1961年3月,由毛澤東親自主持的中共中央中南局、西南局、華東局負(fù)責(zé)人和所屬省、市、區(qū)黨委負(fù)責(zé)人參加的“南三區(qū)”會(huì)議在廣州珠江賓館召開,討論和制訂《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》,會(huì)上,毛澤東作了題為《要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究》的講話。在談到農(nóng)村公共食堂問題時(shí),毛澤東說:“廣東有個(gè)大隊(duì)黨支部書記說,辦食堂有四大壞處:——是破壞山林,二是浪費(fèi)勞力,三是沒有肉吃(因?yàn)榧彝ゲ荒莛B(yǎng)豬),四是不利于生產(chǎn)。”毛澤東認(rèn)為/‘東“這個(gè)同志提出的問題值得注意。這些問題不解決,食堂非散伙不可,今年不散伙,明年也得散伙,勉強(qiáng)辦下去,辦十年也還得散伙。沒有柴燒把橋都拆了,還扒房子、砍樹,這樣的食堂是反社會(huì)主義的。”
這位出言驚動(dòng)了毛澤東的小人物,就是時(shí)任廣東省新興縣里洞公社蒙坑大隊(duì)黨支部書記梁紀(jì)南。
為了查證這段史實(shí),2002年6月,中共廣東省委黨史研究室派出了葉文益、劉子健、肖燕明三位同志到新興縣,追尋那歷史的足跡。
梁紀(jì)南是一個(gè)山娃子,僅有高小文化,1948年參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武工隊(duì),1950年加人中國共產(chǎn)黨,同年參加中國人民志愿軍赴朝作戰(zhàn),因負(fù)傷(三級(jí)殘廢軍人)于1952年轉(zhuǎn)業(yè)回家鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),曾任互助組長、初級(jí)社主任、高級(jí)社主任,1958年任里洞公社蒙坑大隊(duì)黨支部書記。
“浮夸鳳”刮起的鬧劇
從1958年廠半年起,地處粵西山區(qū)的新興縣與全國各地農(nóng)村一樣,一夜之間也辦起了公共食堂。自古以來就是各家各戶分散做飯的中國農(nóng)民,忽然一改常制,擁至新辦的公共食堂里吃起了“大鍋飯”,過起了“吃飯不要錢”的供給制生活。
初始,有些農(nóng)民尚有疑慮,—些農(nóng)村公社干部拍著胸口向農(nóng)民保證,—天三餐于飯,敞開肚皮盡管吃。
1958年11月26日,新興縣人委會(huì)議宣布當(dāng)年晚造糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)2500斤,除完成國家征購任務(wù)外,每人留糧2000斤。但是,實(shí)際情況并非如此。我們查閱了當(dāng)年的檔案材料,新興縣在1958年晚造糧食平均產(chǎn)量只有400斤左右,而縣里夸大2500斤上報(bào)地委、省委,造成層層夸大成績,冒領(lǐng)獎(jiǎng)品,地委、省委又不作調(diào)查核實(shí),根據(jù)2500斤的虛假數(shù)字盲目分大了新興縣的公糧、余糧、儲(chǔ)備糧任務(wù),造成各公共食堂存糧不多,但“一日三餐干飯”照吃不誤。
當(dāng)時(shí),新興縣里洞公社的公共食堂是由公社統(tǒng)一發(fā)飯票,可以憑飯票到各個(gè)食堂就餐。社員外出,也可以拿著公社印發(fā)的飯票到其他飯?zhí)贸燥?,分文不花。有些地方還開出了“流水席”,隨到隨吃。
然而,坐吃山空,好景不常。由于公共食堂鼓勵(lì)社員放開肚皮吃飯,極大地刺激了糧食的消費(fèi),加上就餐人數(shù)和就餐地點(diǎn)沒有固定,公共食堂的用糧沒有計(jì)劃性,本來儲(chǔ)存量就不多的糧食很快就出現(xiàn)了上月吃下月米、寅年吃卯年糧的窘?jīng)r。不及一個(gè)月時(shí)間,里洞公社公共食堂糧食的短缺已現(xiàn)端倪。據(jù)當(dāng)年的群眾來信反映:公社化后,三頓干飯吃不到15天,便開始食粥了。饑餓已在里洞農(nóng)村悄悄蔓延,而且愈來愈嚴(yán)重。由于吃不飽,社員生產(chǎn)情緒低落,無心出勤干活,大多數(shù)社員四處尋找雜糧、山茨、野菜等充饑。當(dāng)時(shí)身任蒙坑大隊(duì)黨支部書記的梁紀(jì)南,已經(jīng)感到不對(duì)勁。他在里洞公社召開的大隊(duì)干部會(huì)議上提出:“這種無計(jì)劃用糧是打腫臉充胖子,自欺欺人。公共食堂這樣吃法,即使是一座‘糧’山,也會(huì)吃空的?!?/p>
