連 俊
非典疫情發(fā)生以來,交通運(yùn)輸業(yè)無疑是受影響最直接,損失最大的行業(yè)之一。以鐵路為 例,進(jìn)入4月份以來,受非典影響鐵路客運(yùn)量迅速下滑,日發(fā)送旅客量到4月30日降幅已達(dá)54 %,5月份前6天,降幅更是達(dá)到67%,最低日發(fā)送旅客僅108萬人次??瓦\(yùn)量的大幅度下降 讓民航、鐵路、公路運(yùn)輸部門處境艱難。2003年的這個(gè)寒冷的春天,交通運(yùn)輸部門該如何捱 過?
在各種運(yùn)輸方式中,民航無疑是受非典影響最大的一家。由于非典影響,使各地對(duì)公務(wù) 人員出差活動(dòng)大加限制,加上“五一”黃金周取消,讓民航主要的公務(wù)和旅游的旅客大幅度 下降。南航、東航、國(guó)航幾家主要航空公司都平均削減了50%左右的航班數(shù)量,而旅客發(fā)送 量的降幅還要多。盡管貨運(yùn)量小幅上升,但由于貨運(yùn)基數(shù)不大,挽回的損失是有限的。針對(duì) 國(guó)內(nèi)民航的困境,民航總局日前作出決定,各地在提前作出通告安排好旅客的前提下,對(duì)客 運(yùn)量大幅度下降的航線,可采取適當(dāng)合并航班、改換機(jī)型方式減少損失,但不能擅自中斷航 線經(jīng)營(yíng);航空公司要加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配,原已列入置換的飛機(jī)要按計(jì)劃退出,短期租賃到期的飛 機(jī)要予以清退;從各方面精打細(xì)算,千方百計(jì)減少支出,降低成本費(fèi)用,壓縮一部分固定資 產(chǎn)投資。民航總局特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要保持航空運(yùn)價(jià)的穩(wěn)定,制止盲目降價(jià),也要防止亂漲價(jià) 。
鐵路方面,客運(yùn)自4月20日后出現(xiàn)大幅下降的趨勢(shì),特別是往疫情嚴(yán)重的地區(qū)。以鄭州 鐵路局為例,該局5月1日到5日的旅客發(fā)送量降幅達(dá)74.9%,同期到達(dá)北京、廣州、太原三 地的旅客分別比去年同期下降89.1%、70.5%和66.7%。鑒于客流下降過猛,鐵道部對(duì) 運(yùn)輸方案進(jìn)行調(diào)整,逐步減少客運(yùn)能力,加大對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)膬A斜。全路對(duì)206對(duì)跨局直通列 車、187對(duì)局管內(nèi)短途列車的編組進(jìn)行減編,分別減少客車716節(jié)和474節(jié)車廂。同時(shí)停運(yùn)了 客流量大幅減少的11對(duì)跨局直通臨客和135.5對(duì)局管內(nèi)列車,取消了原計(jì)劃節(jié)日開行的臨客 70對(duì)。同時(shí),全路對(duì)貨運(yùn)用車進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)入5月同比日均增開貨物列車517列。據(jù)統(tǒng)計(jì), 4月全路日均裝車量達(dá)91553車,同比增長(zhǎng)5%,貨運(yùn)發(fā)送量達(dá)16118.5萬噸,同比增長(zhǎng)5.2 %;貨物周轉(zhuǎn)量完成1332.9億噸公里,同比增長(zhǎng)6.2%。特別是加大了對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生重 點(diǎn)物資的運(yùn)輸,使煤炭、石油、糧食、焦炭、金屬礦石、鋼鐵和外貿(mào)進(jìn)出等貨物運(yùn)輸同比分 別增運(yùn)百萬噸以上。5月前6天日均裝車又有新突破,達(dá)94190車,同比增加6005車,增運(yùn)181 萬噸,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
道路運(yùn)輸具有“點(diǎn)多面廣、流動(dòng)分散”的特點(diǎn)。交通部已制定了客運(yùn)和貨運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案 ,保障生產(chǎn)和生活物資,特別是防非典緊急物資的及時(shí)供應(yīng)。交通部門正全力確保交通的通 暢,要求任何地方、單位或個(gè)人不得采取任何方式阻斷或變相阻斷交通。封鎖大、中城市或 中斷干線交通必須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定,不得擅自中止交通和停開班車。目前交通部門正在縣一 級(jí)的汽車站加大防治力度,防止非典向農(nóng)村蔓延擴(kuò)散。此外,水運(yùn)安全總體形勢(shì)穩(wěn)定。來自 中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)的消息,由于防治得力,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸生產(chǎn)正常進(jìn)行。截至2003年4月30日, 中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)共完成海運(yùn)量6705萬噸,完成年計(jì)劃43.80%,比計(jì)劃增長(zhǎng)36.09%,同 比增長(zhǎng)16.16%。