人口是社會物質(zhì)生活的必要條件，是社會生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)和主體。分析吉林省人口重要組成部分的少數(shù)民族人口狀況，認(rèn)識其變化趨勢和規(guī)律對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對于制定社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)強(qiáng)省富民都具有十分重要的意義。

少數(shù)民族人口變化的特點(diǎn)

據(jù)2000年第五次全國人口普查資料（以下簡稱2000年），除漢族外，吉林省有48個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口245.34萬人，占全省總?cè)丝诘?.15%。與1990年第四次全國人口普查資料（以下簡稱1990年）比下降了1.09個百分點(diǎn)，人口減少了7.2萬人，下降2.85%。10年間少數(shù)民族人口變化有4個特點(diǎn)。

少數(shù)民族成份增加，人口比重下降，分布向城市集中。

少數(shù)民族成份與1990年比減少了1個，增加了6個。人口超過百萬的只有朝鮮族，為114萬人；滿族99萬人；蒙古族17萬人，回族12萬人；除錫伯族外，彝族、藏族、苗族、維吾爾族、布依族都是首次超過千人。其中彝族增長了9.73倍，藏族增長了9.29倍，布依族增長了10倍。人口在100到1000人的有15個民族；50人以下的有22個民族。盡管這些少數(shù)民族人口基數(shù)小，但增長速度驚人，并有繼續(xù)增加的趨勢。

少數(shù)民族人口較多的朝鮮族、滿族、錫伯族等人口呈負(fù)增長狀態(tài)，蒙古族、回族人口與其它少數(shù)民族和漢族相比增長緩慢。人口總量居前5位的是朝鮮族、滿族、蒙古族、回族、錫伯族，為243.96萬人，占全省少數(shù)民族人口總數(shù)的99.44%，與1990年比人口減少8.08萬人，比重降低了0.37個百分點(diǎn)，朝鮮族和滿族人口雖然是負(fù)增長，但由于基數(shù)大，人口總量仍分別占全省少數(shù)民族人口的46.7%和40.48%，占少數(shù)民族人口的絕大比重。蒙古族和回族人口雖然增長了9.93%和2.61%，但增長幅度仍低于吉林省漢族人口增長水平的0.07和7.39個百分點(diǎn)，增長速度較為緩慢。其它43個少數(shù)民族比1990年增加了8861人，增長1.8倍。

民族自治地方人口2000年比1990年增加了11.82萬人，增長3.66%，比全省人口增長速度低5.03個百分點(diǎn)。其中少數(shù)民族人口為111.85萬人，比1990年減少了2.45萬人，降低2.14%。自治地方人口占全省總?cè)丝诘谋戎兀?000年比1990年下降0.6個百分點(diǎn)，自治地方少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘谋戎?，?990年增加了0.19個百分點(diǎn)，達(dá)到45.59%。自治地方少數(shù)民族人口減少量占全省少數(shù)民族減少總量的34.03%。散居少數(shù)民族人口約占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?4.41%，比自治地方的少數(shù)民族人口多8.82個百分點(diǎn)；全省各縣、市、區(qū)都有少數(shù)民族居??；約有14%的散居少數(shù)民族人口居住在33個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和421個民族村，其余大部分居住在吉林省的中部地區(qū)。2000年與1990年相比，散居地區(qū)少數(shù)民族人口降低了2.89%，比全省少數(shù)民族人口減少幅度多0.04個百分點(diǎn)。說明散居地區(qū)的少數(shù)民族人口減少速度快于自治地方。

隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，少數(shù)民族的生活觀念也發(fā)生了變化，人口逐漸向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城鎮(zhèn)流動。延邊州城鎮(zhèn)人口比重為67.23%，少數(shù)民族人口比重為39.21%。僅延吉市1990年到1997年平均每年增加少數(shù)民族人口8160人。在長春和吉林地區(qū)居住的少數(shù)民族有63.72%和54.24%的人居住在長春、吉林這樣的中心城市，同1990年比，長春、吉林等城市少數(shù)民族人口的比重分別增加了23.4和25.4個百分點(diǎn)。呈現(xiàn)出農(nóng)村的少數(shù)民族人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)的少數(shù)民族人口向大中城市轉(zhuǎn)移的趨勢。

少數(shù)民族人口性別比趨于正常，婚育觀念更新。

吉林省少數(shù)民族男性為125萬人，占50.85%；女性為121萬人，占49.15%。性別比為（以女性為100）103.47，比全國性別比106.74低3.73，比全省性別比104.89低1.42，比1990年的少數(shù)民族人口性別比102.56提高了0.91，說明吉林省少數(shù)民族男性總量多于女性，增長速度快于女性，但性別比屬正常變動范圍。按年齡分組的性別比也符合一般規(guī)律，即從出生、嬰兒、幼兒、少年、青年、壯年的性別比，逐漸由偏高到平衡，到偏低，直至到老年明顯偏低。如朝鮮族人口總性別比為99，主要是由于55歲以上中老年人口性別比偏低造成的，而少年兒童和青年的各個年齡段的性別比是基本正常的，并且10年間性別比變動不大，不存在性別比例失調(diào)問題。從育齡組（15—49歲）人口性別比看，除蒙古族偏低婚配比例不平衡外，其它各民族婚配比例基本上協(xié)調(diào)平衡，不會出現(xiàn)婚姻“擁擠”問題。

