孔祥科等

本刊今年第一期就如何提高黨報競爭力問題刊發(fā)的《加入ＷＴＯ對黨報生存環(huán)境的影響》、《黨報參與市場競爭的優(yōu)勢在哪里?》、《黨報也要重視品牌經(jīng)營》的文章在讀者中引起了反響。這里繼續(xù)發(fā)表有關(guān)專家的文章，以期給讀者更多有益的啟示。

--編者

要以搞好新聞報道為中心

（一）

在媒體一步步走向市場、市場競爭日趨白熱化的形勢下，我們研究如何提高黨報競爭力的問題，有著很強的針對性和現(xiàn)實意義。

從現(xiàn)實情況看，同級黨委機關(guān)報的子報，即都市報、晚報和其他一些專業(yè)報，都具有較強的競爭力，在社會生活中，在報業(yè)市場的競爭中，顯示出勃勃生機。而"母報"除少數(shù)沿海幾家發(fā)展勢頭較好外，多數(shù)顯得老態(tài)龍鐘、日漸委頓。據(jù)有關(guān)方面的資料統(tǒng)計：我國省級黨委機關(guān)報１９９０年到１９９３年平均發(fā)行量保持在３０萬份以上；到１９９９年平均發(fā)行量僅為２３．９１萬份。黨委機關(guān)報的委頓與其子報的迅猛發(fā)展，形成對照，也是各地普遍存在的現(xiàn)象。

為了解決黨委機關(guān)報影響力、競爭力下降的問題，目前普遍的措施，一是發(fā)展子報，發(fā)揮子報的作用，以進一步延伸黨報的影響，收"堤內(nèi)損失堤外補"的功效。二是把"做大做強"作為努力的方向，使黨委機關(guān)報形成報業(yè)集團；同時多種經(jīng)營、多媒體化發(fā)展；報紙擴版，進入"厚報時代"，等等。想以整體上的"強"和"大"迎接挑戰(zhàn)，抵御各種風(fēng)險。目前這種較"強"、較"大"的媒體集團在國內(nèi)迅速崛起，但都是以子報的發(fā)行量和經(jīng)濟收入為支撐點，"小報養(yǎng)大報"的局面并沒有多大的改觀。因而，"大報"即黨委機關(guān)報的問題并沒有解決，有時甚至被掩蓋了，被忽視了。我們切不可為其表面的"強"、表面的"大"而沾沾自喜。

因此，我們討論提高黨報競爭力，中心的議題，核心的問題，應(yīng)當(dāng)是如何提高黨委機關(guān)報的競爭力。這是一個不容回避或掩蓋的問題。

（二）

提高黨報的競爭力，關(guān)鍵是要提高黨委機關(guān)報的競爭力。而提高黨委機關(guān)報的競爭力，在目前，最重要的是要提高它的公信力。而公信力要靠媒體的主要產(chǎn)品--新聞的質(zhì)量和品位來支撐。那種圍繞發(fā)行大搞"物質(zhì)刺激"的行為，是非正常的競爭，偏離了媒體競爭的正常軌道；相對于晚報、都市報等報紙之間的"發(fā)行大戰(zhàn)"，黨委機關(guān)報利用行政手段，"強推硬賣"的發(fā)行工作，也不是可以持久下去的辦法。

黨委機關(guān)報必須在"做新聞"上下工夫，使自己的新聞報道在品位、深度、時效、接近性、覆蓋面上高人一籌，令同業(yè)嘆為觀止。如此方能與"黨委機關(guān)報"的身份相符，方能靠實力、靠水平，而不是僅僅靠執(zhí)政黨的地位贏得"龍頭老大"的地位。

這個問題，新聞界在理論上不會有太多的分歧，但處理起來卻相當(dāng)困難。問題的癥結(jié)在什么地方呢?在于黨委機關(guān)報擔(dān)負(fù)的宣傳黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和報道當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作任務(wù)與如何按照新聞報道的規(guī)律"做新聞"之間的矛盾。

