11年前,在中國的大地上出現(xiàn)了一種科技新事物——生產(chǎn)力促進中心。自從它出現(xiàn)后,風調(diào)雨順,成長壯大,成了一種漸漸被社會接受的新型科技機構(gòu),在我國的經(jīng)濟生產(chǎn)和技術(shù)推廣中起著越來越重要的作用。
生產(chǎn)力促進中心的理論依據(jù)是鄧小平“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的有遠見的論述。它表面上是一種類似股份制的科技中介機構(gòu),實際的資本、人員、機制都比較復雜多樣,運行起來也各有各的特色。
2002年底,全國共有各級生產(chǎn)力促進中心865家,它們分布在省城、地市、區(qū)縣和國家級的行業(yè),還包括一些地方行業(yè)的中心。甚至有些經(jīng)濟發(fā)展迅速的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有了“中心”。
各種“中心”集中在那些科技含量較高的行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。它們是機械、化工、冶金、輕工、紡織服裝、航空航天等領(lǐng)域。
“中心”業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容有:咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、人才和技術(shù)中介服務(wù)、人員培訓服務(wù)、培育科技型企業(yè)等,其中主要是咨詢服務(wù)。
長期以來,我國的科研與生產(chǎn)經(jīng)營活動聯(lián)系較弱。生產(chǎn)經(jīng)營中急切需要的科學技術(shù)無處去找去買,而許多科研機構(gòu)科技人員的科研成果又不知道怎樣推廣并取得經(jīng)濟效益?!爸行?;’這種中介機構(gòu)一經(jīng)誕生,就因為它的合理性而茁壯成長。
在各級政府和部委對“中心”的投資構(gòu)成中,各級地方政府占41%;省級占25%;縣區(qū)占15%;科技部占15%;其他郡委占4%。從投資比例看,地方政府積極性高受益也大,這同近年來各地經(jīng)濟發(fā)展主要靠科技進步的事實是相符的。
“中心”的成員都是各地區(qū)各部門的科技精英,管理策劃精英和企業(yè)運作人才。目前,全國“中心”有從業(yè)人員11466人,其中中級以上技術(shù)職稱者7147人,占62,3%,從知識結(jié)構(gòu)上看,“中心”主要是懂科技的咨詢?nèi)瞬藕徒?jīng)營人才,他們承擔著企業(yè)和科技成果的橋梁作用。而在改革開放之前,這一行業(yè)的人才幾乎是空白。
“中心”的運作方式多種多樣。有政府補貼的;有微利經(jīng)營的;也有按市場機制運行的。由于適合中國國情,它們不僅數(shù)量上增加快,比如2002年的·數(shù)量較上年增加23%,而且資產(chǎn)也從30億元左右增加到61.4億元,表明絕大多數(shù)中心運作良好。它們的資產(chǎn)增長速度,有些超過股票上市公司。
“中心”的收入的大部分通常來自咨詢服務(wù)。在中國這種講求人際關(guān)系的社會里,企業(yè)和個人不大習慣于有償咨詢。但近來這種情形已大大改變。甚至連管理咨詢和其它咨詢的數(shù)量也比上年激增了2.6倍和7,6倍。除了咨詢外,“中心”還幫助企業(yè)處理了大量的文案工作,為企業(yè)節(jié)約了不少人力成本,也接近了國際規(guī)范。
“中心”的一項任務(wù)是技術(shù)推廣和進行產(chǎn)品檢測,去年這兩項內(nèi)容相當于2001年的2.1倍,增長很快。
信息服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)時代的特點?!爸行摹庇羞@方面的專業(yè)人才。去年全國各“中心”其收集信息2587萬條,提供信息1976萬條,獲得信息服務(wù)收入3759萬元。
在計劃經(jīng)濟時代,各省都有科技情報所,無償提供這類信息服務(wù)?!爸行摹闭Q生后,信息服務(wù)針對性強,服務(wù)主動,時時為客戶著想,大大提高了科技信息的利用率和效益。
“中心”的另一個作用是推介人才。這是過去的政府科技情報機構(gòu)所無法從事的。許多情況下,產(chǎn)品、技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓都要與人才引進掛鉤??萍既瞬诺牧鲃邮且粋€國家科技興旺發(fā)達的基本標志。“中心”除了進行日常的人才推介外,還組織了許多大型人才交流會。這也是一項不菲的收入。
“中心”在科技人員、專業(yè)人員、技能人員的培訓上也發(fā)揮了不小作用。有60萬人次參加了“中心”的各種培訓活動。
“中心”還充當了新型科技企業(yè)的孵化器。有3000余家科技新企業(yè)由“中心”催生。
一句話:生產(chǎn)力促進中心是建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟中的一項制度性創(chuàng)新,它有著光明的未來。
(責編 宋宜昌)