2001年4月，朱镕基總理在聽取了一位縣委書記沒(méi)有手稿的10分鐘工作匯報(bào)后，臨時(shí)改變行程，來(lái)到這個(gè)縣城——鳳凰。給朱總理匯報(bào)工作的就是湖南省唯一的女縣委書記——滕萬(wàn)翠。

在她簡(jiǎn)樸的辦公室里，滕萬(wàn)翠向記者講述了她當(dāng)時(shí)向總理匯報(bào)工作時(shí)的情景。

“我們鳳凰縣地處湖南西部邊緣、云貴高原的一角，總面積1758．5平方公里，轄31個(gè)鎮(zhèn)344個(gè)村，全縣人口有36．7萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占了全縣人口的90％，是個(gè)以土家族和苗族為主的少數(shù)民族地區(qū)。古城開始建于唐朝垂拱二年(公元686年)。到清朝設(shè)廳并升為直隸廳，成為湘西政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。境內(nèi)有南方長(zhǎng)城、黃絲橋古城等眾多名勝古跡。鳳凰縣歷史上人才輩出，有抗英民族英雄、‘定海三總兵’之一的鄭國(guó)鴻、大滅洋人威風(fēng)的貴州提督田興恕，民國(guó)第一任內(nèi)閣總理熊希齡，文壇巨匠沈從文，著名畫家黃永玉，中科院院士肖繼美……”

沒(méi)有例行公事的講解，沒(méi)有更多華美的語(yǔ)言，簡(jiǎn)單樸實(shí)的話，引起了朱總理的關(guān)注，臨時(shí)決定到鳳凰來(lái)。鳳凰的人民驚喜了，忙打掃起各家的門庭和街道，可時(shí)間太緊了，當(dāng)朱總理到達(dá)鳳凰時(shí)，許多群眾的腋下還夾著掃帚。朱總理看到了鳳凰人民臉上憨厚的笑容，同時(shí)也領(lǐng)會(huì)到了鳳凰的淳樸。朱總理說(shuō)：“鳳凰是滿城文物，滿眼風(fēng)景啊?！蓖瑫r(shí)他叮囑全縣各族人民要保護(hù)好這座歷史文化名城。

四大戰(zhàn)略喚醒沉睡的鳳凰

鳳凰縣是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣之一，由于地處高寒山區(qū)，自然條件差，全縣有10萬(wàn)多老百姓處在低生活水平(年收入856元)，還有3萬(wàn)多人處在特困線下(年收．3，625元以下)。說(shuō)到老百姓的生活，滕萬(wàn)翠告訴記者：下三天雨就要發(fā)山洪，干六天，山上的人畜就要送水了。

就是這樣一個(gè)全國(guó)重點(diǎn)扶貧縣，要脫貧致富，要發(fā)展談何容易，何況還是一位上任不久的女書記，難度就更可想而知。

滕萬(wàn)翠的豪氣與韌性一上來(lái)，沒(méi)有想不出的法子，沒(méi)有使不出的勁，她帶領(lǐng)縣委一班人制訂出四大發(fā)展戰(zhàn)略。一是扶貧攻堅(jiān)，二是旅游開發(fā)，三是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，四是科教興縣。沒(méi)有多巧，靠的就是實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)地做。她告訴記者：這幾點(diǎn)全國(guó)各地都在做，只要做到實(shí)處，就不怕看不到成果。

這個(gè)倔犟的鳳凰女說(shuō)到做到，2001年，全縣選派了30名干部到10個(gè)特困村，駐點(diǎn)扶貧。滕萬(wàn)翠是從基層走上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，她深知農(nóng)民群眾的疾苦和困難，她把和貧困地區(qū)人民的溝通作為脫貧的通道，把“五好”黨支部建到村、把扶貧和脫貧隊(duì)伍建到村、把支柱產(chǎn)業(yè)建到村、把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建到村。到2001年底，全縣的貧困人口已經(jīng)減少到3萬(wàn)人。農(nóng)村里飲水的問(wèn)題，路、電的問(wèn)題都得到了解決，這對(duì)于滕萬(wàn)翠來(lái)說(shuō)，就像是自己的家人改善了生活條件一樣高興。同一年，鳳凰縣接待游客57．6萬(wàn)人次，旅游總收j~7400萬(wàn)元，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。滕萬(wàn)翠說(shuō)：由于鳳凰是歷史文化名城，其特點(diǎn)不允許城里有大型的工業(yè)，禁止辦有污染的工業(yè)，絕不能以犧牲環(huán)保換得一時(shí)的繁榮。鳳凰的人們就開辟了另一條道路，發(fā)展手工藝品，這類手工藝品加工工業(yè)大都是民營(yíng)的，2001年，全縣個(gè)體工商戶累計(jì)發(fā)展到19474戶，新注冊(cè)資金達(dá)到7314．1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入1070．6萬(wàn)元。與此相關(guān)，縣里請(qǐng)來(lái)了一批技術(shù)顧問(wèn)和經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，借助外腦為鳳凰經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。

