張　松　朱顯龍

美國國防部７月３０日公布的《中國軍事力量年度報告》成為美國與臺灣媒體一個時期來炒作的熱門話題。臺灣主流媒體甚至根據(jù)美方情報，稱大陸將于２００７年對臺灣實施以“斬首行動”為主的奇襲，一舉控制臺灣全島。部分臺灣政客要求美對臺軍售升級，叫囂要買美國攻擊性很強的戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈。與此同時，美國政府與臺灣當局就軍售和大陸“武力攻臺可能性”等問題展開了更高級別的秘密磋商。

美一再渲染大陸在臺海地區(qū)部署了數(shù)百枚導(dǎo)彈

美國國防部的這份中國軍力報告是應(yīng)美國國會的一項授權(quán)法案提交的，迄今已是第三份。與去年的軍力報告相比，今年的報告篇幅相差不大，但對中國軍事實力及對美、臺威脅的評估卻直線上升。如報告強調(diào)，中國大陸目前已在臺海地區(qū)部署了４５０枚短程彈道導(dǎo)彈，未來幾年內(nèi)每年至少增加７５枚，而且導(dǎo)彈的精確程度和威力都在增加。就在去年，美方還說中國大陸在臺海地區(qū)的短程導(dǎo)彈部署數(shù)量為３００枚，部署速度為每年５０枚。報告還說，中國正在發(fā)展一種先進的中程導(dǎo)彈。這種專門針對臺海地區(qū)的導(dǎo)彈一旦部署完畢，射程將可包括日本本土及美國在西太平洋地區(qū)的主要軍事基地。

除了渲染大陸的導(dǎo)彈威脅，美方還在報告中煞有介事地分析了中國人民解放軍對臺作戰(zhàn)的軍力部署情況。報告稱，一旦中國大陸對臺發(fā)動重大戰(zhàn)役，南京軍區(qū)將成為“南京戰(zhàn)區(qū)”的一部分，這個戰(zhàn)區(qū)將至少包括南京軍區(qū)的三個集團軍，廣州、濟南等鄰近軍區(qū)各集團軍部隊，空降和陸戰(zhàn)隊也將納入南京戰(zhàn)區(qū)。海軍將出動?xùn)|海和南海艦隊，并由北海艦隊增援重型裝備及作戰(zhàn)物資。所有已部署的短程彈道導(dǎo)彈都將由戰(zhàn)區(qū)指揮官指揮調(diào)度。

美認為大陸將對臺發(fā)動“斬首行動”

美國國防部今年的軍力報告說，隨著中國人民解放軍攻擊力量的逐年改善，如果臺灣未能有效應(yīng)對，中國大陸“奇襲”臺灣的可能性將隨之增加。如果中國大陸對臺動武，其主要目標將是迫使臺灣進行統(tǒng)一談判，其著眼點將放在臺灣的主要政治和軍事目標上，并在美國實施有效干預(yù)前控制大局。

報告分析，中國大陸軍方的“奇襲方案”可能包括信息戰(zhàn)、空戰(zhàn)、導(dǎo)彈攻擊、海上封鎖或者在沒有預(yù)警的情況下，以兩棲部隊或空降部隊迅速占領(lǐng)少數(shù)關(guān)鍵地區(qū)，造成既成事實，迫使臺灣“政治投降”。報告還聲稱，一旦發(fā)生沖突，中國大陸可能會參照美軍進攻阿富汗和伊拉克的模式，派出特種部隊或使用導(dǎo)彈直接突襲臺灣政治、軍事領(lǐng)導(dǎo)人，使臺領(lǐng)導(dǎo)中樞癱瘓，實現(xiàn)“斬首戰(zhàn)略”。實際上，今年２月，美國國防部國際安全事務(wù)處負責(zé)中國大陸、臺灣和蒙古事務(wù)的科長石明凱在美臺國防工業(yè)會議上演講時就曾指出，臺灣的致命傷就在于“中國大陸的導(dǎo)彈與陳水扁只有７分鐘的距離”。

五角大樓的報告一出，臺灣部分媒體立刻不失時機地炒作“大陸奇襲論”?！杜_灣日報》引述“軍方消息”報道說，中國大陸近年來向俄羅斯購置的伊爾一７６等民航飛機是“軍民兩用”機種，將來發(fā)生危機時可以增加軍方運輸能力，更有可能藏在民航機隊中，作為“特洛伊木馬”，在戰(zhàn)時發(fā)揮“極為重要的作用”。