自我黨黨報創(chuàng)辦以來，黨的組織和機關(guān)就認(rèn)為創(chuàng)辦黨報的目的就是宣傳黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策；宣傳功能是第一位的，報道新聞的功能是第二位的。在計劃經(jīng)濟時代，黨委機關(guān)報沒有競爭對手；經(jīng)費來源、出版發(fā)行，都按計劃分配，沒有生計之憂?，F(xiàn)在的黨委機關(guān)報人們之所以不愛訂，不愛讀，報紙不能走出公費訂閱的藩籬，進入個人訂閱的自由天地，主要毛病在于版面上非新聞的東西太多，有些新聞事件也沒有從滿足受眾知曉權(quán)的角度去寫作。因此，很大程度上它不能算作"新聞紙"，而只能稱作宣傳品。今天，在市場經(jīng)濟條件下辦報，如果理念上仍然把宣傳放在第一位，把傳播新聞放在第二位，勢必與發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢不合拍。處理起稿件來，往往主觀的愿望與客觀效果很不一致。

因此，我認(rèn)為提高黨委機關(guān)報的競爭力，必須下工夫處理好新聞與宣傳的關(guān)系。不解開這個結(jié)兒，黨委機關(guān)報就不可能在市場經(jīng)濟的海洋中自由地遨游，就不可能找準(zhǔn)自己的問題，就不可能對癥下藥，也就不可能從根本上提高自己的競爭力。

這里需要考慮解決兩個問題：

一是必須在理論上承認(rèn)，凡報紙，最基本的功能是傳播信息，進行新聞報道。黨委機關(guān)報，既然是"新聞紙"，也不能例外。不能認(rèn)為把傳播信息的功能放在第一位，就是所謂自由化，就是背離了黨的辦報宗旨等。舉個例子反證一下吧：美國資產(chǎn)階級的報紙其鮮明的階級性或曰政治傾向是有目共睹的，也是我們經(jīng)常指出的。他們可從來不承認(rèn)自己在搞宣傳，而是稱自己在進行新聞報道。他們從來都把傳播信息放在第一位，把"搶新聞"當(dāng)作媒體的"天職"，但他們的宣傳卻很高明。那種認(rèn)為把傳播信息的功能放在第一位，把宣傳功能放在第二位，就會影響黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的宣傳的觀點，是形而上學(xué)。而高明的宣傳往往是于新聞報道的"序事之中即見其指者"。

二是要處理好新聞與宣傳的關(guān)系，必須讓某些宣傳事宜遵循新聞規(guī)律。凡適合運用新聞手段進行宣傳、與新聞報道的規(guī)律要求并行不悖的事實，可以用新聞報道的形式來進行，即把政治觀點不顯山不露水地融于新聞報道之中；而與新聞報道要求不符合的事實，不能強行用新聞手段來推行，那樣做，只會引起受眾的反感，產(chǎn)生逆反心理。只有減少宣傳味，增加信息量，才能贏得讀者青睞，打動讀者，收到宣傳之功。

（三）

如果說媒體競爭必須把新聞報道的競爭作為核心問題來對待的話，那么，作為黨委機關(guān)報，必須以嚴(yán)肅新聞取勝。

在市場競爭激烈的情況下，黨委機關(guān)報要站穩(wěn)腳跟，不能艷羨一些小報以媚俗新聞贏得的市場份額及經(jīng)濟效益。中宣部新聞局劉祖禹同志在《低俗之風(fēng)不可長》一文中說："新聞媒體要發(fā)展，但發(fā)展必須走正路，絕對不能犧牲社會效益而一味追求經(jīng)濟效益。""那種片面追求'賣點'、'見利忘義'的觀點和做法，是錯誤的、有害的。"

媚俗化可以是一些小報小刊競爭取勝的"法寶"，但嚴(yán)肅的黨委機關(guān)報絕不能染指。黨委機關(guān)報傳播的信息應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)肅新聞為主。這里有兩層意思：一是要做好"主流新聞"。它主要是指"政治新聞或稱時政新聞"，是讀者非常關(guān)注的重要傳播內(nèi)容。黨委機關(guān)報在這方面有著其他媒體不可取代的傳統(tǒng)優(yōu)勢和經(jīng)驗。有的同志在新聞業(yè)務(wù)研究中提出"必讀性"的概念，提出"讓讀者為追求新聞而追逐我們的報紙"。這是很有見地的。現(xiàn)代社會，人們對媒體的期望值很高，許多人都需要通過媒體了解社會、了解外部世界，為自己的行為提供參照系數(shù)。這為嚴(yán)肅媒體提供了廣闊的空間。比如，對宏觀事實的權(quán)威報道、對焦點問題的權(quán)威評說、對各種信息的權(quán)威整合，都可以體現(xiàn)黨委機關(guān)報的優(yōu)勢；這些報道可以對社會和公眾形成強大的感召力和沖擊力，成為引導(dǎo)輿論的權(quán)威性聲音。中國人民大學(xué)喻國明教授在一篇文章中指出：如果從整個媒體的發(fā)展來看，到了一定階段，嚴(yán)肅媒體在市場競爭中會占有更有利的位置。他說："在美國，有１５００多家報紙，其中真正的主流報紙（即所謂嚴(yán)肅的高級報紙）只占３％左右，但是它們的社會影響力和市場回報卻占總量的６０％，甚至更多。"

