日前,有媒體報(bào)道,南方某省會(huì)城市的城管部門對(duì)該市的一處違章露天集市進(jìn)行了強(qiáng)制性拆除,并表示,要把這塊地方建成綠色休閑廣場(chǎng)。至于拆了市場(chǎng)后商販們到哪里去經(jīng)營(yíng),則沒有交待。這是一則再平常不過(guò)的消息,因?yàn)橄襁@樣的事情實(shí)在太多,每天都可能在一些地方發(fā)生。
城市當(dāng)然要美化,要有綠地、廣場(chǎng)。但是一些地方為建綠地、廣場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)一拆了之,而不考慮那些小商小販的飯碗,不幫助他們開辟新的就業(yè)渠道。擺個(gè)小攤、開個(gè)門臉,賣個(gè)針頭線腦、蔬菜瓜果和烤白薯什么的,既維持了自己的生計(jì),又方便了老百姓的生活,這些小本生意人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的一部分。目前,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,還有很多下崗工人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在等待就業(yè),這就決定了就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要解決的問(wèn)題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)是政府工作的重中之重,事關(guān)廣大群眾切身利益,需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃,正確處理市容與繁榮的關(guān)系,要市容也要繁榮,繁榮重于市容。“一拆了之”式的市容建設(shè),不利于擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)使市容建設(shè)缺乏長(zhǎng)久堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)然,筆者無(wú)意去袒護(hù)“違章”,違章了可以去糾正,簡(jiǎn)單的取締或拆除不能解決問(wèn)題。要知道,之所以很多攤點(diǎn)、集市屢禁不止,就是因?yàn)樵谶@些地方存在需求。而需求是不能被人為取締的。所以,我們不能簡(jiǎn)單地拆市場(chǎng),還需要從實(shí)際出發(fā),對(duì)能夠保留的加以科學(xué)的引導(dǎo)和管理,對(duì)確需拆除的,也要考慮小商小販的飯碗,想方設(shè)法為他們開辟新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
擺正繁榮與市容的關(guān)系,給人們一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,首先要文明執(zhí)法,多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段而不是強(qiáng)制性手段管理市容。目前,野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象在一些地方依然存在,“卷菜攤子,踢果籃子,撅秤桿子”,嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益,損害政府形象。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督管理,決不允許粗暴執(zhí)法。
做生意要合法經(jīng)營(yíng),要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這個(gè)道理誰(shuí)都知道。但目前卻大量存在著“游擊隊(duì)”式的沒有任何管理的攤位,除經(jīng)營(yíng)者法律法規(guī)觀念淡漠之外,合法經(jīng)營(yíng)的門檻高、崗位少也是許多商販違章經(jīng)營(yíng)的重要原因。因此,我們一方面要降低相關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減少他們合法經(jīng)營(yíng)的成本;另一方面則要盡可能開辟更多的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,增加有管理的攤位數(shù)量,特別是要在居民社區(qū)里適當(dāng)增加有規(guī)劃、有管理的攤位。
盡管大都是為了謀生,小商小販們擺攤設(shè)點(diǎn)也是在干事業(yè)、在創(chuàng)業(yè)。他們有謀生的權(quán)利和用合法勞動(dòng)獲得幸福的權(quán)利。我們?cè)跒槟切╅_企業(yè)辦公司的創(chuàng)業(yè)者呼吁營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同時(shí),也不要忘了他們。正如黨的十六大報(bào)告提出的那樣:要“營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍”,給他們多一些創(chuàng)業(yè)關(guān)懷