臺軍想方設(shè)法提升抗打擊能力

對于美軍報告中提及的奇襲，臺灣當局從心底里感到擔(dān)憂。據(jù)臺軍一位不愿透露姓名的將領(lǐng)說，在戰(zhàn)力保存上，臺空軍在戰(zhàn)爭初期有戰(zhàn)機升空的疏散計劃，海軍有艦隊疏泊近海保留戰(zhàn)力的各種方案，而地面軍事設(shè)施除加強偽裝外，還要提高抗炸能力。同時，空軍正規(guī)劃“安宇四號”計劃，新建３處作戰(zhàn)管制中心，以降低戰(zhàn)時臺軍的指揮、管制、通訊、情報中心被破壞的風(fēng)險。此外，面對解放軍對臺以巡航導(dǎo)彈、反輻射導(dǎo)彈等“點穴戰(zhàn)”為主的攻擊模式，臺空軍各型雷達都已陸續(xù)裝備電子誘導(dǎo)系統(tǒng)，海軍方面各觀測、通訊雷達站也將于２００４年開始全面裝備誘導(dǎo)雷達，預(yù)計２００８年將全面完成。

除了以上防范奇襲的措施之外，臺軍還在反導(dǎo)、地下化、轉(zhuǎn)場、寄存等方面下功夫。在反導(dǎo)方面，臺軍從美國購買的２００枚“愛國者”二型導(dǎo)彈已部署在臺北地區(qū)，對機場、指揮與通訊中心、防空導(dǎo)彈陣地、發(fā)電廠、戰(zhàn)略儲備庫等重要軍事和民用目標實施重點保護。在地下化方面，臺軍指揮中心衡山指揮所已地下化，臺軍還計劃在臺北再建一個地下指揮中心；臺空軍在花蓮和臺東建立了兩個地下機庫；臺海軍則正在花蓮某斷崖處建一個水下潛艇基地。在轉(zhuǎn)場和寄存方面，臺軍正與美國、菲律賓等國家秘密接觸，希望這些國家允許臺灣戰(zhàn)機在臺海戰(zhàn)事爆發(fā)時能寄存在關(guān)島、夏威夷、克拉克等空軍基地。

臺領(lǐng)導(dǎo)人為防炸，到處找“避難所”

相對于奇襲，臺灣當局對解放軍可能采取的“斬首行動”更為擔(dān)憂。臺軍一名將領(lǐng)透露，臺“國安”單位曾撰寫報告，提醒當局，解放軍可能以特種部隊潛入“挾持”臺灣當局重要領(lǐng)導(dǎo)人的方式，對臺進行政治上的斬首策略，甚至可能直接把臺領(lǐng)導(dǎo)人押解到北京要求談判，不過由于事涉敏感，臺有關(guān)單位極不愿讓外界產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)想。

除了加強特定人物的勤務(wù)保護之外，臺軍、警、情報單位還對重要領(lǐng)導(dǎo)人的住所、辦公場所實施隱蔽、抗炸、移動式保護。在隱蔽方面，在最高領(lǐng)導(dǎo)人居住、辦公地區(qū)實施嚴格空中飛行、電子通訊、交通、人員往來等管制，修建辦公地與居住地之間的地下通道，加強對住所、通訊工具、工作場所的偽裝保護。在抗炸方面，除指揮中心、通訊中心的地下化和堅固化之外，還要增加重要領(lǐng)導(dǎo)人的住所與辦公地點的抗炸強度，修建可抗核武、生化、鉆地武器攻擊的地下辦公和生活掩體。在移動保護方面，在全臺灣地區(qū)，尤其是東部山區(qū)修建藏身和臨時指揮設(shè)施。另外，臺灣當局還秘密與美國接觸，協(xié)商一旦臺海戰(zhàn)事爆發(fā)，臺領(lǐng)導(dǎo)人逃往美國駐臺灣的“代表處”，或美國在西太平洋的軍艦、美國在日本的軍事基地等處保命。

為售臺武器制造氣氛

分析人士指出，臺灣與美國在軍售方面一直“情投意合”。但這兩年來，臺灣方面已難以應(yīng)付數(shù)百億美元的軍購開支，開始與美方討價還價。對此不甚滿意的美國國防部等機構(gòu)近來頻頻“忠告”臺灣防務(wù)上的“漏洞”，其目的無非是讓臺灣當局大方點，對美方開出的條件照單全收。有軍事評論員認為，在臺海地區(qū)部署短程導(dǎo)彈，只是中國大陸在堅持和平統(tǒng)一原則下保持的一種政治壓力，美國長期大肆宣傳“大陸軍事威脅”，未免過于隨心所欲。美國關(guān)于中國軍力的報告旨在營造“大陸軍事威脅”的氛圍，保證來自臺灣的大額軍售訂單。

（王造摘自《環(huán)球時報》）