因此，黨委機關(guān)報在新聞報道的競爭中，要"有所為，有所不為"。不能搖擺不定。喻教授批評說：一些報紙至今仍甘于扮演"非主流"領(lǐng)域報紙的角色，對于"硬新聞"、"大言論"領(lǐng)域也主動避讓。因此"無論這些報紙的經(jīng)濟實力和社會影響如何大，在社會眼中，它們?nèi)詫儆谑斑z補闕，遠(yuǎn)未'入流'。"

黨委機關(guān)報及其刊出的各類新聞報道無論如何不能扮演這種"不入流"的角色。黨委機關(guān)報在以嚴(yán)肅新聞取勝的新聞競爭中，必須重點做好本埠新聞。

從目前的媒體競爭態(tài)勢看，競爭主要還是本地媒體與本地媒體間的競爭。本地媒體與本地媒體爭什么?

即同樣的零售價格，你出３２版，我便出５６版。以內(nèi)容的豐、厚為賣點。為了解決報紙擴版后帶來的稿源不足，尤其是新聞不足的矛盾，一是違背中共中央宣傳部不許從網(wǎng)上下載新聞信息的通知，從網(wǎng)上下載稿件，有的還出了問題。二是靠通訊社供稿，只在標(biāo)題制作、編輯剪裁上加工，這樣造成本埠不同媒體有些版面上的稿件在內(nèi)容上大同小異。三是靠大量轉(zhuǎn)載或改頭換面剪貼外地報紙、外地新聞來填充自己的版面。還有的報紙專門對外地進行所謂"輿論監(jiān)督"，專門以外埠的奇聞逸事，外地的兇殺、奸淫、色情、愚昧、違法事件來吸引讀者，而且這種做法有被越來越多的媒體"學(xué)習(xí)借鑒"之勢。這些都背離了本地黨委機關(guān)報的責(zé)任和宗旨。

本地媒體必須做好本埠新聞，這是其社會責(zé)任的體現(xiàn)。報道好本地新聞比轉(zhuǎn)載外地或通訊社、互聯(lián)網(wǎng)上的稿件要困難得多。一是必須深入調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地掌握本埠情況，了解本地經(jīng)濟發(fā)展、社會矛盾的癥結(jié)所在，能夠把握各項領(lǐng)域的脈搏和神經(jīng)，惟其如此，才能寫出高水平的、嚴(yán)肅的、讓讀者嘆服的新聞來。二是必須有敢于揭露矛盾、為民請命、為黨分憂、不怕黑惡勢力打擊的勇氣。做好本埠新聞，有時會有風(fēng)險。但是做不好本地新聞的媒體，絕對在本地樹立不起威信來。

要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實際競爭力

在市場經(jīng)濟條件下，黨報增強競爭力，首先要進一步轉(zhuǎn)變觀念

需要轉(zhuǎn)變的觀念之一：堅持新聞事業(yè)的黨性原則與占有市場從根本上說就是相互矛盾的。這是"對立"論。在黨報工作者中存在著這樣一種認(rèn)識：黨報嚴(yán)格遵循黨性原則，這與參與市場競爭，兩者是格格不入的。有的甚至認(rèn)為，黨報堅持黨性原則，在市場上必定難有競爭力。其實這種認(rèn)識是存在偏頗的。堅持黨性原則，從根本上說就是堅持中國共產(chǎn)黨全心全意地為廣大人民群眾服務(wù)的最高宗旨，對于新聞傳媒來說，就是要全心全意地為廣大受眾服務(wù)。堅持新聞事業(yè)黨性原則堅持得好的新聞傳媒，同時也就是為廣大受眾服務(wù)得好的新聞傳媒，又是可以擁有較大市場份額的新聞傳媒。

