自1997年金融風(fēng)暴以來(lái)，東盟—日本關(guān)系出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)一是東盟—日本的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化；二是東盟的日本觀發(fā)生了很大變化，越來(lái)越多的東盟國(guó)家歡迎日本在東南亞的政治與安全事務(wù)方面發(fā)揮更大的作用；三是東盟—日本關(guān)系中增加了中國(guó)的因素。

2003年:\"東盟-日本交流年\"

把2003年作為“東盟—日本交流年”，最初是由日本首相小泉在2002年1月訪問(wèn)東盟五國(guó)時(shí)提出，后得到東盟各國(guó)的積極響應(yīng)。為了落實(shí)該建議，日本和東盟各國(guó)成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。今年1月，“東盟—日本交流年”的活動(dòng)首先在柬埔寨拉開(kāi)了帷幕。交流計(jì)劃與活動(dòng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化和藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域。既有雙邊形式(日本和東盟某個(gè)國(guó)家)，也有多邊形式(日本和幾個(gè)東盟國(guó)家)，還有整個(gè)地區(qū)形式(日本和東盟所有的成員國(guó))。除了一般的活動(dòng)外，東盟每個(gè)國(guó)家都將安排一些重大的慶?；顒?dòng)。例如，1月，柬埔寨舉行了慶祝柬日建交50周年的活動(dòng)；2月，菲律賓舉行了慶祝日本人移民到菲律賓100周年的活動(dòng)；3月，印尼舉行了慶祝印尼、日本友好條約簽訂40周年的活動(dòng)；9月，越南將舉行慶祝越日建交30周年的活動(dòng)；12月，將在泰國(guó)和日本舉行慶?！皷|盟文化基金”(由日本出資資助東盟各國(guó)青年和學(xué)者赴日本學(xué)習(xí)、訪問(wèn)等)成立25周年的活動(dòng)。

\"全面的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系\"

1997年，一場(chǎng)金融風(fēng)暴席卷了整個(gè)東亞地區(qū)，東南亞受災(zāi)尤甚。日本利用這個(gè)時(shí)機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)東南亞的經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張，使日本與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系提升為“全面的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。在金融風(fēng)暴中，日本雖然受制于本國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，但仍然努力協(xié)助東南亞國(guó)家擺脫困境。

日本近年來(lái)在東盟各國(guó)的直接投資有所減少，但仍然是當(dāng)前東盟各國(guó)最主要的外國(guó)投資者，在東盟各國(guó)的外資中占有極其重要的地位。新加坡外交部兼貿(mào)工部政務(wù)部部長(zhǎng)林雙吉曾指出，雖然日本公司在中國(guó)的投資迅速增加，1999年至2001年期間的平均投資增長(zhǎng)率是45%。但日本公司同期對(duì)東盟五國(guó)(新加坡、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和菲律賓)的平均年海外投資額是40億美元，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入中國(guó)的15億美元。

此外，日本也仍然是東盟各國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，東盟各國(guó)對(duì)日本資金、技術(shù)和市場(chǎng)的依賴(lài)?yán)^續(xù)增強(qiáng)。

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，日本取代美國(guó)成為東盟最大的援助國(guó)，東盟各國(guó)也是日本官方發(fā)展援助的主要對(duì)象國(guó)。金融危機(jī)之后，日本對(duì)東盟各國(guó)提供的官方發(fā)展援助出現(xiàn)了兩大新特點(diǎn):一、把受金融風(fēng)暴影響最嚴(yán)重的國(guó)家印尼作為援助的重點(diǎn)。二、加強(qiáng)對(duì)東盟中的新成員國(guó)(包括印支三國(guó)和緬甸)的援助。

東盟-日本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的政治化

戰(zhàn)后初期，日本以戰(zhàn)爭(zhēng)賠償為契機(jī)，重新建立與東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，但這個(gè)時(shí)期的政治動(dòng)機(jī)并不是很明確。

20世紀(jì)70年代之后，日本在發(fā)展與東南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系時(shí)，其政治目標(biāo)越來(lái)越明顯。

到了80年代末90年代初，日本在東南亞的政治影響已經(jīng)越來(lái)越明顯，而且與東南亞國(guó)家進(jìn)行軍事安全方面的合作也逐漸開(kāi)始。參與柬埔寨的和平進(jìn)程(日本派兵赴柬幫助掃雷)，是日本在這方面的一個(gè)起點(diǎn)。前首相海部俊樹(shù)在1991年訪問(wèn)新加坡時(shí)非常明確地表達(dá)了日本在這方面的愿望，他說(shuō):“長(zhǎng)期以來(lái)，日本以東盟作為日本整個(gè)外交政策的核心，不斷加強(qiáng)與東盟各國(guó)在所有領(lǐng)域的最緊密的合作，……在國(guó)際秩序發(fā)生重大變化的時(shí)代，我感到日本被期望對(duì)亞太地區(qū)作出更大貢獻(xiàn)，這種貢獻(xiàn)不單在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且也在政治領(lǐng)域?！毡敬蛩阍谶@個(gè)地區(qū)扮演一個(gè)更為積極的角色?！?/p>

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，日本認(rèn)為，其已經(jīng)具備了在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大政治作用的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):一是經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后幾十年的經(jīng)營(yíng)，日本的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力已經(jīng)深入到東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一切領(lǐng)域，日本到了要在政治上收獲的時(shí)候了；二是在過(guò)去幾十年，日本在東盟各國(guó)培養(yǎng)了一大批熟悉日本文化、精通日本事務(wù)的年輕的政治和技術(shù)精英，這些人已經(jīng)在東盟各國(guó)的政府和技術(shù)部門(mén)擔(dān)任重要職位，在對(duì)日本的看法和感情方面，他們比老一輩東盟領(lǐng)導(dǎo)人更樂(lè)意接受日本發(fā)揮更多的政治作用。

事實(shí)上，日本與東盟長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系正在產(chǎn)生政治效益。越來(lái)越多的東盟國(guó)家贊同日本在政治與安全方面在該地區(qū)扮演重要的角色，以便制衡正在崛起的其他地區(qū)大國(guó)。在目前一些比較年輕的東盟政治領(lǐng)導(dǎo)人中，已經(jīng)出現(xiàn)了比較強(qiáng)烈的親日傾向。在東盟新一代政治精英中，“親日派”正在崛起，東盟今后的政治和經(jīng)濟(jì)命脈就掌握在他們手中。

筆者認(rèn)為，今后東盟—日本關(guān)系的發(fā)展有如下兩個(gè)傾向值得注意:

其一，日本與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然中國(guó)在東南亞的經(jīng)濟(jì)影響力也在不斷增加，尤其是在中國(guó)加入WTO之后，雙邊貿(mào)易額與投資額急劇增長(zhǎng)，對(duì)日本在東南亞的傳統(tǒng)影響構(gòu)成挑戰(zhàn)，但在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)仍然不可能動(dòng)搖日本在東南亞的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位。作為亞洲的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中日兩國(guó)應(yīng)怎樣攜手與東盟開(kāi)展更多的合作，這是應(yīng)該考慮的。

其二，隨著東盟國(guó)家對(duì)日本在軍事與安全方面的疑慮和擔(dān)心的進(jìn)一步減少，我們將面臨著這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí):日本將會(huì)通過(guò)雙邊和多邊的安全對(duì)話與防務(wù)合作，更多地卷入東南亞的政治、軍事與安全事務(wù)。對(duì)此，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？!▲