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        京津冀經(jīng)濟(jì)科技地位持續(xù)弱化

        2003-04-29 00:44:03
        中國經(jīng)濟(jì)信息 2003年13期
        關(guān)鍵詞:科技區(qū)域經(jīng)濟(jì)

        近幾年,京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位和科技地位都呈現(xiàn)下降趨勢。專家研究認(rèn)為,區(qū)域壁壘已成為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的突出矛盾。

        中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心區(qū)域發(fā)展研究室主任巨文忠?guī)ьI(lǐng)課題組將京津冀地區(qū)與長江三角洲、珠江三角洲做了重點(diǎn)比較研究。結(jié)果顯示,與長江三角洲和珠江三角洲相比,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢,經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在下降。

        巨文忠說,京津冀地區(qū)GDP占全國的百分比由1996年的9%上升到了2001年的10.88%,雖呈上升趨勢,但上升緩慢。長江三角洲則由19.03%上升到了22.48%,上升了3.45個(gè)百分點(diǎn),珠江三角洲上升了1.79個(gè)百分點(diǎn)。

        同時(shí),京津冀地區(qū)大型工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值占全國的百分比1996年到2001年期間幾乎沒有變化,徘徊在9.6%左右。長江三角洲則由22.39%上升到了24.03%,上升了1.64個(gè)百分點(diǎn)。珠江三角洲由12.58%上升到了13.02%,上升了0.44個(gè)百分點(diǎn)。

        更加令人難以置信的是,京津冀地區(qū)是我國高校、科研院所和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)云集的地區(qū),但近幾年,其科技地位也出現(xiàn)了明顯下降。

        巨文忠分析說,在科技投入方面,與1997年的數(shù)據(jù)相比,2001年京津冀地區(qū)從事科技活動(dòng)人員從占全國的14.41%下降到了13.01%,下降了1.4個(gè)百分點(diǎn),而長江三角洲、珠江三角洲的科技人員比例則分別上升了2.35個(gè)百分點(diǎn)和3.02個(gè)百分點(diǎn)。京津冀地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)籌集額由1997年占全國的21.5%下降到了2001年的20.05%,下降了1.45個(gè)百分點(diǎn)。長江三角洲地區(qū)由1998年的23.86%上升到了2001年的24.46%,上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。珠江三角洲上升得更快,2001年比1997高出3.77%。

        科技投入下降必然會(huì)影響科技產(chǎn)出。巨文忠說,從發(fā)明、實(shí)用新型、外觀包裝三種專利申請(qǐng)授權(quán)量可以反映科技產(chǎn)出數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),京津冀地區(qū)的專利申請(qǐng)授權(quán)量占全國的百分比一直處于下降的態(tài)勢,由1996年的14.4%下降到了2001年的10.95%,下降了3.45個(gè)百分點(diǎn)。而與此形成鮮明對(duì)比的是,長江三角洲地區(qū)由1996年的16.61%上升到了2001年的19.99%,上升了3.38個(gè)百分點(diǎn)。珠江三角洲上升得更快,由1996年的13.27%上升到了2001年的18.39%,上升了5.12個(gè)百分點(diǎn)。

        巨文忠分析,由于科技投入和產(chǎn)出的下降,京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力已然出現(xiàn)了弱化的趨勢。

        與長三角不同,北京和天津是渤海灣區(qū)域的兩大都市,都具有直轄市的政治地位,相距只有137公里,呈現(xiàn)特有的“雙子星座”態(tài)勢。加上二者行政體制的分割造成了利益沖突和對(duì)有限區(qū)域資源的競爭。北京從本身城市功能轉(zhuǎn)換的角度來設(shè)定其發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,而天津和河北也從自身的利益來考慮其發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致了生產(chǎn)要素難以跨地區(qū)優(yōu)化組合、區(qū)域之間重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同、資源浪費(fèi)等問題。

        巨文忠認(rèn)為,京津冀地區(qū)需要在進(jìn)一步創(chuàng)造和優(yōu)化投資環(huán)境吸引外資的同時(shí),盡快啟動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。即從破除阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘出發(fā),立足各區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場配置資源為基礎(chǔ),根據(jù)經(jīng)濟(jì)收益的原則,整合京津冀以及渤海灣地區(qū)的存量經(jīng)濟(jì)資源,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

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