吳太平

戰(zhàn)役性宣傳是黨領(lǐng)導(dǎo)下的有中國(guó)特色的新聞史上的創(chuàng)舉。搞好戰(zhàn)役性宣傳是黨的宣傳工作的重要內(nèi)容，也是最能體現(xiàn)媒體的導(dǎo)向作用和教化功能，同時(shí)又是只能贏不能輸?shù)?硬仗"。

對(duì)戰(zhàn)役性宣傳的概念目前還沒(méi)有權(quán)威而科學(xué)的界定，但一般的理解應(yīng)是媒體為配合黨和國(guó)家至少是本省、市的重大活動(dòng)、重要事件而實(shí)施的輿論宣傳活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，它具有背景重大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、上級(jí)要求高、指向性和政策性強(qiáng)等特點(diǎn)。如慶祝建國(guó)５０周年的宣傳，慶祝改革開放２０周年的宣傳，黨的代表大會(huì)以及"兩會(huì)"的宣傳，香港、澳門回歸的宣傳等，都具有以上特點(diǎn)。但是戰(zhàn)役性宣傳也有突發(fā)性的，如北約轟炸我國(guó)駐南使館、同"法輪功"的斗爭(zhēng)、抗擊非典等，突如其來(lái)，出人意料，實(shí)際是"戰(zhàn)役性"宣傳中的"遭遇"戰(zhàn)。

搞好戰(zhàn)役性宣傳，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系老百姓的切身利益，關(guān)系宣傳工作的成敗和媒體的聲譽(yù)。作為有責(zé)任心的媒體負(fù)責(zé)人，必須認(rèn)真研究搞好戰(zhàn)役性宣傳的組織方法、指導(dǎo)藝術(shù)和政策把握，以使戰(zhàn)役性宣傳搞得有聲有色，圓滿完成黨和政府賦予的任務(wù)。我認(rèn)為，搞好戰(zhàn)役性宣傳至少應(yīng)把握好四個(gè)問(wèn)題：

一、宣傳口徑上，嚴(yán)格與黨中央保持一致

黨中央是政策和策略的制定者，是最廣大人民群眾利益的代表者，是有中國(guó)特色社會(huì)主義各類合法媒體的領(lǐng)導(dǎo)者，理所當(dāng)然也是戰(zhàn)役性宣傳的組織者和指揮者。因此，無(wú)條件和黨中央保持一致，用一個(gè)聲音說(shuō)話，不允許有"噪音"和"雜音"，更不允許有另外一種聲音，是工作紀(jì)律，也是組織紀(jì)律的必然要求。尤其是突發(fā)性的戰(zhàn)役性宣傳，更要絕對(duì)與黨中央保持一致。如北約轟炸我駐南使館后，中國(guó)人民表現(xiàn)了高度的愛(ài)國(guó)熱情和極大的義憤，媒體在報(bào)道的措辭和力度上，均應(yīng)與我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的聲明和外交部的交涉保持一致，不能自作主張，以"左"或"右"的聲音干擾中央的部署和行動(dòng)。除此之外，還要掌握好"火候"，既不能"搶先"，也不能"滯后"，力求恰到好處。

二、政策把握上，因勢(shì)利導(dǎo)，講究藝術(shù)

每一次戰(zhàn)役性宣傳，中宣部及有關(guān)部門都為我們確定了一些必要的原則和政策，這是我們組織和實(shí)施戰(zhàn)役性宣傳的基本準(zhǔn)則和尺度，必須嚴(yán)格遵循，認(rèn)真執(zhí)行。除此之外，在指導(dǎo)上還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一是正面宣傳。尤其要重視成就宣傳。要宣傳在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就，改革開放取得的成就， 黨的建設(shè)取得的成就，以及精神文明建設(shè)方面、文化建設(shè)方面取得的成就，這些都是戰(zhàn)役性宣傳（突發(fā)性的戰(zhàn)役性宣傳例外）的題中應(yīng)有之義。成就性宣傳搞得好，對(duì)于振奮精神、鼓舞士氣、激勵(lì)民族精神和愛(ài)國(guó)情懷，同心協(xié)力、共建美好家園意義極大，不能錯(cuò)誤地以為是老一套而掉以輕心。

二是貼近群眾。最近溫家寶總理在視察中央電視臺(tái)時(shí)明確要求"鏡頭要更多地對(duì)準(zhǔn)群眾"。鏡頭和筆鋒要對(duì)準(zhǔn)群眾，這是媒體永恒的主題，也是我們黨的指導(dǎo)思想所決定的。因此，戰(zhàn)役性宣傳中，要更多地報(bào)道那些奮戰(zhàn)在建設(shè)小康社會(huì)一線的普通共產(chǎn)黨員、普通工人、普通農(nóng)民、普通科技工作者、普通士兵的生動(dòng)感人的事跡。只有這樣，才能縮短媒體與群眾的距離，才能使群眾感到可親可信，才能不辱使命，服務(wù)于民。即使是突發(fā)性的戰(zhàn)役性宣傳，如反"法輪功"的斗爭(zhēng)和抗擊非典，也要立足于教化最廣大的人民群眾，維護(hù)大多數(shù)人的根本利益。

