2003年是世界重大事件較為集中的一年，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)油價(jià)飆升，給部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響；SARS疫情蔓延造成航空、旅游等產(chǎn)業(yè)空前蕭條。隨著美伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束和SARS疫情得以控制后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入溫和恢復(fù)的軌道。盡管恢復(fù)勢(shì)頭較為緩慢，但總體看來(lái)目前世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入周期性擴(kuò)張期，如果沒(méi)有突發(fā)事件出現(xiàn)，2004年將是世界經(jīng)濟(jì)景氣擴(kuò)大的一年。

世界經(jīng)濟(jì)總體向好

美國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇

近幾年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)因新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅、9.11恐怖襲擊和公司丑聞事件影響持續(xù)低走。美伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷，并呈現(xiàn)溫和上升勢(shì)頭。工業(yè)生產(chǎn)有所上升，由于低利率等因素的刺激，連續(xù)多個(gè)季度處于低迷的企業(yè)投資恢復(fù)增長(zhǎng)，8月份新型轎車和輕型卡車銷售強(qiáng)勁，大宗耐用消費(fèi)品的訂單量上升，制造業(yè)擺脫連續(xù)數(shù)月收縮狀態(tài)。企業(yè)投資增加，二季度明顯活躍，基礎(chǔ)設(shè)施投資上升4.8%，非住房投資上升6.9%，軟件方面投資增長(zhǎng)了7.5%，非農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的升幅高達(dá)5.7％，為2002年第三季度以來(lái)的最大升幅。作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿Φ膫€(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)明顯，道瓊斯平均工業(yè)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)上揚(yáng)，納斯達(dá)克綜合指數(shù)也于9月達(dá)到一年半以來(lái)的最高水平，消費(fèi)者信心明顯上升。第二季度，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)了3.3％，明顯高于第一季度的2％和2002年第四季度的1.7％。企業(yè)庫(kù)存出現(xiàn)下降。美國(guó)政府發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，第二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到3.1%，大大高于原來(lái)預(yù)計(jì)的2.4%。

日本:“拐點(diǎn)”初現(xiàn)

日本經(jīng)濟(jì)在連續(xù)多年持續(xù)低迷后，目前出現(xiàn)了景氣回升的良好勢(shì)頭：企業(yè)倒閉開(kāi)始減少，就業(yè)人數(shù)增加；個(gè)人消費(fèi)支出增加；企業(yè)設(shè)備投資有所增長(zhǎng)。本年度，日本民間企業(yè)的設(shè)備投資計(jì)劃為9.49萬(wàn)億日元，比上年增長(zhǎng)6.7％，為3年來(lái)首次增長(zhǎng)。日本股市自4月以來(lái)出現(xiàn)止跌回升的勢(shì)頭，外貿(mào)盈余顯著增長(zhǎng)。由于亞洲對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品與視聽(tīng)設(shè)備需求強(qiáng)勁等原因，2003年8月份日本經(jīng)常賬戶順差比2002年同期劇增33.6％，其中對(duì)亞洲的出口同比增長(zhǎng)了13.9%，對(duì)歐洲的出口增長(zhǎng)了6.6％，而對(duì)美國(guó)的出口也增長(zhǎng)了7.8％。日本內(nèi)閣府最近數(shù)據(jù)表明，日本第二季度實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)1.0％。其中內(nèi)需的貢獻(xiàn)度達(dá)到0.8，具有一定的“自律性”恢復(fù)特征。為此，多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)認(rèn)為，2003年度日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)1.5％，比上次預(yù)測(cè)平均上調(diào)了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