慘痛的伐價(jià)
1958年底,新興縣農(nóng)村缺糧情況愈益嚴(yán)重,公共食堂連“一天三頓稀飯”也難以為繼。
基層“糧食告急”反映到上面,省、地領(lǐng)導(dǎo)人不相信這一事實(shí),認(rèn)為這是農(nóng)民們?cè)凇巴婊印?。按原來基層所上?bào)的糧食人倉數(shù)字,怎么會(huì)這么快就吃完了呢?這肯定是下面基層干部“打了埋伏”——瞞產(chǎn)。于是,又在農(nóng)村掀起了“反瞞產(chǎn)”運(yùn)動(dòng)。1959年1月21日至23日,新興縣委、縣人委在縣城北大倉召開縣、公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)四級(jí)干部會(huì)議,動(dòng)員和部署在全縣農(nóng)村開展所謂的“反瞞產(chǎn)、反私分、反本位主義”的“三反”整風(fēng)。時(shí)值春節(jié)前夕,大會(huì)要求與會(huì)干部自覺上報(bào)“瞞產(chǎn)”或“私分”的糧食數(shù)量,不得隱瞞。如果所報(bào)數(shù)量達(dá)不到上級(jí)要求,就不能回家過春節(jié)。農(nóng)村基層干部眼看年關(guān)將至,心情十分焦急。于是,有些平時(shí)“看風(fēng)駛舵”跟得緊的干部,報(bào)大數(shù)、假數(shù)早已習(xí)以為常,很快就給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意的答復(fù);有些較為老實(shí)的干部,心里明知糧食倉庫已告罄,無糧可“擠”,但為了早點(diǎn)“過關(guān)”回家過年,也只好昧著良心按上級(jí)的要求謊報(bào)假數(shù);而梁紀(jì)南寧愿挨上級(jí)批評(píng),也不愿違心報(bào)假數(shù)、報(bào)大數(shù)。會(huì)間,里洞公社黨委辦公室主任練贊芳問他:許多人都已報(bào)了,你為何緘口不報(bào)?梁紀(jì)南回答說:報(bào)糧食產(chǎn)量要對(duì)得住群眾,尤其是報(bào)所謂的“瞞產(chǎn)”、“私分”糧食產(chǎn)量更要實(shí)事求是,丁是丁,卯是卯,亂報(bào)是自欺欺人。寧愿挨上面批評(píng),也不能讓群眾指著自己的脊梁骨罵。這樣上報(bào)的數(shù)字是虛假的,我做不出來。
全縣四級(jí)干部會(huì)議之后,新興縣又在農(nóng)村開展“查黑倉、查糧食去向”大行動(dòng)。為防止大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)搞“瞞產(chǎn)”私分,公社下令所有糧食集中,統(tǒng)一存放在公社糧倉(即小倉并大倉)。有的大隊(duì)干部為了湊夠數(shù)量,翻缸倒甕,四處搜集,甚至連種子也盡收上繳。而梁紀(jì)南領(lǐng)導(dǎo)的蒙坑大隊(duì),多少還留下了一些種子和飼料糧,余者才上繳并倉,以確保正常生產(chǎn)。
公社實(shí)行糧食并倉,大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)已沒有了存糧。社員們都翹首以待,盼望公社能調(diào)撥糧食維持一日三餐,各個(gè)公共食堂也都在等“米”下鍋。由于糧食產(chǎn)量數(shù)字虛假,不多久大倉存糧也所剩無幾,公社也無法按時(shí)下?lián)芗Z食給各個(gè)食堂,致使許多食堂出現(xiàn)了斷炊。
沒有飯吃,群眾只好靠雜糧和野菜充饑??吹竭@種情況,梁紀(jì)南又在各種會(huì)議上大膽地提出了自己對(duì)公共食堂的不同意見。一次,梁紀(jì)南參加縣里召開的座談會(huì),當(dāng)征求他對(duì)公共食堂的意見時(shí),他毫無忌諱大膽直言:“公共食堂不好,說好是假的。辦公共食堂雞養(yǎng)不了,人也餓死了?!?/p>
