鄧智毅

這份文件決定的不僅僅是國家發(fā)展大計，也決定了很多人發(fā)財致富的機會

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》），對全面推進我國改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！稕Q定》高瞻遠(yuǎn)矚，內(nèi)涵豐富，仔細(xì)領(lǐng)會，從中可探尋到多條投資發(fā)展途徑。粗略概括，《決定》中可發(fā)現(xiàn)以下幾條致富捷徑：

一是充分利用政策大勢?！稕Q定》的重大政策突破之一是對非公有制經(jīng)濟進行了新的定位，明確指出：“個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”，要“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙”，“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。”同時，《決定》提出要“保護私有財產(chǎn)權(quán)”。這些政策將對非公有經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的推動作用。所謂時勢造英雄，每次重大政策調(diào)整，都會造就一批順應(yīng)潮流、乘勢而上的“明星角色”。充分利用這種政策導(dǎo)向和體制環(huán)境，重新制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略定位，相信一批經(jīng)營規(guī)范、規(guī)模龐大、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的民營企業(yè)一定會脫穎而出、做強做大。

二是適時抓住重組機遇?！稕Q定》指出：“要發(fā)揮中央和地方兩個積極性”，“完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場公開競爭中優(yōu)勝劣汰?！彪S著國有資產(chǎn)中央和地方兩級管理體制的確定，隨著國有企業(yè)有進有退戰(zhàn)略的實施，一大批國有企業(yè)，特別是屬于地方國有資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的國有企業(yè)，在今后一個時期內(nèi)將形成一個兼并重組高潮。適時抓住地方政府急于重組的機遇，把握住這次“點石成金”的機會，完全可以花較少的代價，把一批硬件設(shè)施較好，無形資產(chǎn)潛在價值大的國有企業(yè)改造過來，實現(xiàn)資源重新組合和優(yōu)化，從而實現(xiàn)民營企業(yè)的跨越式發(fā)展。只要有一雙獨到的慧眼、充足的資本準(zhǔn)備和金融機構(gòu)適量的債權(quán)扶持，通過“杠桿收購”形式，將迅速培育一批“重量級”富翁。

三是及早分享壟斷利潤?！稕Q定》指出：“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”，“對壟斷行業(yè)要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制。有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化?！边^去，相當(dāng)一批壟斷行業(yè)憑借壟斷優(yōu)勢，獨享高額的壟斷利潤，隨著這些行業(yè)的逐步放開，第一批準(zhǔn)入者仍可在較長時期內(nèi)分享這種豐厚的利潤回報。借助市場準(zhǔn)入的春風(fēng)，及早擠入這些壟斷行業(yè)，很可能掘到第一桶金。

四是牢牢緊跟區(qū)域政策?！稕Q定》明確要求：“加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。”回顧改革開放二十多年的歷程，國家在某個時期的區(qū)域發(fā)展政策對投資熱點的形成具有重大導(dǎo)向作用，深圳經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展，浦東新區(qū)開發(fā)等都造就了一批區(qū)域政策的受惠者，隨著國家新區(qū)域政策的確立，特別是振興東北老工業(yè)基地概念的提出，這其中蘊藏著無限商機，可以“大有作為”。

五是積極拓展對外空間?！稕Q定》指出：“鼓勵國內(nèi)企業(yè)充分利用擴大開放的有利時機，增強開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力”，“繼續(xù)實施‘走出去戰(zhàn)略”、“積極參與和推動區(qū)域經(jīng)濟合作”。國內(nèi)市場固然商機無限，國外市場同樣精彩。充分利用國內(nèi)、國外兩個市場和兩種資源，在實施“走出去”戰(zhàn)略的中，借助國家有關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮與周邊國家的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，同樣可以使企業(yè)發(fā)展壯大，另辟蹊徑獲得成功。

六是大膽進入新興領(lǐng)域?！稕Q定》提出：“大力發(fā)展資本和其他要素市場”，“規(guī)范發(fā)展主板市場，推進風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)”，“加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動力等要素市場。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。”此外，《決定》還提出，將逐步放開“信用服務(wù)市場”、“改革科技管理體制”、“完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制”。這意味著一批新投資領(lǐng)域的產(chǎn)生，這些新興領(lǐng)域競爭的激烈程度相對較低，國家多采取優(yōu)惠的扶持政策，大膽進入這些新興領(lǐng)域，不僅可以完善社會主義市場經(jīng)濟體制，也可以取得相當(dāng)可觀的經(jīng)濟效益。

由此可見，《決定》不僅鼓舞人心，還是一坐等待開掘的“金山”，是一部新時期投資致富的“寶典”。