需要轉(zhuǎn)變的觀念之二：黨報參與市場競爭，與其他報紙相比處于很為不利的地位。這是"不利"論。對于黨報在市場上的位置，確應(yīng)進行實事求是的具體分析。同樣是黨報，同樣受到黨報性質(zhì)的限制，為什么《廣州日報》在市場上就那么具有競爭力呢?據(jù)有關(guān)資料顯示，《廣州日報》目前日均發(fā)行量達(dá)到１６３萬份。值得一提的是，它走進了尋常百姓家，在市內(nèi)的報攤上有著一席之地，有著比較高的市場占有率。廣州日報集團１９９９年固定資產(chǎn)達(dá)３６億元，２０００年廣告總收入１３億元，連續(xù)幾年位居全國報紙廣告收入第一位。作為一個省會城市的黨報，中央黨報和地方黨報在市場上所面臨的難題，《廣州日報》也都會遇到。那么為什么惟獨它創(chuàng)造了其他黨報所未能創(chuàng)造的業(yè)績呢?原因是多方面的，其中一個極為重要的原因是：他們并不認(rèn)為黨報在市場上必定無所作為，他們并不放棄拼搶市場的努力。

黨報參與市場競爭，有受到限制較多的方面，也有受到較多關(guān)照的方面。在獲取黨和政府的重要新聞信息方面，它享有優(yōu)先權(quán)，有著相應(yīng)的方便條件；在報紙發(fā)行方面，它受到"紅頭文件"的特別保護，它享受郵局所提供的低發(fā)行費率的最惠待遇。

需要轉(zhuǎn)變的觀念之三：黨報與其他報紙媒體進行市場競爭，是降低自己的品位。因而從內(nèi)心來說并不樂意與其他報紙媒體競爭。這是"不屑"論。黨報在市場競爭中不降低自身的品位是對的；但倘若把與其他報紙媒體進行市場競爭理解成降低自己的品位，以至于不屑參與市場競爭，那就很難說是理性的認(rèn)識。

其次要切實進行從資源優(yōu)勢向競爭力的轉(zhuǎn)化

黨報的報道通常具有毋庸置疑的權(quán)威性，黨報同時又擁有其他報紙媒體所不可能擁有的獲取重要新聞的優(yōu)勢。但有一種認(rèn)識是錯誤的。以為只要是黨報，就必然具有權(quán)威性，就必然高出于非黨報。實際情況并非如此。黨報的權(quán)威性并不是與生俱來的。黨報所擁有的資源，只有有意識地開發(fā)利用了才可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。正因為如此，黨報就應(yīng)當(dāng)抓住重大新聞事件發(fā)生或者突發(fā)的有利時機，及時地作出具有很高的可信度和權(quán)威性的報道。重大新聞事件特別是重大突發(fā)性事件，是社會公眾所廣泛關(guān)注的。而在此時，如果發(fā)布正道消息的渠道不暢通，各種小道消息就會大行其道。黨報若能在這樣的關(guān)鍵時刻就重大新聞事件特別是重大突發(fā)性事件及時地發(fā)布權(quán)威性的新聞報道，那么就會十分有利于占據(jù)受眾的心靈空間，塑造自身的良好形象。以２００２年９月１４日突發(fā)的南京湯山投毒案為例。此案危及了數(shù)百人的生命，引起了黨中央、國務(wù)院以及省市各級黨組織和人民政府的重視，也牽動著億萬公眾的心。

不少黨報對于這一惡性突發(fā)事件的報道，采用的是案件發(fā)生和事件終結(jié)時各報一次、案犯被判處死刑和被執(zhí)行槍決時再各報一次的方式。案發(fā)地的黨報采用的大致也是這種方式。這樣做不僅所提供的信息相對不足，而且缺乏對過程的報道，缺乏對新聞背景的交代，缺乏對新聞事件的解釋。而且用的都是新華社的通稿。這樣做局限性顯而易見：一是不足以充分報道各級黨組織和人民政府為排除這場意外災(zāi)難所做的大量的艱苦細(xì)致的工作；二是不足以滿足關(guān)心這一事件的廣大公眾的正當(dāng)?shù)闹橛?；三是不足以引起受眾深入的理性思考（而對此類重大新聞事件缺乏思考是可悲的）；四是不足以展現(xiàn)黨報的權(quán)威性。

