武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理　朱山河

隨著我國(guó)高校教育體制改革的進(jìn)一步深入，高校后勤社會(huì)化改革已在全國(guó)大部分地區(qū)取得了突破性進(jìn)展。武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)自成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，既完成了與學(xué)校行政分離的第一步，也走出了一條符合高校后勤社會(huì)化改革方向、適應(yīng)我?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略，獨(dú)具武漢大學(xué)特色的后勤社會(huì)化改革的創(chuàng)新之路，為實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化第二步改革目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

必須堅(jiān)持以改革促發(fā)展

對(duì)于從學(xué)校行政體系中分離出來(lái)的高校后勤實(shí)體來(lái)說(shuō)，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，高校后勤既然要辦成企業(yè)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就必須根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)開(kāi)展生產(chǎn)，提供服務(wù)，由于高校后勤缺乏企業(yè)必要的經(jīng)濟(jì)積累和市場(chǎng)化準(zhǔn)備，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勢(shì)必處于十分被動(dòng)的地位，自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力從根本上講，還無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的角逐。因此，生存和發(fā)展將成為高校后勤社會(huì)化的兩大難題。有人說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下做高校后勤工作是“煩”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做高校后勤是“難”，的確不無(wú)道理。

但我們必須看到，高校后勤社會(huì)化改革不僅僅是高校后勤本身的事情，這將直接關(guān)系到我國(guó)高等教育將來(lái)的發(fā)展，后勤改革的成敗將對(duì)我國(guó)整個(gè)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生不可低估的影響。后勤盛則學(xué)校益，后勤衰則學(xué)校損。因此，如何緊跟形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)格管理、服務(wù)學(xué)校，走后勤社會(huì)化道路，成為我們做好后勤服務(wù)工作的著眼點(diǎn)。如何使高校后勤擺脫生存和發(fā)展的困境，是高校后勤改革最關(guān)鍵的問(wèn)題。

首先，增強(qiáng)實(shí)力，建立起自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體。后勤服務(wù)實(shí)體向法人實(shí)體過(guò)渡是進(jìn)一步規(guī)范后勤服務(wù)實(shí)體企業(yè)化運(yùn)作，以專(zhuān)業(yè)化、集約化、企業(yè)化等形式，承擔(dān)本地區(qū)范圍內(nèi)高等學(xué)校的后勤服務(wù)保障工作，乃至為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)，參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑之一。因此，我們采取“化整為零，先實(shí)體后集團(tuán)，逐步注冊(cè)”的體制改革思路，讓集團(tuán)下屬具備條件的行業(yè)實(shí)體可以先注冊(cè)法人實(shí)體，一時(shí)不符合條件的，待條件成熟后再注冊(cè)，逐步發(fā)展到后勤集團(tuán)整體注冊(cè)為法人實(shí)體。

外拓空間，組建高?？缧袠I(yè)的聯(lián)合體。讓高校后勤走出學(xué)校，對(duì)外擴(kuò)展，是后勤社會(huì)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我們集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需要。2001年，武大后勤服務(wù)集團(tuán)先后注冊(cè)成立了武漢武大建筑工程公司、武漢武大自強(qiáng)超市、武漢武大勞動(dòng)服務(wù)公司、武漢武大旅行社等一批獨(dú)立法人實(shí)體。并根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略，在所有制上本著不求其純，但求其效的原則，最近注冊(cè)成立了武漢武大置業(yè)有限公司、武漢武大酒店管理公司、武漢武大飲品有限公司。為了發(fā)揮武大食堂管理和園林綠化工程技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，武漢武大食堂管理公司、武漢武大園林工程公司也正在籌建注冊(cè)之中。

法人實(shí)體形成的同時(shí)，我們堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，下大力氣解決集團(tuán)發(fā)展中需要解決的突出問(wèn)題。如：加大分離力度，突出主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大非經(jīng)營(yíng)性單位的轉(zhuǎn)制；加大人事分配制度的改革力度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和企業(yè)創(chuàng)新能力；增強(qiáng)研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁；加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)和管理信息化建設(shè)；正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系等。

其次，我們要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，在尋求能極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式上取得突破。要大膽采用一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，走股份制的道路，讓集團(tuán)內(nèi)條件成熟的實(shí)體先走出去，與社會(huì)上或其他高校的同行業(yè)組成跨企業(yè)的有限股份聯(lián)合體，逐步推進(jìn)，滾動(dòng)式發(fā)展。

