婁　娟

經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮已經(jīng)把黨報(bào)推向了市場，不少地市級黨報(bào)在發(fā)展中感到阻力重重，舉步維艱。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織，在更加擴(kuò)大開放的新形勢下，地市級黨報(bào)的出路、發(fā)展趨勢和她的定位等問題，更突出地?cái)[在了我們面前。從近年來辦報(bào)的實(shí)踐看，我認(rèn)為，地市一級黨報(bào)她的根本出路在于平民化。

認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)位置，以辦平民報(bào)為突破口推進(jìn)地市黨報(bào)新聞改革

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化，黨報(bào)在市場上生存的壓力越來越大，處于黨報(bào)系列中下層的地市級黨報(bào)感觸尤深。

近年來，地市級黨報(bào)在發(fā)展中面臨著五難：一是發(fā)行難。盡管各地都還在用行政手段抓黨報(bào)發(fā)行，但由于報(bào)業(yè)激烈競爭，加上企業(yè)破產(chǎn)，工人轉(zhuǎn)崗，機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，國有、集體單位減少等原因，黨報(bào)發(fā)行量日趨下降，讀者市場在逐步縮小。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境等原因，廣告經(jīng)營也十分困難，大部分地市級黨報(bào)的經(jīng)營處于下降或徘徊的狀態(tài)，對于自負(fù)盈虧的報(bào)社來說形勢十分嚴(yán)峻。三是市場競爭難。由于黨委機(jī)關(guān)報(bào)是個(gè)"特殊企業(yè)"，她擔(dān)負(fù)著重要的政治任務(wù)，她要把主要精力用于辦報(bào)，用于新聞宣傳。因此，在經(jīng)營策略上，經(jīng)營人才上，經(jīng)營理念上明顯劣于其他正規(guī)的大型企業(yè)。四是對各"衙門"應(yīng)酬難。有點(diǎn)實(shí)權(quán)的部門亂往報(bào)社塞人，亂往報(bào)社批免費(fèi)廣告，亂批"人情稿"，每年免費(fèi)服務(wù)的廣告和應(yīng)酬的版面達(dá)四五十塊，使報(bào)社不堪重負(fù)。五是編采人員轉(zhuǎn)變觀念難。由于長年辦黨報(bào)，編采人員習(xí)慣用行政命令的口氣辦報(bào)，習(xí)慣講套話，習(xí)慣發(fā)會議稿、表揚(yáng)稿，稿件內(nèi)容習(xí)慣于愛"吹"不愛批，不正的黨風(fēng)和不正的文風(fēng)在黨報(bào)上顯露出來，脫離了群眾，與群眾拉大了距離。

地市級黨報(bào)應(yīng)該如何定位？如何在這重重壓力下求生存？根據(jù)近年來的實(shí)踐，重要的一條，就是要把自己深深地扎根于民眾之中。地市級黨報(bào)要獲得本地老百姓的歡迎和信任，這是地市級黨報(bào)改革、發(fā)展的基點(diǎn)。地市級黨報(bào)處于社會中下層，在報(bào)道內(nèi)容上有地域性，在服務(wù)對象上有針對性，讀者要求本地報(bào)紙要有實(shí)用性。我們只要依據(jù)這些特點(diǎn)，改革我們的新聞報(bào)道模式，真心實(shí)意地把當(dāng)?shù)乩习傩盏睦姘l(fā)展好、維護(hù)好，受到當(dāng)?shù)厝罕姷膼鄞骱椭С郑覀兊陌l(fā)行、廣告、經(jīng)營等工作一定會好起來，我們一定能由"山窮水盡"發(fā)展到"柳暗花明"。

以平民心態(tài)，平民意識，辦一張真正代表人民群眾根本利益的報(bào)紙

從代表老百姓的根本利益出發(fā)辦報(bào)，不能只是把代表群眾利益的口號掛在口頭上，或?qū)懺趫?bào)紙上，而是要具體落實(shí)到新聞工作實(shí)踐中，如果真的這樣做了，我們的平民化報(bào)紙就辦好了。