沒有糧食,許多社員因營養(yǎng)不良而患上了水腫病,并已出現(xiàn)了非正常死亡。據(jù)1960年4月20日各縣的匯報(bào)材料,新興縣是屬于全省因缺糧而患水腫病比較嚴(yán)重的縣份之一。梁紀(jì)南領(lǐng)導(dǎo)的蒙坑大隊(duì)也約有五分之一的人患上了水腫病,其中有相當(dāng)部分是婦女和小孩子。
人命關(guān)天,梁紀(jì)南感到事態(tài)的嚴(yán)重,特別是那些小孩子嗷嗷待哺,其情其景,令人痛心。他叫大隊(duì)干部將留待來年的稻谷種子磨爛煮粥給小孩吃,大人則吃“黃狗頭”野菜充饑。盡管如此,也僅是權(quán)宜之計(jì)。梁紀(jì)南經(jīng)常與村干部抬送病人到里洞公社衛(wèi)生院救治,他看到衛(wèi)生院里躺著的都是面無血色、全身浮腫的病人,既感到內(nèi)疚,又感到震驚。他越來越覺得公共食堂再也不能繼續(xù)辦下去,必須解散公共食堂,將糧食分給各家各戶由農(nóng)民自己支配,否則后果不堪設(shè)想。
一封寫給副省長的信
如何將下情上達(dá)呢?梁紀(jì)南想到了曾經(jīng)來新興縣蹲點(diǎn)的廣東省副省長安平生。在新興駐點(diǎn)期間,安副省長幾次到過里洞公社,梁紀(jì)南對(duì)他比較熟悉。梁紀(jì)南找來了大隊(duì)文書梁云泮,說:這樣下去可不行,我要向安平生副省長反映公共食堂的問題。我沒有多少文化,你幫我代筆。我說你寫,如實(shí)反映我們農(nóng)村的情況。
這是一封不尋常的信。據(jù)梁云泮回憶說:當(dāng)年梁紀(jì)南書記叫我代筆寫信時(shí),他一邊講,我一邊寫。他提出要體制下放;反對(duì)“浮夸風(fēng)”和“共產(chǎn)風(fēng)”;解散公共食堂;生豬政策問題要統(tǒng)一“一把刀”四個(gè)問題。尤其是對(duì)解散公共食堂他提出了十條意見:是否入伙公共食堂要尊重個(gè)人意愿;解散公共食堂,分糧各戶做飯,可以利用米糠、潲水養(yǎng)豬,而公共食堂養(yǎng)不好豬;各家各戶養(yǎng)了豬既可積肥,又增加農(nóng)民收入;農(nóng)戶做飯,可以讓老人、小孩幫忙拾柴草、撿豬菜、做家務(wù);農(nóng)戶做飯可以燒干草、樹枝,減少公共食堂大量燒柴而濫砍亂伐林木現(xiàn)象;解散公共食堂可以減少炊事員,增加生產(chǎn)人手;可以防止炊管人員貪污偷盜、多吃多占;可以克服平均主義,調(diào)動(dòng)群眾的積極性;農(nóng)戶做飯能夠做到計(jì)劃用糧,防止吃過頭糧而斷炊;可以解決吃菜難的問題。
據(jù)當(dāng)年梁紀(jì)南的“搭檔”、蒙坑大隊(duì)長梁金石回憶說:紀(jì)南在寫信前,曾征求過我的意見。紀(jì)南問我:“怕不怕?”我說:“不怕,應(yīng)該寫。”紀(jì)南又問:“會(huì)不會(huì)被抓?”我說:“共產(chǎn)黨不會(huì)抓好人?!奔o(jì)南聽后堅(jiān)定地說:“那我就叫云泮寫?!边^了幾天,紀(jì)南對(duì)我說:“信已寄出去了?!蔽依^續(xù)為紀(jì)南打氣。紀(jì)南嚴(yán)肅地說:“中國共產(chǎn)黨黨章寫明黨員有權(quán)利向黨提意見,如果遭到報(bào)復(fù),黨章就沒用了,拿去燒掉算了。”還說:“如果讓餓死人這種現(xiàn)象繼續(xù)下去,將來連人煙都沒有了?!?/p>
小山村來了中央調(diào)查組
信發(fā)出后,究竟是“兇”還是“吉”?是“禍”還是“?!?梁紀(jì)南心里也沒有底,他在焦慮中期待著。而最為梁紀(jì)南擔(dān)心的還是他的妻子梁秀彬。梁秀彬聽說紀(jì)南寫了上訴信,對(duì)丈夫心直口快的“魯莽”之舉捏了一把汗。當(dāng)時(shí)他們已經(jīng)有了三個(gè)孩子,年紀(jì)都很小,假如紀(jì)南因言罹禍,遭到不測,她孤兒寡母將怎么辦?紀(jì)南卻安慰梁秀彬說:“不要害怕,如果我真的被抓了,你要照顧好三個(gè)小孩。”