歐盟：觸底反彈

與美國(guó)第二季度GDP在調(diào)整后增長(zhǎng)3.1％相比，歐洲經(jīng)濟(jì)狀況顯然黯然失色。主要原因是20世紀(jì)90年代后半期起，源于美國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)也侵襲了歐洲，要完全消化這場(chǎng)泡沫破滅的后果需要時(shí)間；歐洲國(guó)家在運(yùn)用財(cái)政政策和金融政策刺激經(jīng)濟(jì)的力度不夠；歐元兌美元上升幅度過(guò)快，影響歐洲出口增長(zhǎng)；歐洲經(jīng)濟(jì)活力不足和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力仍然是其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低谷徘徊的根本原因。下半年以來(lái)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，歐洲經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了一些可喜的變化，一是歐元區(qū)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)走出谷底。2003年9月16日，歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)表報(bào)告說(shuō)，歐元區(qū)12國(guó)工業(yè)生產(chǎn)繼上月微升0.1％之后，7月份再升0.6％，除能源生產(chǎn)出現(xiàn)了1.1％的下滑外，其他商品生產(chǎn)都有不同程度的增長(zhǎng)。其中，資本貨物與耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)分別增長(zhǎng)了1.8％和1.5％，而非耐用消費(fèi)品和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)僅分別增長(zhǎng)了0.6％和0.1％。二是歐洲整個(gè)金融市場(chǎng)均出現(xiàn)了較為強(qiáng)勁的反彈。歐洲各大股市在３月份創(chuàng)下近10年來(lái)最低點(diǎn)后，迅速拉升。在到8月底僅半年的時(shí)間里，德國(guó)ＤＡＸ指數(shù)上漲了62％，比道瓊斯和歐洲其他股指數(shù)的漲幅多了一倍；法國(guó)CAC指數(shù)及英國(guó)金融時(shí)報(bào)指數(shù)上漲了40％左右；三是出口因匯率波動(dòng)可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，在過(guò)去一年里歐元兌美元比值上漲20％以上，而最近已下跌了9％，加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境好轉(zhuǎn)，歐洲出口企業(yè)將可能走出低迷狀態(tài)。

東亞:增長(zhǎng)強(qiáng)勁

2003年上半年，由于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典型肺炎疫情等一系列沖擊，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到抑制。為緩解內(nèi)外不利因素對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響，亞洲許多國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)采取寬松的貨幣和財(cái)政政策。印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等紛紛降低利率，馬來(lái)西亞、新加坡和中國(guó)香港等還出臺(tái)了減免稅費(fèi)、提供政府擔(dān)保貸款、追加預(yù)算等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。另外，非典疫情得到控制后，消費(fèi)和投資迅速恢復(fù)，旅游、航空等服務(wù)行業(yè)恢復(fù)正常；美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，尤其是中國(guó)穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有力地推動(dòng)了東亞出口的增長(zhǎng)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行9月30日發(fā)表報(bào)告稱，東亞國(guó)家和地區(qū)（不含日本、朝鮮）2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率將達(dá)到5.3％，世界貨幣基金組織9月在《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中估計(jì)，2003年亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到5.9％，2004年達(dá)到6.2％。

全球復(fù)蘇有望延續(xù)

在世界經(jīng)濟(jì)整體緩和上升的同時(shí)，也存在一些負(fù)面因素干擾復(fù)蘇進(jìn)程。首先，美、歐、日各自的經(jīng)濟(jì)障礙將影響世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇。美國(guó)的失業(yè)問(wèn)題居高不下，“雙赤字”問(wèn)題令人擔(dān)憂；日本金融領(lǐng)域的不良債權(quán)久拖難決，結(jié)構(gòu)改革步履蹣跚；歐洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力不足，加上歐盟“東擴(kuò)”將給原歐盟成員國(guó)帶來(lái)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。亞洲經(jīng)濟(jì)也依然面臨一些不確定因素，尤其是非典疫情出現(xiàn)反復(fù)的可能性不能完全排除。

盡管如此，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性規(guī)律看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入不景氣狀態(tài)已達(dá)3年之久，此間有關(guān)國(guó)家在增長(zhǎng)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政府政策等方面均做了改革與調(diào)整，為各自經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入活力。2004年，如果沒(méi)有意外突發(fā)事件發(fā)生，美日歐等西方主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均有望進(jìn)入周期性恢復(fù)過(guò)程，世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)持續(xù)擴(kuò)張的上升進(jìn)程，總體情況將好于2003年。 ＩＭＦ9月發(fā)表預(yù)測(cè)認(rèn)為，2003年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為3.2％，而2004年的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)可達(dá)4.1％。

