎn)品并不起眼，但它在兩方面的努力使其成為同行業(yè)中的佼佼者:一是它的產(chǎn)品種類繁多，能夠滿足客戶的多種需要;二是通過與大學的科研合作，成功地開發(fā)出了防腐涂層的新技術(shù)，在這個領(lǐng)域里占據(jù)了領(lǐng)先地位。為此，它的產(chǎn)品已被東京灣海底隧道工程所采用，一時聲譽鵲起。又如日本青木公司雖然是一個員工不足30名的小企業(yè)，但卻由于其在技術(shù)和質(zhì)量上的不懈追求，成為獲波音公司認證的零部件供應商，為波音公司生產(chǎn)的飛機零部件多達1300多種。從而成為日本又一所著名的中小企業(yè)。

日本政府是這樣支持的

在日本中小企業(yè)的發(fā)展過程中，政府起了非常重要的作用。

政府對中小企業(yè)的支持體現(xiàn)在:（一）在法律政策支持，1963年日本正式頒布了《中小企業(yè)基本法》，并根據(jù)中小企業(yè)基本法設立了國家中小企業(yè)局，通過計劃、協(xié)調(diào)和編制預算保證了中小企業(yè)政策的貫徹落實。（二）金融和財政政策支持，日本目前有5家專門為中小企業(yè)提供服務的金融機構(gòu)，包括中小企業(yè)金融公庫(為中小企業(yè)解決設備資金和中長期周轉(zhuǎn)資金不足問題，利率和貸款期限都優(yōu)于市場貸款)、國民金融公庫(向制造業(yè)100人以下、商業(yè)50人以下的企業(yè)提供設備資金、周轉(zhuǎn)資金貸款)等。此外，政府全資或部分出資成立了為中小企業(yè)申請貸款提供保險和擔保的機構(gòu)，如中小企業(yè)信用保險公庫，信用擔保公司等，大大增加了中小企業(yè)從民間銀行獲得貸款的機會。（三）人才培養(yǎng)支持。這方面的支持尤其重要。

日本對中小企業(yè)在人才培養(yǎng)支持方面主要有三點做法:第一，建立了中小企業(yè)診斷指導制度，以幫助中小企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。日本的中小企業(yè)診斷士制度是二戰(zhàn)后不久，作為承擔國家、都道府縣委托的經(jīng)營診斷任務承擔者的資格制度而發(fā)展起來的?，F(xiàn)在，日本經(jīng)營咨詢業(yè)這種資格制度已得到了社會的廣泛認知。

所謂中小企業(yè)診斷事業(yè)，就是在都道府縣等政府機關(guān)成立中小企業(yè)指導機構(gòu)，它們應中小企業(yè)經(jīng)營者請求，對企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行綜合調(diào)查、分析，指出它在經(jīng)營管理上的問題，提出具體的改善方法，協(xié)助中小企業(yè)經(jīng)營者并通過他們的自主努力，使其經(jīng)營合理化并日趨完善，以求得它的發(fā)展。

中小企業(yè)診斷士是通過考試獲得國家承認的資格?？荚嚪譃榈谝淮慰荚?、第二次考試和實習三個階段，持續(xù)時間為兩年?，F(xiàn)在中小企業(yè)診斷士資格考試的專業(yè)領(lǐng)域，分為“商業(yè)”、“工礦業(yè)”、“信息（情報）”三個領(lǐng)域。

目前日本已擁有18000名中小企業(yè)診斷士。中小企業(yè)診斷士不僅從事公共事業(yè)診斷，而且還可靈活運用其廣泛知識和能力，在民間經(jīng)營咨詢中也發(fā)揮更大的作用。

第二，政府出資創(chuàng)辦中小企業(yè)大學校，培養(yǎng)中小企業(yè)經(jīng)營管理者和中小企業(yè)指導員。中小企業(yè)大學校實行非學歷教育，其服務對象是中小企業(yè)經(jīng)營管理者、各地政府機關(guān)的中小企業(yè)指導員、中小企業(yè)團體的有關(guān)人員及預備創(chuàng)業(yè)者等。學員們通過培訓掌握中小企業(yè)經(jīng)營革新和經(jīng)營管理所必備的知識。培訓課程有經(jīng)營管理者課程、經(jīng)營繼承者課程、長期培養(yǎng)型課程、專題短期課程等。這種培訓班原則上是脫產(chǎn)學習，學員需在中小企業(yè)大學校住宿，其目的是促進不同行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營者進行交流和信息交換。

政府機關(guān)的中小企業(yè)指導員和中小企業(yè)團體的有關(guān)人員學習國家的中小企業(yè)政策措施，經(jīng)營管理知識，指導中小企業(yè)的各種技巧等等。預備創(chuàng)業(yè)者可以參加新創(chuàng)業(yè)培訓，培訓內(nèi)容是創(chuàng)業(yè)所必備的實務知識和制訂經(jīng)營計劃的方法等。這些培訓長則一年，短則3～5天。該校創(chuàng)辦于1962年，在全國各地共設9所分校，已有40余年的歷史。至今它所培養(yǎng)的學員人數(shù)已達29萬余人次。

第三，利用社會各種力量培養(yǎng)發(fā)展中小企業(yè)的人才。在民間，有許多團體也從事人才培訓工作。如中小企業(yè)政策審議會、中小企業(yè)事業(yè)團、商工會、中小企業(yè)協(xié)會等，它們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供指導、診斷、人才培訓等，也起到了很大的作用。