關(guān)于湯山投毒案，黨報在報道量上不如非黨報（都市報、晚報和其他報紙）充分，在版面安排上不如非黨報突出；而報紙媒體又不如網(wǎng)絡(luò)媒體充分。據(jù)初步統(tǒng)計，新浪網(wǎng)關(guān)于湯山投毒案的報道，從９月１４日１３時５９分開始，到１０月８日前后共發(fā)報道９５篇，其中既有對事件的正面報道，又有與此相關(guān)的背景材料。在報紙媒體中，《南方周末》９月１９日題為《南京湯山特大投毒案告破》的報道，采用鏡頭回放的方式，詳細(xì)報道了此案的案發(fā)和破案經(jīng)過，不僅有較大的信息量，而且有一定的深度，能使受眾的知情欲望得到較大的滿足。反觀江蘇本地的黨報，卻失去了一次充分體現(xiàn)自身的權(quán)威性和塑造自己良好形象的極好機會。對于黨報來說，還有什么比關(guān)注民生來得更重要?黨報的做法，實際上就是將忠實于自己的讀者推向了其他的報紙、其他的媒體。長此以往，黨報的權(quán)威性何以建立?

如前所述，黨報在獲取重大新聞信息方面有著優(yōu)先權(quán)，這就意味著黨報在進行輿論監(jiān)督方面同樣擁有自己的資源優(yōu)勢。在當(dāng)前，客觀上存在著諸多社會問題，其中有些社會問題還相當(dāng)嚴(yán)重。在輿論監(jiān)督方面，廣大受眾對于新聞傳媒寄予很高的期望。凡是敢于抓住眾所關(guān)心的問題，經(jīng)常性地開展準(zhǔn)確的、分寸恰當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督的新聞傳媒，它們往往就比較得人心，競爭力也就比較強；相反，缺少受眾所關(guān)心的輿論監(jiān)督內(nèi)容的新聞傳媒，即使它自認(rèn)為有權(quán)威性，實際上也并不具有市場競爭力。

克服重重障礙將廣西南丹礦因進水而造成重大人員傷亡事件加以披露報道的人民網(wǎng)記者，因勇于進行有力度的輿論監(jiān)督，受到廣大網(wǎng)民的一致好評，該網(wǎng)站因而變得人氣很旺、競爭力大增。在當(dāng)今新聞輿論監(jiān)督承擔(dān)的任務(wù)繁重而從總體來說又不盡如人意的情況下，黨報在這一空間爭取有更大的作為，有利于形成自己的競爭力。中央電視臺"焦點訪談"欄目競爭力的形成，就取決于它的輿論監(jiān)督有力度。但在黨報上，似乎還找不出像"焦點訪談"這樣的欄目或?qū)０妗?/p>

也許是黨報在所有的新聞傳媒中特別舉足輕重，因此它進行輿論監(jiān)督就必須更加審慎，它所受到的制約更多。但是，這并不能成為黨報上新聞輿論監(jiān)督內(nèi)容稀缺的根據(jù)。

實際上，黨報的權(quán)威性是一個立體的概念。它既應(yīng)包括新聞報道的真實、可靠，可以信賴，同時又應(yīng)包括分析性報道和解釋性報道的深刻、精辟，包括輿論監(jiān)督的富于力度和極為準(zhǔn)確，還應(yīng)包括報道中有自己的鮮明特色。新聞報道"真"才會有公信力，"深"才能顯示出高人一籌，輿論監(jiān)督"準(zhǔn)"才能深得民心。三者合一，有利于形成黨報的權(quán)威性。

三是以平民視角和親和力增強黨報的競爭力

一般讀者并不青睞黨報，主流讀者群中忠實于它的人呈減少趨勢。對于黨報來說，增強競爭力，不僅應(yīng)表現(xiàn)為能穩(wěn)住主流讀者群，而且應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為能吸引更多的讀者。這就需要黨報取平民視角、體現(xiàn)親和力，由此增強黨報的競爭力。體現(xiàn)服務(wù)性，要在充當(dāng)喉舌、發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)希望發(fā)出的聲音的同時，更多地考慮為受眾服務(wù)，說普通受眾想說而沒有機會說的話，說他們想說而說不出的話，說他們想說而不敢說的話。其實，劉少奇早就提出過這樣的要求："要有老實的態(tài)度，要深入地觀察問題，要甘愿做人民的代言人"，"如果能夠真實地全面地深刻地把群眾情緒反映出來，作用就很大，這是人民的呼聲，人民不敢說的，不能說的，你們說出來了。如果能夠經(jīng)常作這樣的反映，馬克思主義的記者就真正上路了。"黨報不僅應(yīng)當(dāng)揣摩和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的興奮點，而且應(yīng)當(dāng)緊緊扣住普通群眾的興奮點。此外，黨報的文風(fēng)也還有待于繼續(xù)改進。當(dāng)然，黨報的文風(fēng)在不斷改進之中，相對于以往已經(jīng)有了很大的進步，但仍然難以讓人深感滿意。從一定意義上說，如果黨報在改進文風(fēng)方面沒有更大的突破，就絕不可能牢牢地吸引讀者，就絕不可能從根本上增強黨報的競爭力。