股市回升 美元走軟

2003年國(guó)際金融市場(chǎng)的新變化主要表現(xiàn)在全球股票市場(chǎng)止跌回升和美元繼續(xù)走軟趨勢(shì)。

2003年將是各主要金融市場(chǎng)由“熊”轉(zhuǎn)“?！钡霓D(zhuǎn)折點(diǎn)，股票市場(chǎng)顯著改善，美國(guó)主要股指連續(xù)上升，并不斷創(chuàng)出近期高點(diǎn)，其中道瓊斯指數(shù)連續(xù)數(shù)個(gè)月上漲，到10月已經(jīng)從2月底的7800點(diǎn)恢復(fù)到9675點(diǎn)；納斯達(dá)克指數(shù)從今年2月的1300點(diǎn)恢復(fù)到今年10月的1900點(diǎn)，創(chuàng)出過(guò)去14個(gè)月的高點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)連續(xù)5個(gè)月上漲。曾于4月28日一度跌至泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來(lái)最低點(diǎn)的日經(jīng)225指數(shù)（7607點(diǎn)）在9月重返10000點(diǎn)整數(shù)關(guān)，10月達(dá)到10978點(diǎn)；倫敦金融時(shí)報(bào)100種平均指數(shù)從2月的3500點(diǎn)恢復(fù)到了10月的4311點(diǎn)。如果以過(guò)去半年計(jì)算，金融時(shí)報(bào)世界指數(shù)則已經(jīng)大幅上漲23％，有望創(chuàng)下20年來(lái)最好紀(jì)錄。亞洲其他股市在第三季度大幅上揚(yáng)，并創(chuàng)下近5年來(lái)的紀(jì)錄，香港恒生指數(shù)從今年4月的8331點(diǎn)恢復(fù)到10月10日的11935.83點(diǎn)，創(chuàng)17個(gè)月以來(lái)新高。

隨著美國(guó)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代終結(jié)，美元疲軟成為近年國(guó)際金融市場(chǎng)新動(dòng)向。2003年美元兌歐元已經(jīng)從兩年前0.84美元兌1歐元下降到今年5月1.19美元兌1歐元；同時(shí)近兩年來(lái)，美元對(duì)日元也貶值了16％，要不是日本央行頻繁入市干預(yù)，恐怕美元對(duì)日元會(huì)跌得更多些。今年10月７日，紐約匯市美元對(duì)日元匯率跌破１比110重要心理關(guān)口。此外，南非蘭特、俄國(guó)盧布、加拿大元等主要貨幣相對(duì)美元也紛紛升值。世界人士稱，10年來(lái)首次見(jiàn)到市場(chǎng)如此看空美元。

美元疲軟走勢(shì)既有美國(guó)內(nèi)部原因，也有國(guó)際資本流向發(fā)生變化等多種原因。第一，美國(guó)雙赤字居高不下，導(dǎo)致歐洲投資者不斷拋售美國(guó)股票和債券，從而進(jìn)一步加大了美元貶值的力度。美國(guó)政府方面預(yù)測(cè)，本財(cái)年的赤字將升至4550億美元，2004年度的赤字將進(jìn)一步升至4750億美元。另外，美國(guó)外貿(mào)逆差急劇增加。到去年為止，美國(guó)貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到5300億美元，已接近占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的５％。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)美元貶值走勢(shì)的默認(rèn)。９月２０日發(fā)布的《七國(guó)集團(tuán)貨幣公報(bào)》提倡匯率應(yīng)更具“靈活性”。多數(shù)外匯交易者認(rèn)為，這是為平衡美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字而默許弱勢(shì)美元政策。由于多數(shù)東亞國(guó)家貨幣與美元掛鉤，所以只能義不容辭地承擔(dān)升值角色。即使對(duì)擔(dān)心本國(guó)貨幣升值的日本似乎也對(duì)美元走弱無(wú)能為力。第三，國(guó)際資本流向的變化?！?.11事件”以來(lái)，國(guó)際資本紛紛撤離美國(guó)，流向歐洲及亞太地區(qū)，美國(guó)作為”投資者樂(lè)園”的地位開(kāi)始動(dòng)搖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年到2002年，外國(guó)對(duì)美國(guó)的證券投資從9780億美元下降到5600億美元，外國(guó)直接投資則從3080億美元急劇減少到140億美元。目前看這一趨勢(shì)并末得到根本性扭轉(zhuǎn)。