鳳凰出嫁引來(lái)乘龍塊婿

世紀(jì)之交，中國(guó)西部這片沉睡而富饒的土地掀起開發(fā)熱潮。2000年3月，鳳凰縣被正式確認(rèn)為西部開發(fā)試點(diǎn)城市，這對(duì)全縣人民來(lái)說(shuō)是千載難逢的良機(jī)。怎樣抓住這個(gè)機(jī)遇呢?怎樣因地制宜、發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)?鳳凰的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是什么呢?這一連串的問(wèn)題成了滕萬(wàn)翠日思夜想的事情。

滕萬(wàn)翠每天走在鳳凰的石板路上，穿行在鳳凰的古城里，清清的沱江水映射出鳳凰人深深的期待之情。

滕萬(wàn)翠下定決心請(qǐng)來(lái)了專家對(duì)鳳凰縣城的風(fēng)景名勝進(jìn)行考察，專家得出結(jié)論，鳳凰縣蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，開發(fā)利用，大有可為。鳳凰八景，其中有六大景點(diǎn)為文物。南方長(zhǎng)城是2000年由考古學(xué)家在鳳凰古城西郊發(fā)現(xiàn)的世界上緯度最低的長(zhǎng)城，當(dāng)?shù)厝朔Q“苗疆邊墻”，已有500多年的歷史，但已相當(dāng)破敗；鳳凰古城、黃絲橋古城均已有上千年的歷史，也亟待修繕。專家們說(shuō)，“如果不盡快投入大量資金進(jìn)行修復(fù)，不需多少年，這些文物將不復(fù)存在?！?000年，縣政府完成了“苗疆邊墻”1．7公里的維修，并對(duì)古城東門、西門、南門間的古城墻和城樓“整舊如舊”。為此，縣政府投入了4300萬(wàn)元的資金。這筆巨款對(duì)鳳凰縣政府來(lái)說(shuō)，是一個(gè)天文數(shù)字。

縣政府希望旅游業(yè)能夠“投桃報(bào)李”，然而事情并不盡如人意。2001年“五一”黃金周，鳳凰縣投人大量人力物力搞旅游，游客人數(shù)達(dá)13萬(wàn)人次，可謂“盛況空前”，但由于各景點(diǎn)由各分管部門分散經(jīng)營(yíng)，景點(diǎn)收入也由各部門私自消化，縣財(cái)政僅增加稅收3萬(wàn)元，但這一周，縣政府接待費(fèi)卻是40萬(wàn)元!“靠政府行為搞旅游，尤其是搞接待式旅游，旅游業(yè)是不可能真正發(fā)展起來(lái)的。”滕萬(wàn)翠在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并開始尋找另一條出路。

大膽地嘗試，執(zhí)著地追求，科學(xué)地驗(yàn)證……滕萬(wàn)翠這個(gè)率性的鳳凰女終于作出了一個(gè)改變鳳凰命運(yùn)的決定，并得到縣委常委的一致認(rèn)同。這個(gè)決定就是實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離，將鳳凰8個(gè)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)以8．33億元轉(zhuǎn)讓給黃龍洞旅游投資有限公司。一時(shí)間，眾說(shuō)紛紜，有人說(shuō)：鳳凰是老祖宗留下來(lái)的，怎能賣給外人?有人說(shuō)滕萬(wàn)翠膽子太大，敢把國(guó)家旅游資源私人化……