員工素質(zhì)是第一位的

日本中小企業(yè)本身也對人才培養(yǎng)十分重視，特別重視員工素質(zhì)的提高。

日本中小企業(yè)對勞動力市場的依賴性較低，在聘用員工時，更看重基本素質(zhì)而不是具體技能，它們在人員招聘上往往與學校合作。由學校推薦高素質(zhì)的學生給企業(yè)。企業(yè)希望員工具有高素質(zhì)并能勝任不同的工作，所以它們在員工培訓投入很大。在員工培訓中，除要求員工學習技術(shù)方面的“硬技能”外、還要學習企業(yè)的管理制度、經(jīng)營理念、價值觀、企業(yè)文化、人際關(guān)系和行為準則等“軟技能”。

日本企業(yè)通過人才培訓著重幫助員工建立團隊精神，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造合作與競爭、主動、積極、創(chuàng)造性地參與的氛圍。這是他們的企業(yè)文化的靈魂。他們通過人才培訓使企業(yè)增強了企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。這種凝聚力和創(chuàng)造力在關(guān)鍵時刻往往會產(chǎn)生起死回生的作用。

索尼公司女工改造生產(chǎn)線使企業(yè)起死回生的事例很說明這個問題。在20世紀80年代，日本制造業(yè)由于受日元升值的影響，索尼公司愛知縣幸田分廠面臨關(guān)廠休業(yè)的生死抉擇，在此關(guān)鍵時刻，分廠決定讓所有的技術(shù)人員轉(zhuǎn)入新機器設備的研制工作，而把現(xiàn)分廠的生產(chǎn)交給流水線上的作業(yè)女工全權(quán)負責，選派作業(yè)女工進行生產(chǎn)技術(shù)管理的入門培訓，并把廠內(nèi)的機器設備和輸送帶全部拆卸，讓女工們從使用者角度出發(fā)，重新設計生產(chǎn)線排列。由于多年來的實踐探索、積累和不斷的學習，她們便排出了“心型”生產(chǎn)線，展現(xiàn)了令人滿意的成果——這比以往的生產(chǎn)線提高生產(chǎn)效率77%，削減員工43%，大大降低了成本，半成品庫存減少91%，生產(chǎn)作業(yè)空間縮小76%，使幸田分廠經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。

著名的松下公司的員工一致推崇公司人才培訓的好傳統(tǒng)。如果有人問日本松下公司的職員，“你們公司生產(chǎn)什么產(chǎn)品？”松下任何員工都會這樣回答:松下電器公司是培育人的公司，同時兼做電器制品。

我們可以學習什么

日本發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)驗是值得我國和中小企業(yè)家很好借鑒的。

第一是建立中小企業(yè)咨詢管理人員的資格評審制度。

目前我國現(xiàn)有的咨詢機構(gòu)人員素質(zhì)不高，專業(yè)咨詢?nèi)藛T普遍較少，知識和能力交叉型的咨詢專家尤其缺乏，同時，人才結(jié)構(gòu)不合理，難以形成科學理論工作者與應用技術(shù)人才相互結(jié)合，定性研究人員與定量研究人員合理分配的多學科專家集團。

我們可以通過設立例如“中小企業(yè)經(jīng)營管理指導師”之類的資格考試，對一些有經(jīng)營管理實務經(jīng)驗的人員進行培訓，通過考核后，評定專業(yè)職稱，以提高我國對中小企業(yè)的管理咨詢水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的咨詢顧問，讓他們經(jīng)常為企業(yè)出點子，獻計獻策，成為企業(yè)的好幫手。

第二是建立國際交流平臺，為中小企業(yè)引進人才。

如何引進人才，提高技術(shù)水平是發(fā)展中小企業(yè)的關(guān)鍵，我以為，在西方先進國家有很多已退休的有豐富經(jīng)驗的企業(yè)經(jīng)營管理人員、民營企業(yè)家。他們有精力、有技術(shù)、有能力想再為社會做點事，卻因近年西方國家經(jīng)濟不景氣，他們只好呆在家里。如果能引進這些人才，將會為我國中小型企業(yè)帶來先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗與技術(shù)。我們還可以聯(lián)合外國專家局、生產(chǎn)力促進中心等部門組成引進人才的機構(gòu)，為民營中小企業(yè)引進人才提供一個平臺。另外對這些人才給予減免個人所得稅等待遇和授予專家的榮譽，以提高他們的工作積極性。

第三是通過人才培訓提高中小企業(yè)素質(zhì)。

對中小企業(yè)經(jīng)營管理者和員工進行培訓，尤其對管理人員的培訓更為重要。一般來說，企業(yè)素質(zhì)包括人員素質(zhì)、技術(shù)裝備素質(zhì)、管理素質(zhì)和企業(yè)文化素質(zhì)。其中、管理素質(zhì)對企業(yè)的成長影響最大。

我們還可利用社會各界的力量辦些培訓班，政府、企業(yè)出資，學校出地，專家出力，給中小企業(yè)從業(yè)人員提供指導和培訓。

目前發(fā)展民營中小企業(yè)有三難:“融資難”、“技術(shù)難”和“人才難”，其中尤以“人才難”為最難。解決“人才難”的問題，培養(yǎng)中小企業(yè)各類人才，提高中小企業(yè)的素質(zhì)是發(fā)展民營中小企業(yè)的長期戰(zhàn)略。只有貫徹以人為本的思想，尊重人才，才可能充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(劉勁聰，1987留學日本。1996年畢業(yè)于日本國立福島大學經(jīng)濟系研究院，獲經(jīng)濟學碩士學位。1996年至2002年在東京法思株式會社(日本最大的人才培訓公司)國際事業(yè)本部任職，從事企業(yè)人才培訓、國際交流等業(yè)務工作。2002年9月在廣東外語外貿(mào)大學東方語言文化學院任教。)