今后一個(gè)時(shí)期，美元走軟已是必然趨勢(shì)。在美元被看空的大環(huán)境下，日本貨幣當(dāng)局最大的努力也只能使美元兌日元的跌勢(shì)放緩，但不能阻止該匯率下行。在美國(guó)財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大以及日本財(cái)政政策已成強(qiáng)弩之末的背景下，貨幣市場(chǎng)可能將進(jìn)一步打壓美元，美元對(duì)日元將持續(xù)走低。根據(jù)美國(guó)20世紀(jì)70年代與80年代發(fā)生的兩次美元危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，如果把目前美元跌勢(shì)也看作是一次危機(jī)的話，那么距離危機(jī)結(jié)束還有一段時(shí)間。

雙邊協(xié)定 迅速發(fā)展

就全球經(jīng)濟(jì)總體而言，尚存在一些負(fù)面因素，如石油價(jià)格不穩(wěn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響問(wèn)題，通貨緊縮蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的壓力等，其中最為突出的是日趨嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

美、日、歐貿(mào)易保護(hù)主義傾向日趨嚴(yán)重。新世紀(jì)以來(lái)，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)低迷，一些國(guó)家在努力擴(kuò)大出口的同時(shí)，為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，均盡可能地限制別國(guó)進(jìn)口，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，貿(mào)易保護(hù)主義傾向不斷加劇，非關(guān)稅壁壘日趨增強(qiáng)。美國(guó)幾次揮舞反傾銷大棒，對(duì)歐洲、日本和中國(guó)等國(guó)家發(fā)難，并利用保障措施等手段對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加以限制，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中表現(xiàn)出明顯的單邊色彩。歐盟、日本在對(duì)美貿(mào)易保護(hù)主義做出針鋒相對(duì)反應(yīng)的同時(shí)，也出臺(tái)一些技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘等措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。美日歐的保護(hù)主義行為不僅導(dǎo)致各國(guó)間貿(mào)易摩擦趨于激化，同時(shí)也給發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口增加了障礙。

“多哈回合”前景堪憂。2001年11月世貿(mào)組織在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定發(fā)起被稱之為“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判，然而本年度的坎昆會(huì)議，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與美國(guó)和歐盟仍然在涉及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼以及如何對(duì)待外國(guó)投資等議題上分歧很大?？怖?huì)談的失敗，對(duì)于世貿(mào)組織和全球經(jīng)濟(jì)都是一次挫折，很可能將使“多哈回合”原來(lái)的既定目標(biāo)成為泡影。

與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)新現(xiàn)象是兩國(guó)間的雙邊自由貿(mào)易談判迅速發(fā)展。迄今為止，跨洲、跨洋的雙邊合作不斷增多，歐盟與智利、新加坡與新西蘭均已簽署自由貿(mào)易協(xié)定，新加坡與美國(guó)、新加坡與日本也可能在2003年簽署自由貿(mào)易協(xié)定，還有一些雙邊協(xié)定也在積極醞釀之中。區(qū)域集團(tuán)通過(guò)雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定給予貿(mào)易伙伴的關(guān)稅優(yōu)惠將削弱最惠國(guó)待遇關(guān)稅的應(yīng)用范圍，具有一定的排他性。此外，許多國(guó)家同時(shí)參加幾個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，結(jié)果造成一個(gè)國(guó)家常常對(duì)不同的貿(mào)易伙伴采取不同的貿(mào)易規(guī)則，這大大增加了全球貿(mào)易管理上的混亂。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，雙邊貿(mào)易協(xié)定仍然大有市場(chǎng)，并頗有破壞削弱最惠國(guó)待遇原則直至破壞全球貿(mào)易體系的危險(xiǎn)，雙邊協(xié)定對(duì)已有的多邊貿(mào)易體系造成了沖擊。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易的不利影響日益突出，發(fā)展中國(guó)家能否有效抵御貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，將成為發(fā)展中國(guó)家2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性問(wèn)題。