然而,紀(jì)南夫婦擔(dān)心的事情并沒有發(fā)生。相反的是紀(jì)南所寫的信似乎在起作用。過了一段時(shí)間,省里真的派來了調(diào)查組。據(jù)當(dāng)年接待調(diào)查組的里洞公社黨委辦公室主任練贊芳回憶說:當(dāng)年由安平生副省長帶領(lǐng)的省調(diào)查組來到新興縣里洞公社,召開全社大隊(duì)支部書記會(huì)議,也找一些群眾代表聽取對(duì)公共食堂的意見。他們所談的意見與梁紀(jì)南在信中所寫的情況基本相符。在調(diào)查期間,安平生也找過梁紀(jì)南談話,詳細(xì)了解蒙坑大隊(duì)公共食堂和水腫病的問題,梁如實(shí)地反映了情況。
此時(shí),黨中央也已注意到了“共產(chǎn)風(fēng)”、“一平二調(diào)”的問題。毛澤東也感覺到問題的嚴(yán)重性,指出不調(diào)查研究,“不明了情況是很危險(xiǎn)的”,要求各級(jí)黨委深入調(diào)查研究,診“脈”摸底,對(duì)“癥”下藥,解決問題。1961年初,在毛澤東發(fā)出的“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號(hào)召下,中央調(diào)查組遵命南下廣東農(nóng)村開展實(shí)地調(diào)查。
一天,梁紀(jì)南接到里洞公社黨委的通知,說省里指定梁紀(jì)南到廣州參加一個(gè)座談會(huì),會(huì)議內(nèi)容主要是聽取與會(huì)者對(duì)農(nóng)村人民公社和公共食堂的意見。公社黨委委員、婦女主任蘇品芳對(duì)公共食堂也有不同看法,與梁紀(jì)南的意見比較一致,里洞公社黨委決定派蘇、梁同去廣州出席座談會(huì)。為了查實(shí)當(dāng)年廣州座談會(huì)的詳細(xì)情況,中共廣東省委黨史研究室又派出陳弘君、葉文益、肖燕明等同志到廣州市番禹區(qū)采訪了當(dāng)事人蘇品芳。據(jù)蘇品芳回憶:她與梁紀(jì)南到廣州后,住在省委組織部招待所。座談會(huì)在省委會(huì)議室召開,參加會(huì)議的有中央調(diào)查組和省里的領(lǐng)導(dǎo)同志,也有其他縣的代表。主要議題是公社體制、糧食和公共食堂的問題。
關(guān)于公共食堂的問題,大多數(shù)代表在座談會(huì)上都不敢講真話,發(fā)出贊語者居多,說公共食堂如何之好。梁紀(jì)南聽了感到不是滋味,但又不好與之當(dāng)面反駁爭辯,只好耐著性子一邊認(rèn)真聽,一邊咬著煙斗抽悶煙。
輪到梁紀(jì)南發(fā)言時(shí),他用帶有濃重鄉(xiāng)音的生硬普通話說:“你們盡說公共食堂的好處,我認(rèn)為公共食堂弊端很多,群眾意見很大,應(yīng)該將其解散?!贝嗽捯怀觯q如一聲炸雷,驚動(dòng)了四座。與會(huì)代表都將目光集中在梁紀(jì)南身上,而梁紀(jì)南卻不管會(huì)場的反映如何,他不隱真情,將自己要求解散公共食堂的理由全說了出來。說到激動(dòng)時(shí),還拿著煙斗在桌子上猛敲……
梁紀(jì)南從廣州回來后不久,中央調(diào)查組在新興縣委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,直接來到里洞公社蒙坑大隊(duì),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)梁紀(jì)南所反映的公共食堂問題。中央調(diào)查組的同志分別找蒙坑的干部和群眾談話,了解情況。經(jīng)過一番實(shí)地調(diào)查了解,證實(shí)梁紀(jì)南反映的情況屬實(shí)。
毛澤東的關(guān)注
1961年2月,毛澤東來到廣州。毛澤東這次南下,正是為了了解地方上的情況,深入調(diào)查研究,以尋求解決當(dāng)時(shí)人民公社存在的隊(duì)與隊(duì)、社員與社員之間的平均主義等問題的辦法。在此之前,毛澤東已到過天津、濟(jì)南、南京、上海、杭州、南昌、長沙,沿途聽取了各省委的匯報(bào),還同一些縣委書記談了話,摸清了一些情況。
