內(nèi)蒙古企業(yè)調(diào)查隊(duì)

通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古85戶國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和自治區(qū)級(jí)原試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示：85戶企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的改革與探索，現(xiàn)代企業(yè)制度框架基本形成，在改制中得到了強(qiáng)身，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，顯示出勃勃生機(jī)，為推動(dòng)全區(qū)企業(yè)深化改革、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。但是，在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，面臨的問(wèn)題和困難仍較多，有待于進(jìn)一步研究和解決。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度框架基本形成

1.“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確”的企業(yè)法人制度已建立。被調(diào)查的85戶企業(yè)在完成清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，有83戶企業(yè)明確了企業(yè)出資人制度，其中：出資人法定人數(shù)為1人的有27戶，2-5人的有31戶，5人以上的有25戶。在85戶企業(yè)中，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任的有61人，政府提名董事會(huì)聘任的為14人，兩者占88.2％，企業(yè)的總經(jīng)理均有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和人事任免權(quán)。

2.勞動(dòng)、人事、分配制度基本形成。被調(diào)查的85戶企業(yè)中有83戶已全面實(shí)行勞動(dòng)合同制、有74戶企業(yè)實(shí)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、職工能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制得到體現(xiàn)，而且有81戶企業(yè)能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有38戶企業(yè)實(shí)行了年薪制，有21戶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者持有股權(quán)期票。崗位工資為主的工資制度和職工持股分配制度，使企業(yè)管理更加透明。

3.管理趨于科學(xué)化。企業(yè)加強(qiáng)了管理意識(shí)，管理制度正逐步走向正規(guī)，被調(diào)查的85戶企業(yè)中有80戶企業(yè)已建立獎(jiǎng)懲制度并能嚴(yán)格執(zhí)行。而且有64戶企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。并有11戶通過(guò)了ISO14000認(rèn)證。企業(yè)注重自主開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，被調(diào)查的85戶企業(yè)中有7戶企業(yè)有國(guó)家級(jí)的技術(shù)中心，有45戶企業(yè)建立了省級(jí)和其他級(jí)別認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，研究開(kāi)發(fā)設(shè)施、研究經(jīng)費(fèi)及技術(shù)人員，目前均能滿足企業(yè)科研開(kāi)發(fā)任務(wù)的需要。

二、企業(yè)在改制中得到強(qiáng)身

1.整體實(shí)力得到提升。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不斷增長(zhǎng)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。2002年企業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)921.1億元，比上年增加110億元，增長(zhǎng)13.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)392.1億元，比上年增加51億元，增長(zhǎng)14.8％，其中有15戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元，有9戶企業(yè)超10億元。

2.資本進(jìn)一步擴(kuò)大，投資主體多元化。隨著我區(qū)改革開(kāi)放的逐步加大，資本運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)也呈活躍態(tài)勢(shì)。許多國(guó)內(nèi)外的一些大企業(yè)大公司，先后落戶我區(qū)投資辦企業(yè)，為我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展不斷輸入新鮮的血液，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，使企業(yè)的資本不斷壯大，資本結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，企業(yè)的實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示：我區(qū)85戶企業(yè)2002年末總資本達(dá)261億元，比去年同期增長(zhǎng)51％。其中，國(guó)家、集體、法人、個(gè)人及外商資本金分別為191.7億元、8.8億元、36.9億元、19.2億元及4.5億元，分別占總資本的73.4％、3.4％、14.1％、7.4％和1.7％。

3.五成以上的企業(yè)利潤(rùn)總額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2002年85戶企業(yè)利稅總額為33.3億元，與上年持平。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.5億元，利潤(rùn)總額在億元以上的有5戶，五成以上企業(yè)利潤(rùn)總額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

4.凈資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。2002年85戶企業(yè)年末股東（所有者）權(quán)益合計(jì)為443.9億元。同比增加26.3億元，增長(zhǎng)6.3％；其中：實(shí)收資本為267.7億元，比上年增加30.4億元，增長(zhǎng)12.8％。凈資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。