石油市場(chǎng)爭(zhēng)奪激烈

石油對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力影響舉足輕重。從上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái)，世界還沒(méi)有像今天這樣對(duì)石油如此關(guān)注，石油的明爭(zhēng)暗奪在大國(guó)間有越演越烈之勢(shì)。首先是美國(guó)推翻薩達(dá)姆政權(quán)，世界石油市場(chǎng)“重新洗牌”。目前，全世界年產(chǎn)石油33億噸，海灣地區(qū)石油供應(yīng)量為每天2000萬(wàn)桶，占世界石油產(chǎn)量的1／4強(qiáng)。盡管世界石油供應(yīng)來(lái)源多樣化進(jìn)程不斷加快，海灣地區(qū)的比重有所下降。但是，海灣地區(qū)的石油地位仍然是其他地區(qū)無(wú)法取代的。美國(guó)是世界第一大石油消費(fèi)國(guó)，每年消耗石油約9億噸，占全球石油消費(fèi)的42％。因此，控制海灣地區(qū)，左右世界石油市場(chǎng)供給對(duì)美至關(guān)重要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)意味著世界第一石油消費(fèi)大國(guó)對(duì)世界第二位石油大國(guó)的控制，美國(guó)可通過(guò)伊重返國(guó)際石油市場(chǎng)，重整世界石油格局，達(dá)到取代沙特、打擊歐佩克、制約俄羅斯以及借“石油武器”推進(jìn)美全球戰(zhàn)略的多重目的。二是有關(guān)國(guó)家圍繞輸油管道的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。俄羅斯在建成波羅的海出口管道系統(tǒng)，向歐洲出口石油后，目前正在摩爾曼斯克建設(shè)每年能向美國(guó)出口5000萬(wàn)噸石油的港口，目的是控制中亞地區(qū)油氣運(yùn)輸大動(dòng)脈。美國(guó)也與阿塞拜疆、哈薩克斯坦、格魯吉亞和土耳其達(dá)成協(xié)議，建設(shè)一條輸油管道，預(yù)計(jì)2004年底建成，年輸油能力約5000萬(wàn)噸。這是一條繞開(kāi)俄羅斯和中東地區(qū)的獨(dú)立石油通道。日本從石油安全和爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東石油主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略目的出發(fā)，也在激烈爭(zhēng)奪俄遠(yuǎn)東石油輸出管道。就在俄方對(duì)中俄輸油管道進(jìn)行最終定奪時(shí)，2002年12月日本介入。為此，2003年以來(lái)，日本首相曾兩度訪問(wèn)俄羅斯，日本外相川口順子也于同年６月到訪海參崴，提出對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)增加７５億美元投資的超級(jí)出資計(jì)劃，使得已經(jīng)初步達(dá)成的中俄原油管道項(xiàng)目簽署協(xié)議不得不暫時(shí)“叫停”。

有關(guān)國(guó)家在石油市場(chǎng)的爭(zhēng)奪為開(kāi)始恢復(fù)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上了陰影。第一，產(chǎn)油國(guó)既要爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，又要避免油價(jià)急劇動(dòng)蕩。歐佩克已制定價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，劃定油價(jià)波動(dòng)范圍為22-28美元之間，意在防止油價(jià)大起大落。俄羅斯2002年初對(duì)歐佩克的“限產(chǎn)保價(jià)”政策進(jìn)行抵制，但近來(lái)考慮到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不確定因素，也加強(qiáng)了與歐佩克在油價(jià)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)。第二，美國(guó)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)影響驟然上升。伊拉克石油探明儲(chǔ)量1125億桶，排名世界第二。戰(zhàn)后，美不僅將要求伊拉克政權(quán)重新審查薩達(dá)姆與俄法等國(guó)簽訂的石油合同，還會(huì)迫其取消對(duì)石油生產(chǎn)和銷售的國(guó)家控制。伊重返國(guó)際油市使美掌握了一張“王牌”，可以達(dá)到取代沙特、打壓歐佩克、制約俄羅斯的多重目的。第三，歐佩克影響力將相對(duì)下降。削弱歐佩克早就是美國(guó)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，近年來(lái)，美通過(guò)建立西方石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備、扶植非歐佩克生產(chǎn)國(guó)等手段取得初步成果；俄羅斯、拉美地區(qū)委內(nèi)瑞拉等非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的不斷崛起，是石油輸出國(guó)組織面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；伊拉克重建之后的定位將對(duì)歐佩克構(gòu)成重大威脅，特別是如果伊拉克選擇脫離歐佩克和話，其巨大的產(chǎn)油能力將成為歐佩克的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。最后，由于國(guó)際石油市場(chǎng)不確定性因素甚多，導(dǎo)致油價(jià)始終在高位徘徊，目前石油市場(chǎng)的諸多問(wèn)題均未導(dǎo)得妥善方案，估計(jì)將為2004年世界經(jīng)濟(jì)的健康恢復(fù)帶來(lái)負(fù)面影響。

