黃偉征
近年來(lái),我市的校園傷害案件時(shí)有發(fā)生,對(duì)在校青少年的健康成長(zhǎng)帶來(lái)?yè)p害。醞釀成訴訟后,對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來(lái)影響,對(duì)家長(zhǎng)與學(xué)校、老師之間的友好關(guān)系帶來(lái)影響。這類案件在社會(huì)上影響大,是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年至2002年12月,我市法院共審結(jié)10件校園學(xué)生傷害賠償案。為了引起社會(huì)各界,包括教育部門的重視,筆者對(duì)這批案件進(jìn)行了綜合的調(diào)查,分析概括為以下原因和特點(diǎn),并為預(yù)防和減少此類案件的發(fā)生提出法律建議。
一、學(xué)生傷害案發(fā)生的主要原因。
1.缺乏起碼的安全常識(shí)。中小學(xué)生年齡小,對(duì)事物的認(rèn)知能力差,對(duì)其行為的危險(xiǎn)性和物品的危險(xiǎn)性不了解,出于好奇的心理或貪玩的天性,釀成傷害事故。如新陂鎮(zhèn)某小學(xué)三年級(jí)學(xué)生劉某,在課間休息時(shí)到學(xué)校圍墻外玩耍,好奇地?fù)炱饠嗦湓诘氐碾娋€,不幸觸電身亡。
2.自我保護(hù)和防護(hù)能力差。小學(xué)生天性活潑、調(diào)皮,課間活動(dòng)時(shí),常常相互嬉鬧追逐,往往因推拉過(guò)度導(dǎo)致跌傷、扭傷或者碰傷。如徑心鎮(zhèn)某小學(xué)鄧某與同學(xué)戴某坐前后桌,自習(xí)課時(shí),鄧某玩橡皮筋,坐在后桌的戴某覺(jué)得很好玩,便從后面伸手拉鄧某的橡皮筋,由于用力過(guò)猛,橡皮筋彈到鄧的右眼球上,致使鄧的眼球晶體受傷,到醫(yī)院更換晶體花費(fèi)2萬(wàn)多元。
3.有的中學(xué)生缺乏文明禮讓的良好品德,法制意識(shí)淡薄。中學(xué)生正處在青春期,自尊心強(qiáng),克制力差,幾句話不投機(jī),因一點(diǎn)小事就打架斗毆,傷害對(duì)方。如某職業(yè)中學(xué)高一學(xué)生廖某因與同桌陳某開玩笑發(fā)生口角,廖用腳碰陳,陳用拳擊廖的胸部,廖不服氣,繼而用膝蓋撞陳的頭部,還用拳擊打陳的左耳、右肩,致使陳顱骨骨折顱內(nèi)出血不幸身亡。
4.有些學(xué)校對(duì)學(xué)生的監(jiān)管不嚴(yán),管理上有疏漏。有的老師上自習(xí)課時(shí)擅離崗位,致使一些學(xué)生溜出校門,導(dǎo)致傷害事件的發(fā)生。如新圩鎮(zhèn)某小學(xué)一名學(xué)生上自習(xí)課時(shí),趁老師不在,便溜出學(xué)校去游泳,不幸溺水身亡。
二、學(xué)生傷害案的主要特點(diǎn)。
1.案發(fā)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)多,且有上升趨勢(shì)。10個(gè)案件中,發(fā)生在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的有9件,占90%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年至2001年,我市法院審理此類案件5件,而2002年一年就受理5件,是前兩年的總和。
2.意外事故導(dǎo)致傷害的多。10個(gè)案件中,在課間休息和自習(xí)課上因觸電、溺水、跌傷、碰傷等發(fā)生意外傷害的就占了9件,占90%,打架斗毆造成傷亡的僅1件,占10%。
3.受害學(xué)生年齡偏小,且傷害后果嚴(yán)重。10個(gè)案件中,受害學(xué)生10人,年齡在8至12歲的有9人,占90%;其中死亡的3人,占30%,致殘的4人,占40%。
4.中學(xué)生在校傷害案件雖少,但危害性大。在10個(gè)案件中,中學(xué)生在校傷害案只有1個(gè)。但當(dāng)事人具有明顯的主觀故意,為小事發(fā)生口角,拳腳相加,甚至將人打死。
5.索賠款額大,調(diào)解結(jié)案難。受害學(xué)生除要求賠償醫(yī)療費(fèi)、傷殘費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)之外,往往還提出巨額的精神賠償要求,涉案標(biāo)的大,調(diào)解難。此類案件盡管法官耐心做工作,亦難于調(diào)解達(dá)成賠償協(xié)議。審結(jié)的10個(gè)案件中,通過(guò)調(diào)解結(jié)案的僅1個(gè),其余的都是通過(guò)判決結(jié)案。
三、在校學(xué)生傷害事故醞釀成訴訟的幾個(gè)原因。