根據(jù)地市級黨報(bào)所處的位置和《新鄉(xiāng)日報(bào)》近幾年的實(shí)踐來看，辦好平民報(bào)，應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面：一、鼓勵新聞工作者當(dāng)"平民記者"、"平民編輯"。由于黨報(bào)的主要任務(wù)是為黨委機(jī)關(guān)服務(wù)，記者常常以應(yīng)付會議為主，養(yǎng)成了泡會議、趕場子的習(xí)慣。浮在面上多，深入基層少，官樣文章多，民情稿件少?！缎锣l(xiāng)日報(bào)》根據(jù)《市委宣傳部關(guān)于改進(jìn)會議報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)同志一般活動報(bào)道的意見》，制定了一整套減少會議和記者深入基層的硬性規(guī)定。從群眾的利益出發(fā)，對會議稿件的數(shù)字、每版發(fā)稿篇數(shù)、記者寫社會新聞的任務(wù)、群工部記者寫監(jiān)督性稿件的篇數(shù)、新華社稿件選編的原則等都作出了具體規(guī)定。比如，《新鄉(xiāng)日報(bào)》去年以來在一版下部開辟了一個(gè)"百姓"專欄，專門刊發(fā)沒有職務(wù)的、社會底層的平民百姓的文章。要求記者每人每月要寫一篇，每周至少發(fā)一期，這個(gè)專欄很受老百姓歡迎。省委宣傳部表揚(yáng)這個(gè)專欄說："為普通百姓在要聞版辟一席之地，真是難能可貴。"二、努力編排平民式的版塊和專欄。平民報(bào)的風(fēng)格靠的是平民專欄組成的。辦好平民報(bào)必須在各版開辟一批普通百姓、各界基層干部歡迎的專欄，刊發(fā)口氣平民化、飽含平民情、抓住平民心的稿件。《新鄉(xiāng)日報(bào)》除在一版開辟"百姓"專欄外，在其他版還開設(shè)有"牧野采風(fēng)"、"鳳凰山下"、"東西南北"、"今日視點(diǎn)"、"青春寄語"、"牧野漫談"、"農(nóng)家話題"、"衛(wèi)濱晚話"、"行風(fēng)熱線"、"法壇小議"等等，不打"官腔"，多說"鄉(xiāng)音"，盡量滿足各界群眾的需求。三、大力開發(fā)農(nóng)村讀者市場。目前，城市的報(bào)紙日趨飽和，而廣大農(nóng)村的讀者市場仍有較大空間。農(nóng)村讀者市場比較偏遠(yuǎn)，讀者層以農(nóng)民為主，一般大報(bào)、大臺影響面還不能完全覆蓋。作為地市級黨報(bào)最有條件去占領(lǐng)，問題是我們必須下工夫去研究、去開拓。四、真心為群眾排憂解難。這是辦平民報(bào)的主要內(nèi)容。凡事關(guān)本地的重大問題、重大事件，關(guān)系群眾衣、食、住、行的實(shí)際困難，黨報(bào)都要站在群眾的立場上去關(guān)注、去反映、去解決。比如，目前不少群眾對行政執(zhí)法管理部門的工作作風(fēng)有意見，《新鄉(xiāng)日報(bào)》就在"讀者之聲"專欄內(nèi)開辟了"行風(fēng)熱線"小專欄，專門反映群眾對職能管理部門工作的意見和建議，以及職能管理部門對群眾意見的回復(fù)，上下溝通，成為干群的"連心橋"，很受群眾的歡迎。五、努力使黨報(bào)走進(jìn)家庭。把權(quán)威性、可讀性結(jié)合起來，面向社會、面向家庭，黨報(bào)同樣也能像晚報(bào)那樣走入尋常百姓家。六、關(guān)注當(dāng)?shù)厝鮿萑后w。這件事做好了，最能打動百姓心，最能引起社會的共鳴。七、主攻本地新聞。在報(bào)道好本地新聞、社會新聞上下工夫，發(fā)揮好地市級黨報(bào)地域性的作用。八、報(bào)道好國內(nèi)外大事、要聞等重要信息，這也是當(dāng)今老百姓較為關(guān)心的事。辦好一張平民報(bào)的措施很多，各地情況不同，群眾的要求也不同，只要我們樹立了真心為群眾，真正代表群眾的思想觀念，辦好平民報(bào)的辦法肯定會有的，報(bào)紙真正植根于平民之中，黨報(bào)就有無限的生命力。

堅(jiān)定方向，把握原則，堅(jiān)持黨性與"人民性"的統(tǒng)一

在我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家里，黨和人民的根本利益是一致的，盡管我們辦平民報(bào)的手法有多種多樣，但是，堅(jiān)持黨性和"人民性"一致的根本原則是必須要遵守的。

概述起來，我們在辦平民報(bào)中應(yīng)正確處理好以下四種關(guān)系：首先，既要堅(jiān)持黨報(bào)的權(quán)威性和指導(dǎo)性，又要放下架子，眼睛向下辦報(bào)紙。不能只習(xí)慣于居高臨下的口氣，用我報(bào)道你聽講的形式，要善于把黨的聲音用交心的方式、談話的方式進(jìn)行報(bào)道，使老百姓聽得親切、舒心。特別是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的政策、方針，都要用農(nóng)民習(xí)慣的語言來報(bào)道，這樣能使黨的路線、方針、政策讓老百姓易于接受。其次，既要適應(yīng)平民的心理辦報(bào)，又不能迎合少數(shù)平民的落后情緒。我們辦的平民報(bào)是在黨報(bào)的基礎(chǔ)上辦的，決不能像某些地?cái)倛?bào)、小雜報(bào)那樣降低"報(bào)格"，而要在堅(jiān)持正確導(dǎo)向的前提下，辦一張鼓舞正氣的平民報(bào)，適應(yīng)平民，不能像有的報(bào)紙那樣，為追求賣點(diǎn)，報(bào)紙版面整天充滿兇殺、強(qiáng)奸、盜竊、腐敗的報(bào)道內(nèi)容，這樣誤導(dǎo)必然會害了平民。辦平民報(bào)要堅(jiān)持報(bào)道平民中積極的一面，以正面報(bào)道為主。比如，《新鄉(xiāng)日報(bào)》這幾年報(bào)道樹立的吳金印、劉志華、張榮鎖、許福清等一批農(nóng)村基層干部，都是很好的平民典型，對普通老百姓就教育鼓舞很大。既要學(xué)習(xí)晚報(bào)的經(jīng)驗(yàn)，又要保持自己風(fēng)格?，F(xiàn)在有的地市級黨報(bào)為了辦平民報(bào)，照搬照抄晚報(bào)的樣式去辦，把黨報(bào)晚報(bào)化，這也是不妥當(dāng)?shù)?。晚?bào)的長處，黨報(bào)可以汲取，但不能照搬照抄。各報(bào)各有自己的風(fēng)格。黨報(bào)平民化應(yīng)該是在保持黨報(bào)原有的特性的基礎(chǔ)上，在完成黨交給的新聞宣傳任務(wù)的前提下，在報(bào)道風(fēng)格、編排形式、內(nèi)容安排上等要貼近群眾，拉近與普通百姓的距離。黨報(bào)平民化是地市級黨報(bào)發(fā)展的方向，但需要有個(gè)探索和實(shí)踐的過程，愿我們的地市級黨報(bào)在辦平民報(bào)中不斷發(fā)展壯大。