毛澤東剛在小島住下,中央調(diào)查組就將在廣東新興、南海、番禺等縣農(nóng)村所搞的調(diào)查紀(jì)要,送到了他手中。
《調(diào)查紀(jì)要》以新興縣里洞公社蒙坑大隊(duì)為“麻雀”,進(jìn)行解剖和分析。其中也吸納了梁紀(jì)南對(duì)農(nóng)村人民公社體制和公共食堂問題的意見?!墩{(diào)查紀(jì)要》提到:農(nóng)村人民公社在解決了自下而上的“共產(chǎn)風(fēng)”問題后,似乎應(yīng)當(dāng)注意更適當(dāng)?shù)亟鉀Q隊(duì)與隊(duì)之間,社員與社員之間在分配上的某些平均主義。關(guān)于隊(duì)與隊(duì)的平均主義,《調(diào)查紀(jì)要》以新興縣的情況為例說:新興縣里洞公社蒙坑大隊(duì)是由原來的蒙坑高級(jí)社和葛菜高級(jí)社合并起來的。兩社相隔較遠(yuǎn),一個(gè)在山上,一個(gè)在平地,地理環(huán)境、生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)收入均有一定的差異。在山上的,副業(yè)門路多,收入高,一個(gè)勞動(dòng)日1.2元;而另一個(gè)在平地的,副業(yè)門路少,收入低,一個(gè)勞動(dòng)日僅有0.7元。兩社合并后,因刮“共產(chǎn)風(fēng)”,生產(chǎn)資料無條件人社,分配拉平了,收入也都降低了,而且降成一樣都是0.4元,兩社社員都有意見。特別是原來收入高的社員意見更大,都對(duì)這種平均主義的分配制度表示不滿。他們認(rèn)為勞動(dòng)力少而人口多的農(nóng)戶占了便宜,而人口少勞動(dòng)力多的農(nóng)戶吃了虧,因而影響了群眾的積極性,給生產(chǎn)管理帶來了很大的困難。由于勞動(dòng)力強(qiáng)的和勞動(dòng)力弱的都是一樣的報(bào)酬,都是吃一樣的飯,能擔(dān)百斤擔(dān)子的人沒有勁了,勞動(dòng)力弱的也不積極,誰也不感興趣那些工分和一天0.4元的勞動(dòng)日值,而是熱衷于“走自發(fā)”,不出勤,或出勤不出力。
毛澤東一邊看材料,一邊認(rèn)真思考。他從《調(diào)查紀(jì)要》中察覺到:平均主義不僅是廣東一省一縣的問題,而是全國普遍存在的問題?!肮伯a(chǎn)風(fēng)”以一“平”二“調(diào)”為特征,根子就是平均主義。毛澤東還發(fā)現(xiàn)1960年11月3日中共中央發(fā)出的《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》中規(guī)定的“十二條”,只是解決了“調(diào)”的問題,還有一個(gè)“平”(平均主義)的問題依然存在,尚未解決,因而造成各地農(nóng)村分配不公的現(xiàn)象依然十分突出,群眾反映強(qiáng)烈。
關(guān)于公共食堂問題,中央調(diào)查組和廣東省委也向毛澤東作了匯報(bào),毛澤東聽得十分仔細(xì)。特別是對(duì)梁紀(jì)南所反映的應(yīng)該解散公共食堂的意見更是引起重視。1961年3月在廣州召開的“南三區(qū)會(huì)議”上,毛澤東談到公共食堂問題時(shí),就是以梁紀(jì)南所說的“辦食堂有四大壞處”加以說明。
1961年3月15日,“南三區(qū)會(huì)議”和劉少奇、周恩來等在北京召開的華北、東北、西北三個(gè)地區(qū)黨委負(fù)責(zé)人參加的“北三區(qū)會(huì)議”合并為中央工作會(huì)議,在廣州珠江賓館召開。會(huì)議議題仍是討論、修改《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(簡稱“農(nóng)業(yè)六十條”)的有關(guān)問題。會(huì)議期間,梁紀(jì)南和蘇晶芳再次被邀到廣州參加座談會(huì)。