黨報權(quán)威笥樹立過程中的問題

報紙的權(quán)威性，最基本的一條就是新聞報道和信息傳播的真實性和可信度。而報道真實與否、可信與否，首先取決于信息來源的可靠程度、權(quán)威性大小。各級黨報的權(quán)威性，源于它擁有權(quán)威的新聞源頭，在群眾之間具有廣泛的可信度和巨大的影響力。黨報由于其特有的"喉舌"性質(zhì)和地位，使它擁有其他類報紙不易接觸或不能充分接觸、開發(fā)、利用的信息資源。這種信息資源正是黨報在信息來源上的得天獨厚之處。

我們的黨報是黨和政府的"耳目喉舌"，這不僅適用于過去的革命戰(zhàn)爭年代，而且依然適用于社會主義市場經(jīng)濟體制和加入ＷＴＯ后的中國。加入ＷＴＯ以后，中國與世界的聯(lián)系密不可分，從國內(nèi)的普通百姓到外企里的老板、雇員，再到海外的公司企業(yè)和外國的政府部門，對中國的信息知情欲前所未有地增強了，這就對黨報新聞透明度的要求有所提高。

目前，黨報的權(quán)威性毋庸置疑。只要中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位不動搖，"壟斷"新聞源頭和有著新聞發(fā)布優(yōu)先權(quán)的黨報的權(quán)威性就不會動搖。權(quán)威性，不但是黨報的最大特點，也是黨報的最大優(yōu)點。但優(yōu)點并不意味著黨報在報業(yè)競爭中就可以高枕無憂。黨報對一些重要新聞的新聞來源的"壟斷"，一方面使得黨報獲得了很多極有新聞價值的獨家新聞，或者是對一些特殊新聞的優(yōu)先發(fā)布，但同時這也會成為制約黨報權(quán)威性的因素。

一、對新聞來源的"壟斷"造成黨報權(quán)威性變形

黨報作為我國主流媒體，應(yīng)著重報道與廣大公眾利益、國家安全、公眾政策法案、外交政策、國際關(guān)系等密切相關(guān)的重大政治事件并發(fā)表相關(guān)言論。但現(xiàn)在的問題是，越是與公眾和國家利益密切相關(guān)的重大的國內(nèi)和國際新聞事件，越是只能采用個別官方指定的媒體采寫的通稿。

對一些重大的國際國內(nèi)問題，黨報有時候來不及在第一時間向世界進行充分的、高質(zhì)量的新聞報道，于是美聯(lián)社、路透社等西方新聞集納中心提供的帶有西方報道立場、報道視野、報道框架的新聞便進一步地占領(lǐng)國際新聞市場。而這些來自西方的報道在當(dāng)下這個信息急速和大規(guī)模流動的社會里，通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館館藏和報攤零售的英文報紙、雜志等流通渠道進入中國的信息市場，影響了部分國內(nèi)受眾。^①黨報如對重大事件不充分、及時地報道，便使得黨報權(quán)威性因此而變形。