最后，打造武大后勤“航母”，實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化改革的更高目標(biāo)。在集團(tuán)積累達(dá)到一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，利用武漢大學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)，發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，組建跨集團(tuán)、跨企業(yè)、跨地區(qū)的有限股份制企業(yè)，打造武大后勤的“航空母艦”。積極開(kāi)拓資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為上市公司，從而構(gòu)建滿足學(xué)校辦學(xué)需要，完全按專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的后勤服務(wù)保障系統(tǒng)。

必須堅(jiān)持以創(chuàng)新謀發(fā)展

我們認(rèn)為，企業(yè)每發(fā)展到一個(gè)新的階段和進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域，都需要強(qiáng)有力的管理來(lái)支撐，企業(yè)的改革成果也需要通過(guò)強(qiáng)化管理來(lái)鞏固。國(guó)際上許多大企業(yè)以及國(guó)內(nèi)海爾集團(tuán)等著名企業(yè)的成功事實(shí)說(shuō)明，一個(gè)有生命力的、長(zhǎng)壽的企業(yè)必然是管理科學(xué)的企業(yè)。

武大后勤服務(wù)集團(tuán)自成立以來(lái)重視企業(yè)管理，追求管理創(chuàng)新，通過(guò)長(zhǎng)期積累、持續(xù)強(qiáng)化，特別是2002年開(kāi)展的“管理創(chuàng)新年”和多項(xiàng)“提升管理”活動(dòng)，為集團(tuán)下屬公司在走入社會(huì)奠定了深厚基礎(chǔ)，也為我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。面對(duì)比較樂(lè)觀的經(jīng)營(yíng)局面，集團(tuán)上下不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)找差距、練內(nèi)功。然而，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。管理創(chuàng)新更是永無(wú)止境。在2002年的進(jìn)一步強(qiáng)化管理、推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善內(nèi)部機(jī)制過(guò)程中取得了很大的收效。

1.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理。

2002年，后勤集團(tuán)按行業(yè)歸口的原則，設(shè)立了五個(gè)公司、三個(gè)中心，實(shí)行縱向垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理，優(yōu)化了資源配置，提高了規(guī)模效應(yīng)。在調(diào)整機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，后勤集團(tuán)實(shí)行兩級(jí)管理，簡(jiǎn)政放權(quán)，明確了各經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體在收入分配、人員聘用、資金財(cái)產(chǎn)使用等方面的權(quán)限，實(shí)施經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，各公司有了充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，企業(yè)活力大大增強(qiáng)。同時(shí)，后勤集團(tuán)精減各級(jí)機(jī)關(guān)管理人員，充實(shí)一線隊(duì)伍，降低管理成本。適應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使之與新的運(yùn)行機(jī)制和管理要求相適應(yīng)和配套。

2.加大人力資源管理，實(shí)施人才激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)行末位淘汰制，通過(guò)人事動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，形成人力資源的最佳組合、開(kāi)展全集團(tuán)職工第二輪競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，促進(jìn)了人才的合理流動(dòng)；通過(guò)人事代理、培訓(xùn)、考核、相結(jié)合的方法，形成人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的良性循環(huán)：2002年共培訓(xùn)集團(tuán)管理層400余人次、集團(tuán)一般職工2000余人次：進(jìn)一步提高了集團(tuán)全體干部的管理水平和員工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；并進(jìn)一步改革人事、分配制度，出臺(tái)了《武漢大學(xué)后勤集團(tuán)編制合同職工管理試行辦法》、《武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)職工競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法(試行)》、《武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)崗位津貼實(shí)施辦法(暫行)》、《武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)職工培訓(xùn)暫行規(guī)定(討論稿)》等，完善了聘用制度，分配制度、充分調(diào)動(dòng)廣大后勤職工的積極性。

3.進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了方便學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)校計(jì)劃利用有限的校園土地資源來(lái)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展前景，建一流的現(xiàn)代科研教學(xué)設(shè)施，分配置換外遷7000戶(hù)教師住宅。后勤集團(tuán)緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，注冊(cè)4000萬(wàn)元組建了武漢武大置業(yè)有限公司，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，所獲利潤(rùn)用于后勤集團(tuán)今后的發(fā)展和提供更優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)后勤服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