5.對(duì)外投資規(guī)模加大。2002年，85戶企業(yè)累計(jì)對(duì)外投資139.5億元，同比增加21.1億元，增長(zhǎng)17.8％；其中本年對(duì)外投資23.7億元，同比增加12.5億元，增長(zhǎng)一倍多。鄂爾多斯、伊利、霍煤、東達(dá)蒙古王、蒙牛5戶企業(yè)對(duì)外投資均成倍增長(zhǎng)，極大地帶動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的橫向發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)自身的成長(zhǎng)及擴(kuò)張性的增強(qiáng)。

6.技術(shù)創(chuàng)新活躍，科技投入力度明顯加強(qiáng)。近兩年來(lái)企業(yè)通過(guò)不斷地深化改革，經(jīng)營(yíng)思想及經(jīng)營(yíng)理念也得到了一定的提升，逐步樹(shù)立起“企業(yè)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品跟著用戶走”的經(jīng)營(yíng)方式，在目前各企業(yè)都在減員增效的同時(shí)卻加大了研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用及科研人員數(shù)量。為企業(yè)不斷地適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求，及時(shí)研發(fā)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2002年，85戶企業(yè)投入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額2.2億元，比上年增加0.25億元，增長(zhǎng)12.6％，研究開(kāi)發(fā)人員比上年增加了1748人，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為0.57，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資完成額的比重為2.1。從新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)化情況看，全年新產(chǎn)品銷售收入為20.1億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為5.1。企業(yè)技術(shù)改造及研發(fā)費(fèi)用的大量投入，使我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

7.從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬提高。2002年85戶企業(yè)年末從業(yè)人員為222213人，比上年減少5800人。從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬為27.1億元，人均年收入由上年的1.11萬(wàn)元提高到1.22萬(wàn)元。提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)，從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的研究開(kāi)發(fā)人員人均年收入由1.08萬(wàn)元提高到1.39萬(wàn)元，提高了28.7％。

三、需解決的問(wèn)題

85戶企業(yè)的良好運(yùn)行，有效的帶動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但為了保證我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)保持快速、健康的發(fā)展，使企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，仍有許多問(wèn)題需加強(qiáng)指導(dǎo)和解決。

1.企業(yè)制度仍需規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)有待加強(qiáng)。我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)雖然大多數(shù)企業(yè)改制為符合現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制企業(yè)，但在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，有些企業(yè)的“新三會(huì)”形同虛設(shè)，對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督作用極弱。有些企業(yè)的“新三會(huì)”管理、監(jiān)督、決策等機(jī)制未能真正理順，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有真正建立健全。因此，仍需加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)的制度建設(shè)，使之真正符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作要求。

2.企業(yè)管理仍需加強(qiáng)，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)能力有待提高。從調(diào)查資料中可以發(fā)現(xiàn)，我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好，從目前企業(yè)的狀況看，特別是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，企業(yè)的管理水平仍有待提高，由于企業(yè)管理脫節(jié)等原因，造成17戶企業(yè)嚴(yán)重虧損，虧損面為20％的局面。一些企業(yè)仍存在等、靠、要思想，職工的主人翁地位未能真正建立起來(lái)。在企業(yè)原料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，企業(yè)的管理仍需加強(qiáng)。

3.資金短缺阻礙企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的融資、信貸仍需加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。調(diào)查顯示：有58.8％的企業(yè)存在資金短缺的現(xiàn)象。由于缺乏資金，使企業(yè)大量的生產(chǎn)能力閑置運(yùn)營(yíng)速度放慢，造成大量資源的浪費(fèi)。直接影響企業(yè)的發(fā)展。影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一些企業(yè)由于銷售渠道長(zhǎng)，資金回籠慢，流動(dòng)資金少，有近20％的生產(chǎn)能力處于閑置。資金緊張困擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有的企業(yè)為了緩解資金壓力，甚至利用民間信貸來(lái)籌措資金，高額的利息更進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，制約了企業(yè)的發(fā)展。2002年85戶企業(yè)利息支出7.9億元，同比增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)存貨的增加更是雪上加霜般的加劇了企業(yè)的資金緊張狀況。

4.企業(yè)生產(chǎn)原料不足，原材料市場(chǎng)需加強(qiáng)培育。49%的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)需求不足和原材料等價(jià)格偏高是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素，因此必須采取科學(xué)、有效的措施，努力培育企業(yè)的原材料市場(chǎng)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境，使其為我區(qū)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。