三是事實(shí)說(shuō)話。事實(shí)勝于雄辯。所有的戰(zhàn)役性宣傳都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，使人們從事實(shí)中感悟出道理。如"改革開放二十年"的戰(zhàn)役性宣傳，中央電視臺(tái)等媒體就是從發(fā)生在老百姓身邊、家庭里的變化，用人們的吃穿住行，２０年來(lái)發(fā)生的翻天覆地的變遷，真實(shí)地告訴人們改革開放２０年給普通人帶來(lái)的實(shí)惠和享受到的幸福，從而更加堅(jiān)定了人們堅(jiān)持改革開放政策不動(dòng)搖的決心，收到了很好的宣傳效果。至于在同"法輪功"的斗爭(zhēng)中，中央電視臺(tái)更是堅(jiān)持用"天安門廣場(chǎng)自焚"等大量鐵的事實(shí)，不斷揭露"法輪功"殘害人類的邪惡本質(zhì)，教育挽救了不少群眾脫離"法輪功"的控制，反戈一擊與"法輪功"進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。因此，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，用事實(shí)說(shuō)話，應(yīng)當(dāng)成為戰(zhàn)役性宣傳的基本手段和方法。

四是典型生發(fā)。典型最鮮活，典型最生動(dòng)，典型宣傳最能產(chǎn)生震撼人心的效果。在迎接香港回歸的戰(zhàn)役性宣傳中，《大河報(bào)》抓住車牌號(hào)為"１９９７"的出租車司機(jī)在香港回歸日免費(fèi)搭載乘客這個(gè)典型大做文章，引發(fā)了鄭州全市乃至全省出租車司機(jī)的愛(ài)心大奉獻(xiàn)，進(jìn)而又以"滾雪球"的方式連續(xù)報(bào)道商界、衛(wèi)生界、服務(wù)行業(yè)以至各行各業(yè)學(xué)習(xí)出租車行業(yè)這個(gè)典型，推出具有行業(yè)特色的、為香港回歸獻(xiàn)愛(ài)心的行動(dòng)和舉措，引起了全社會(huì)的共鳴和回響，極大地激發(fā)了群眾的愛(ài)國(guó)熱忱和民族自豪感，堪稱戰(zhàn)役性宣傳中典型生發(fā)的成功之筆和得意之作，也是同仁們一致認(rèn)可的學(xué)習(xí)榜樣。

三、節(jié)奏控制上要體現(xiàn)階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一

除突發(fā)性的戰(zhàn)役性宣傳外，一般來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)役性宣傳都是有準(zhǔn)備之仗。因此，為了搞好戰(zhàn)役性宣傳，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地本單位的實(shí)際情況制定出周密可行的戰(zhàn)役性宣傳計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃應(yīng)包括搞好戰(zhàn)役性宣傳的指導(dǎo)思想和總體要求，戰(zhàn)役性宣傳每個(gè)階段的宣傳內(nèi)容，以及為搞好戰(zhàn)役性宣傳所采取的各種措施。

在工作實(shí)踐中，一般應(yīng)把戰(zhàn)役性宣傳按時(shí)間要求劃分為３個(gè)階段，即初始階段、高潮階段和結(jié)尾階段。計(jì)劃應(yīng)對(duì)每個(gè)階段的報(bào)道內(nèi)容、參加人員和完成任務(wù)的時(shí)限，用準(zhǔn)確的語(yǔ)言或數(shù)字一條一條明確規(guī)定，使之具有操作性和切實(shí)可行的特點(diǎn)。制定計(jì)劃時(shí)要注意每個(gè)階段既有相對(duì)的獨(dú)立性，總體上又互相銜接，天衣無(wú)縫，形成一個(gè)完整協(xié)調(diào)的整體，既凸現(xiàn)高潮，又兼顧始終，既突出重點(diǎn)又照顧其他。同時(shí)計(jì)劃一開始實(shí)施就要注意檢查和督促落實(shí)，每個(gè)階段結(jié)束和下一階段開始前，要進(jìn)行小結(jié)。整個(gè)戰(zhàn)役性宣傳結(jié)束還應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，評(píng)出好稿和好編輯、好記者，做到打一仗、進(jìn)一步。

四、報(bào)道力度上既要鋪天蓋地又要喜聞樂(lè)見(jiàn)

戰(zhàn)役性宣傳本身所具有的特點(diǎn)要求媒體的宣傳必須要有力度。沒(méi)有力度的戰(zhàn)役性宣傳肯定是失敗的宣傳。為了滿足戰(zhàn)役性宣傳所需要的力度，要安排黃金時(shí)段和重要版面；要開辟專欄、專版；要消息、通訊、特寫、專題、花絮各種題裁一起上，在一段時(shí)間內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。但是也不要"蘿卜快了不洗泥"，切忌粗制濫造。所有選題都要精心策劃，參與記者和編輯要選精兵強(qiáng)將，所有稿件都要精心創(chuàng)作、精心制作，要力求戰(zhàn)役性宣傳所要求的政治內(nèi)容和藝術(shù)形式的完美統(tǒng)一，努力做到使老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)，愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看。