在集團(tuán)的發(fā)展中，后勤集團(tuán)還將旅游作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在集團(tuán)的大力扶持下，旅行社年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)了63％，一躍成為武漢市內(nèi)旅行社十強(qiáng)第一名，湖北省內(nèi)旅行社十強(qiáng)第一名，全國(guó)教育系統(tǒng)十強(qiáng)第三名，并取得了被喻為“小桂林”的當(dāng)陽(yáng)百寶寨風(fēng)景區(qū)的30年無(wú)償開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，組建武漢武大酒店管理公司，形成旅行社——風(fēng)景區(qū)——賓館一條龍的立體旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)格局，同時(shí)也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，后勤集團(tuán)自籌資金正在建設(shè)26層四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的武漢大學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心，將為2003年武漢大學(xué)110周年校慶提供更高水平的接待服務(wù)，必將創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

隨著后勤社會(huì)化改革的逐步深入，后勤集團(tuán)其他產(chǎn)業(yè)的不斷拓展和壯大，后勤集團(tuán)今后的產(chǎn)業(yè)格局將由現(xiàn)在的以飲食、接待為支柱轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施以發(fā)展旅游業(yè)和開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)為龍頭，帶動(dòng)接待服務(wù)、交通運(yùn)輸、建筑裝修、物業(yè)管理、園林環(huán)衛(wèi)和家政服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展的“內(nèi)穩(wěn)市場(chǎng)、外拓空間”全新經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

4.進(jìn)行文化創(chuàng)新，打造武大后勤品牌。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上講，也就是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。我校后勤集團(tuán)十分注重發(fā)展具有自身特色的企業(yè)文化，它以“秉承武大校訓(xùn)、服務(wù)教育事業(yè)、注重兩個(gè)效益、倡導(dǎo)人的塑造”為基本內(nèi)涵，包括文明儒雅的服務(wù)文化、質(zhì)量第一的經(jīng)營(yíng)文化、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫任幕?、永無(wú)止境的教育文化、不斷提升的理念文化等幾個(gè)方面的內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化，提高集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力，促進(jìn)全體員工的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)集團(tuán)進(jìn)步的推動(dòng)力，為后勤集團(tuán)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

5.進(jìn)行企業(yè)形象創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

樹(shù)立企業(yè)良好的形象是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。我校后勤服務(wù)集團(tuán)始終堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)放在十分重要的位置。2002年，集團(tuán)開(kāi)展了“文明服務(wù)窗口標(biāo)兵單位”、“后勤服務(wù)標(biāo)兵”的創(chuàng)建、評(píng)比活動(dòng)，把企業(yè)文化的創(chuàng)建活動(dòng)作為爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的有力舉措。

從2002年開(kāi)始，集團(tuán)飲食服務(wù)公司5年內(nèi)每年捐資10萬(wàn)元資助100名貧困大學(xué)生，并成立基金長(zhǎng)期實(shí)行。為塑造企業(yè)形象、提升后勤集團(tuán)的信譽(yù)度取得了良好的成效。

必須堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展

高校后勤社會(huì)化改革必須始終堅(jiān)持姓“教”的原則，絕不能脫離教育的需要后談后勤改革。服務(wù)質(zhì)量是武漢大學(xué)后勤集團(tuán)發(fā)展的重中之重，沒(méi)有好的服務(wù)質(zhì)量企業(yè)將難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了提高服務(wù)質(zhì)量，后勤集團(tuán)無(wú)論是在不斷加大改革力度、加速企業(yè)化運(yùn)行的過(guò)程中，還是在后勤實(shí)體與學(xué)校分離，成為登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)后，都沒(méi)忘記為學(xué)校教學(xué)、科研和師生服務(wù)的宗旨。始終把轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)做為首要任務(wù)。讓“服務(wù)”二字在每項(xiàng)工作中、每個(gè)環(huán)節(jié)上都得到充分和切實(shí)的體現(xiàn)。

沒(méi)有一流的后勤保障就沒(méi)有一流的高等學(xué)校，強(qiáng)大的后勤保障才能更好地服務(wù)于高校的教學(xué)與科研。只有這樣，高校后勤社會(huì)化改革的道路才能越走越寬廣。