這次到廣州,與第一次參加座談會(huì)相比,梁紀(jì)南的心情松緩了許多。因?yàn)檫@時(shí)農(nóng)村的一些問題已初步得到了糾正。1960年10月,新興縣委發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決徹底清理共產(chǎn)風(fēng)的意見》,要求干部改變工作作風(fēng),采取積極措施搶救治療病人,并對(duì)個(gè)別因官僚主義強(qiáng)迫命令造成死亡事故的公社干部進(jìn)行處理,群眾的情緒逐漸穩(wěn)定下來。
座談會(huì)還是以公社體制、規(guī)模、平均主義等問題為議題,與會(huì)者各抒己見,發(fā)表看法,氣氛熱烈融洽。關(guān)于隊(duì)與隊(duì)之間的平均主義問題,梁紀(jì)南介紹了蒙坑大隊(duì)的情況:公社化初始,小社并大社,結(jié)果由貧富差別較大的兩個(gè)合作社合并成了蒙坑大隊(duì),在核算分配時(shí)將貧富拉平,搞平均主義,造成原來收入高的群眾意見很大?,F(xiàn)在已經(jīng)有所糾正,即按原先高級(jí)社的規(guī)模,把一個(gè)大隊(duì)分成兩個(gè)大隊(duì),恢復(fù)了各自的核算分配,解決了富村與窮村之間的矛盾。雙方對(duì)生產(chǎn)、積肥都變得積極了,對(duì)耕牛、農(nóng)具也愛惜了。
在座談會(huì)中,梁紀(jì)南還談了在其他大隊(duì)中各生產(chǎn)隊(duì)之間貧富差別的解決辦法:對(duì)富村的包產(chǎn)指標(biāo)可以訂得低點(diǎn),使它能夠多得超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);幫助窮村多搞些副業(yè),增加收入;中等村發(fā)展了生產(chǎn),也能增加收入。他還說,基本核算單位太小也不好,領(lǐng)導(dǎo)能力差了,人少力量小,積累有限,不好搞多種經(jīng)營,沒有多大的發(fā)展前途。關(guān)于公共食堂問題,梁紀(jì)南說“最好把糧食分到戶,農(nóng)忙時(shí)也可以辦食堂,這樣生產(chǎn)隊(duì)就有菜拿去賣,增加收人,社員也能養(yǎng)豬、積肥。關(guān)于糧食征購問題,梁紀(jì)南說,征購糧食要有一個(gè)固定的數(shù)額,使農(nóng)民心里有底,至少三年不變,能五年不變更好。定征定購之后,生產(chǎn)隊(duì)的超產(chǎn)部分可以留出一定比例作儲(chǔ)備糧,有備無患。如果農(nóng)民家里也有了儲(chǔ)備糧,那遇到災(zāi)情也就不怕了……
座談會(huì)上的發(fā)言,很快就整理出“座談紀(jì)要”,于3月15日送到毛澤東手中。翌日,毛澤東指示作為一個(gè)重要文件,印發(fā)給中央工作會(huì)議的同志討論。
1961年3月23日,中央工作會(huì)議通過了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(即“農(nóng)業(yè)六十條”)。同時(shí)還以中共中央名義發(fā)出了《關(guān)于討論農(nóng)村人民公社工作條例草案給全黨同志的信》,要求各地組織廣大干部、群眾對(duì)該條例進(jìn)行認(rèn)真討論,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)解決好人民公社中的問題。經(jīng)過了廣泛征求意見和反復(fù)修改,同年6月15日,中共中央發(fā)出《關(guān)于討論和試行農(nóng)村人民公社工作條例修正草案的指示》?!傲畻l(修正草案)”與原來的草案相比,有了重大的突破,取消了分配上的部分供給制,并在公共食堂的問題上采取了自愿的原則,明確提出:“生產(chǎn)隊(duì)辦不辦食堂,完全由社員討論決定”,“實(shí)行自愿參加、自由結(jié)合、自己管理、自負(fù)開銷和自由退出的原則”,對(duì)不參加食堂的社員,“不能有任何歧視”,“社員的口糧,不論辦不辦食堂,都應(yīng)該分配到戶,由社員自己支配”。至此,黨中央徹底糾正了用行政命令大辦農(nóng)村公共食堂的“左”的做法,自人民公社化運(yùn)動(dòng)以來一直困擾農(nóng)民的吃飯問題終于得到了較為妥善的解決。
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