二、對信息公開的恐懼造成黨報權(quán)威性受人懷疑

我國的黨報一直堅持"以正面報道為主"，總是擔(dān)心受眾接受過多負(fù)面信息會影響社會安定，這是出于維護國家安全的考慮。黨報可以開展批評性報道，但是一定要把握分寸。同樣道理，對于一些突發(fā)性事件，也不要"怕影響不好"而把一些該讓受眾知道的消息"雪藏"起來，或者是延緩報道，甚至是漏報。１９９４年３月３１日的"千島湖事件"就因為我們黨報的"壓"，而使我們一度陷于非常被動的境地，這是教訓(xùn)。漏報重要新聞，歷來被視為媒體之大忌，是重要失誤，有損媒體之聲譽。我國媒體積累聲譽很不容易，可是經(jīng)常因為不能報道某一重要事件，被國內(nèi)外所譏諷。早在１０多年前就有政協(xié)委員批評我國新聞報道中"禁區(qū)太多"，"公開性和透明度不夠"，"世界上是沒有一個國家會不顧國家利益而把一切消息都公之于眾的，但我國的情況是人民知道得太少了"，"大道消息比小道消息有利、健康、增加向心力，及時、客觀地報道才能樹立新聞的威信，相反的做法只能為'美國之音'制造聽眾"。^②現(xiàn)在有比過去更多的人聲稱不愿意看報紙，特別是黨報，導(dǎo)致黨報發(fā)行量逐年下降，黨報權(quán)威性開始受人懷疑，甚至有些受眾產(chǎn)生了極不健康的心理，即偏激地認(rèn)為黨報所報道的一切都是粉飾太平、掩人耳目?？陀^地說，受眾對黨報的一些誤解與黨報在新聞公開性和透明度上的欠缺不無關(guān)系。與其被動應(yīng)戰(zhàn)，還不如主動出擊。解決問題光靠鴕鳥政策無補于事。引導(dǎo)輿論熱點良性發(fā)展，最根本的辦法莫過于直面問題、合理解決問題。

三、黨報記者的職業(yè)惰性導(dǎo)致權(quán)威性淪為形式主義

黨報既然是黨的喉舌，那么黨報宣傳黨在一定時期的路線、方針、政策和工作重心就是天經(jīng)地義的工作，但這種宣傳絕對不能是不講宣傳藝術(shù)的宣傳，黨報也絕對不能是只見官不見事、無信息量的一張"宣傳紙"。有人把黨報的新聞報道方式描述為"Ｐ－Ｆ－Ｅ"模式。Ｐ：黨和政府的方針政策（Ｐｏｌｉｔｉｃｓ）；Ｆ：具體典型的新聞事實（Ｆａｃｔｓ）；Ｅ：按照政策對新聞事實的解讀（Ｅｘｐｌａｔｉｏｎ）。而這種"Ｐ－Ｆ－Ｅ"模式很容易使記者的創(chuàng)造性在某種程度上被抑制，因此寫出的報道難免枯燥。黨報宣傳黨和政府的方針、政策是應(yīng)該的，但是我們的記者不應(yīng)當(dāng)在習(xí)慣的模式中自覺或不自覺地用政策的條條框框去套現(xiàn)實。

黨報的權(quán)威性在于對有價值的新聞事實的報道和解釋，而不在于做表面文章。新聞和宣傳在根本上是不矛盾的，關(guān)鍵是報道方法。我們說西方的主流媒體也是有傾向性的，但是為什么他們的新聞能寫得讓世人愿意看?因為他們認(rèn)識到新聞有自己的規(guī)律，與宣傳不同。

黨報對受眾的心理承受能力要有新的認(rèn)識。在多元化的信息環(huán)境中，人們更容易看到事物的方方面面。尤其是目前黨報事實上的主要受眾仍是黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和知識分子，他們不會聽風(fēng)就是雨。怎樣做到既不削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證國家的長治久安，又讓每個中國受眾及時地獲得更多的信息，這是需要研究的問題之一。

黨報從業(yè)人員要有專業(yè)精神，切實轉(zhuǎn)變報道思路和報道作風(fēng)。要注重新聞技巧、宣傳藝術(shù)，不能總是在辦公室等上級下達(dá)新聞選題，不能總是用空洞干癟的新聞?wù)Z言敷衍受眾。

樹立黨報的權(quán)威性是一項系統(tǒng)工程，其中牽涉到新聞?wù)?、新聞法?guī)、新聞觀念等很多問題，有待我們繼續(xù)探討與解決。

①２００１年４月１日中美撞機事件發(fā)生后，美國軍方首先發(fā)表了聲明，很主動地把這件事透露給媒體，讓媒體來報道這件事。并且他們非常注重突出美方飛機上的尖端軍事機密，給中國方面設(shè)下陷阱：扣住美軍飛機是為了窺視軍事機密。

②《新聞改革迫在眉睫--部分全國政協(xié)委員對新聞改革的意見》，載于《新聞戰(zhàn)線》，１９８８年第８期。