1.人們的法律觀念、維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)。以往孩子之間因打鬧不慎受傷,家長(zhǎng)拿幾個(gè)雞蛋、提些水果,上門道個(gè)歉人家就諒解了??涩F(xiàn)在這些傳統(tǒng)的辦法卻不太管用了。孩子受到了傷害,特別是住院治療后,家長(zhǎng)往往不再自認(rèn)倒霉,而是向肇事者和學(xué)校提出索賠,得不到滿足就告上法庭。這說(shuō)明家長(zhǎng)的法律意識(shí)增強(qiáng)了,要求通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,這是社會(huì)進(jìn)步的一面。相比之下,學(xué)校的維權(quán)意識(shí)不是特別強(qiáng),對(duì)有關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)識(shí)不清,了解不夠。
2.受新聞?shì)浾搶?dǎo)向的影響。學(xué)生在校,作為老師不可能時(shí)時(shí)刻刻守在學(xué)生身邊,有些事故是難以預(yù)料的?,F(xiàn)在社會(huì)輿論往往把受害學(xué)生作為同情對(duì)象,把責(zé)任全部推給學(xué)校。有的法院在審理此類案件時(shí),認(rèn)為受害學(xué)生是弱勢(shì)群體,只注意保護(hù)受害學(xué)生的利益,而忽視了保護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。有的家長(zhǎng)看到媒體上報(bào)道的案例,受害學(xué)生獲得學(xué)校幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的賠償,認(rèn)為自己的案子也可照此辦理。此問(wèn)題若不妥善解決,必將制約學(xué)校教育的健康發(fā)展,甚至演變?yōu)閲?yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
3.有些學(xué)校在處理事故時(shí)方法欠妥。作為學(xué)校來(lái)說(shuō),對(duì)事故的處理應(yīng)當(dāng)十分慎重。有的學(xué)校對(duì)事故未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)了事故未能及時(shí)處理,往往引起家長(zhǎng)不滿。如果在處理過(guò)程中再有言語(yǔ)不當(dāng),更會(huì)引起家長(zhǎng)反感。面對(duì)事故,學(xué)校要理解家長(zhǎng)的心情,針對(duì)不同情況及時(shí)處理,不要過(guò)多計(jì)較家長(zhǎng)在情緒激動(dòng)時(shí)的話語(yǔ),該規(guī)勸的規(guī)勸,該慰問(wèn)的慰問(wèn),盡量減少糾紛,按照有關(guān)規(guī)定妥善處理事故。
四、對(duì)在校學(xué)生傷害案的法律建議。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《學(xué)生傷害事故處理辦法》。教育部頒布的《辦法》,對(duì)學(xué)校妥善處理這類事故作了明確的規(guī)定,原來(lái)模糊的事情,現(xiàn)在明確了:原來(lái)界定不清的,現(xiàn)在清楚了。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),明確自己的職責(zé)和事故處理的程序。學(xué)校要帶頭對(duì)《辦法》進(jìn)行廣泛宣傳,使學(xué)生知,家長(zhǎng)明,教師曉,使社會(huì)各界對(duì)學(xué)生傷害事故處理保持正確的看法,既要保護(hù)受害學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益,又要維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
2.注意事故證據(jù)的保護(hù)。誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”是民事訴訟中的重要原則。事故的發(fā)生,一般都在校園或?qū)W校組織活動(dòng)的地方。學(xué)校不要忘記收集和保護(hù)證據(jù),記清時(shí)間、地點(diǎn)、在場(chǎng)人員,注意有關(guān)書證和物證的收集工作。事故發(fā)生、住院治療、雙方協(xié)商到發(fā)生訴訟,往往是一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,稍不注意,證據(jù)就會(huì)滅失,到時(shí)難于舉證,就會(huì)導(dǎo)致敗訴。