滕萬(wàn)翠不動(dòng)聲色，從事實(shí)中看結(jié)果：2001年春節(jié)，到鳳凰旅游的游客達(dá)到了12萬(wàn)多人，到2002年“五一”節(jié)游客數(shù)量達(dá)到了15萬(wàn)多人。鳳凰沸騰了，老百姓拉住滕萬(wàn)翠說(shuō)：“騰書記啊，現(xiàn)在我一天就能賣掉80桌飯呢!”對(duì)滕萬(wàn)翠來(lái)說(shuō)，這是最大的欣慰。滕萬(wàn)翠告訴記者：僅2002年“五一”黃金周，流人老百姓袋的人民幣就有1900多萬(wàn)，這相當(dāng)于整個(gè)鳳凰縣全年財(cái)政總收入的一半。老百姓一致拍手稱好。

叩開關(guān)閉多年的審報(bào)之門

滕萬(wàn)翠對(duì)鳳凰的熱愛，不亞于任何人，而作為一個(gè)父母官，她要做的事就更多更細(xì)致更繁瑣。

1999年11月9日，《中國(guó)青年報(bào)》刊登一篇文章《不要帶著青年文學(xué)家的文學(xué)夢(mèng)進(jìn)鳳凰》，犀利地批評(píng)了現(xiàn)代鳳凰人對(duì)文化古城的踐踏。這篇文章成了她和鳳凰的警鐘。滕萬(wàn)翠從最點(diǎn)滴、最基本的東西抓起，清除民居外墻的瓷磚，恢復(fù)石板街，咨詢年長(zhǎng)老人以對(duì)一些文物進(jìn)行歷史復(fù)原，挨家串戶做群眾的思想工作……短短4個(gè)月，就完成了對(duì)熊希齡故居、南方長(zhǎng)城等18處文物古跡的維修、古城核心區(qū)石板街的改造和“三線”人地工程。

接著，滕萬(wàn)翠著手準(zhǔn)備歷史文化名城的申報(bào)工作，因?yàn)閲?guó)家在1994年就關(guān)閉了歷史文化名城的申報(bào)大門，又一個(gè)難題擺在她的面前。“我們情況特殊，一定能申報(bào)成功?！蓖良胰四欠N“犟勁”在滕萬(wàn)翠的身上體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)也感染了她身邊的工作人員。她披星戴月，輾轉(zhuǎn)奔波，每天工作12小時(shí)以上。通過(guò)艱苦努力，鳳凰終于敲開了國(guó)家關(guān)閉已久的歷史文化名城的申報(bào)大門。2000年4月，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文物局專門派出專家來(lái)鳳凰考察，羅哲文、王景慧等專家在考察論證過(guò)程中，對(duì)鳳凰古城申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城的工作給予了充分肯定，并在此次考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了又一歷史奇觀——中國(guó)南方長(zhǎng)城。

鳳凰是那么美得令人心醉。新西蘭著名作家路易·艾黎稱贊她是“中國(guó)最美的小城”，沈從文筆下的“翠翠”帶著忠實(shí)的黃狗行走在這條石板街上，黃永玉畫里的吊腳樓在風(fēng)雨中飄搖了百年，仍靜守著沱江的一彎清澈……

風(fēng)風(fēng)火火的滕萬(wàn)翠也依舊忙個(gè)不停，現(xiàn)在她又在著手鳳凰申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作，這又將是一個(gè)艱難的過(guò)程，但我們有理由相信滕萬(wàn)翠，相信鳳凰。

60歲時(shí)再看我的風(fēng)采

滕萬(wàn)翠當(dāng)了9年的縣婦聯(lián)主任，4年沱江鎮(zhèn)黨委書記，多年的農(nóng)村工作，使她養(yǎng)成了貼近群眾的樸實(shí)工作作風(fēng)。如今，當(dāng)上了縣委書記的她還是一身簡(jiǎn)樸的衣服，風(fēng)風(fēng)火火的腳步。

有人問(wèn)起她每天起居生活，她笑著說(shuō)：“我晚上回到家想在沙發(fā)上靠一會(huì)，往往就睡著了，醒來(lái)就已經(jīng)是天亮，沒(méi)有來(lái)得及洗臉換衣服又上班去了，哪還顧得了打扮?不過(guò)，我和丈夫說(shuō)了，等到我60歲了，鳳凰變得更美更富饒了，我一定要穿大花的衣服，到時(shí)候你就等著看我的風(fēng)采吧!”