抓住機(jī)遇 擴(kuò)大合作

西方主要經(jīng)濟(jì)及東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是今年世界經(jīng)濟(jì)的重要變化；國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的保護(hù)主義加劇是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主要威脅；各有關(guān)國(guó)家在國(guó)際石油市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪是影響世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的主要不確定因素；多極化的世界經(jīng)濟(jì)格局是不變的總趨勢(shì)。在動(dòng)靜相間、變化紛繁的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如何制定出有利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策是各國(guó)政府的重要課題。

新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，尤其是“9·11”事件以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中的一個(gè)新變化是國(guó)際資本流向正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，即全球資本流動(dòng)從過(guò)去那種發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)內(nèi)部流動(dòng)為主格局，向發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)之間的南北流動(dòng)的方向演變。在歐洲經(jīng)濟(jì)缺乏生機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，經(jīng)過(guò)多年調(diào)整、經(jīng)濟(jì)活力日益顯現(xiàn)的東亞發(fā)展中國(guó)家有望成為國(guó)際資本的重要選擇。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)、俄羅斯和印度成為外國(guó)直接投資增長(zhǎng)最快的國(guó)家。尤其是中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)環(huán)境相對(duì)安定，越來(lái)越引起國(guó)際資本的關(guān)注，國(guó)際資本流到中國(guó)的可能性日趨增加。中國(guó)應(yīng)抓住世界經(jīng)濟(jì)緩和上升的機(jī)遇，為擴(kuò)大吸引外資創(chuàng)造條件。

中、日、韓三國(guó)是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，也是彼此間經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展最快的國(guó)家，不僅具有擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)條件，也有帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的能力。目前在東亞地區(qū)種種經(jīng)濟(jì)合作中，尤其在“10+3”框架內(nèi)，中、日、韓領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)初步建立了協(xié)商與對(duì)話機(jī)制，這是中日韓加強(qiáng)合作的良好開(kāi)端，它將成為東北亞全面經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。中國(guó)應(yīng)加大與周邊國(guó)家特別是與日韓發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的力度。

2004年是美國(guó)大選年，布什為謀求連任，勢(shì)必更加照應(yīng)有政治影響的利益集團(tuán)的要求，向保護(hù)主義壓力屈服，對(duì)華貿(mào)易逆差問(wèn)題可能成為對(duì)華政策中一個(gè)焦點(diǎn)?？梢灶A(yù)計(jì)，2004年中美貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)摩擦增多、矛盾加劇的曲折發(fā)展時(shí)期。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易中日益加劇的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，我們要更充分利用世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定，維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。更重要的是，我們應(yīng)加緊開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。內(nèi)需潛力的逐步釋放，不僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的標(biāo)志，對(duì)吸引外資起到重要作用，也有助于緩解我國(guó)面臨的外來(lái)保護(hù)主義壓力，樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

維護(hù)幣值穩(wěn)定2003年以來(lái)，日本、美國(guó)、加拿大和韓國(guó)等國(guó)家聯(lián)合要求人民幣升值，要求人民幣升值的呼聲大有愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)際間許多有識(shí)之士，從世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出明智的判斷，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定，不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也有利于亞洲及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。作為中國(guó)，一方面要防止問(wèn)題政治化，防止人民幣升值論對(duì)貿(mào)易環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，另一方面也應(yīng)適當(dāng)利用目前外匯儲(chǔ)備增加的有利條件，控制貿(mào)易黑字的增速；在可能的情況下加速擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，為人民幣資本項(xiàng)目下可兌換創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。