2000年15歲及15歲以上少數(shù)民族人口中，未婚的占21.63%，僅比1990年少1.43個百分點(diǎn)，比全省平均水平高2.96個百分點(diǎn)。在男女未婚比例上，男性未婚比重下降，女性未婚比重上升了1.78個百分點(diǎn)，表明女性早婚人數(shù)減少；初婚有配偶的占68.60%，比1990年下降1.81個百分點(diǎn)，男性有偶率下降，女性有偶率上升了0.26個百分點(diǎn)；離婚率由1990年和0.94%上升為2.25%；喪偶率比1990年減少0.04個百分點(diǎn)，各民族中女性喪偶率都是男性的倍數(shù)。說明男性工作危險性高，生活壓力大，身體狀況較差。

以朝鮮族為例，2000年15歲及15歲以上人口的性別比為97，其中未婚占21.32%，比1990年降低了1個百分點(diǎn)，低于少數(shù)民族平均數(shù)。未婚人口總量上男性多于女性52.36個百分點(diǎn)。但從男女未婚結(jié)構(gòu)上，2000年男性下降了1.7個百分點(diǎn)，女性上升了1.7個百分點(diǎn)，兩者正負(fù)相差達(dá)3.4個百分點(diǎn)；初婚有配偶占65.15%，比1990年下降4.83個百分點(diǎn)，女性有配偶比重由10年前高于男性0.11個百分點(diǎn)，變?yōu)榈陀谀行?.11個百分點(diǎn)；離婚率占3.12%；離婚喪偶占6.75%，女性喪偶達(dá)86.82%，是男性的4倍多。前二項(xiàng)指標(biāo)都低于全省少數(shù)民族的平均水平，后二項(xiàng)指標(biāo)都高于全省少數(shù)民族的平均水平。

從15—50歲婦女平均活產(chǎn)子女?dāng)?shù)和平均存活子女?dāng)?shù)上看，少數(shù)民族人口的生育質(zhì)量有很大的提高，存活子女占活產(chǎn)子女的比重提高了1.46個百分點(diǎn)，婦女平均活產(chǎn)子女?dāng)?shù)減少0.26個，婦女平均存活子女?dāng)?shù)減少0.24個。說明10年來，少數(shù)民族的醫(yī)療水平、婦女衛(wèi)生保健水平有了很大的提高，平均生育胎次減少，生育觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、注重人口素質(zhì)已成為少數(shù)民族人口發(fā)展的追求。少數(shù)民族人口出生率2000年與1990年比，低0.00016個百分點(diǎn)，死亡率低0.00067個百分點(diǎn)，都低于全省平均水平。

少數(shù)民族人口年齡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定增長，老齡化速度加快。

吉林省少數(shù)民族2000年少年兒童系數(shù)是19.93，比1990年降低9.22歲，老年人口系數(shù)是6.1，比1990年增加了1.6歲，都高于全省平均水平。老少比是30.79，比1990年增加一倍多，但還略低于全省平均水平。年齡中位數(shù)是32.52歲，比1990年增加7歲，略低于全省平均水平。少數(shù)民族人口年齡構(gòu)成由年齡型向成年型或老年型轉(zhuǎn)化，人口處于靜止或縮減狀態(tài)，老齡化進(jìn)程快于漢族。由于少數(shù)民族15—49歲的人口比重，接近或超過了穩(wěn)定型標(biāo)準(zhǔn)值10個百分點(diǎn)，0—14歲和50歲以上人口比重都低于人口穩(wěn)定型標(biāo)準(zhǔn)值，我國少數(shù)民族人口的出生、成長、更替、延續(xù)基本上實(shí)現(xiàn)了低出生率——低死亡率——低自然增長率的穩(wěn)定型人口再生產(chǎn)類型。未來年份人口增長潛力不大。

少數(shù)民族人口素質(zhì)增強(qiáng)，人口與經(jīng)濟(jì)總量協(xié)調(diào)發(fā)展

少數(shù)民族的繁榮發(fā)展，與一定規(guī)模的人口數(shù)量和勞動者所具有的科學(xué)、文化、技術(shù)程度密切相關(guān)。2000年少數(shù)民族占全省總?cè)丝诒仁?.15%，中專以上學(xué)歷在6歲及6歲以上人口比重，少數(shù)民族的平均水平為11.1%，高于全省平均水平。少數(shù)民族干部占全省干部總數(shù)的10.66%，其中少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)干部占4.7%，都比1990年有了一定的提高。2000年民族自治地方國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2014403萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為6117元，比1995年增長了43.23%，財政總收入為181530萬元，人均貢獻(xiàn)財政收入551.27元，比1995年增長10倍多，城鎮(zhèn)居民平均每人年收入為3572元，城鎮(zhèn)居民可支配收入3128元，農(nóng)村居民平均每人年收入2546元，農(nóng)村居民可支配收入1912元，都比1995年有較大的增長。33個民族鄉(xiāng)中，少數(shù)民族人口19.8萬人，占總?cè)丝诘?1.3%。比1990年增長2萬人。人均農(nóng)村社會總產(chǎn)值、人均財政收入為6937元和96元，比1990年增長了4.6倍和2.7倍。2000年農(nóng)民人均純收入為2124元，比1995年增加了717元，年均增長8.6%。

10年間少數(shù)民族人口雖然減少了，但經(jīng)濟(jì)總量卻上去了，人民的生活水平、文化素質(zhì)提高了。所以，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要因素是提高人口素質(zhì)，這是我們走向共同富裕，建設(shè)有中國特色社會主義精神文明和物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。

幾點(diǎn)思考

少數(shù)民族成份增加，民族工作量越來越大。應(yīng)當(dāng)說，人口流動是市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求資源合理配置，發(fā)揮個人潛能，獲取最大利益的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入，少數(shù)民族的思想觀念發(fā)生了很大變化，不滿足目前的生活環(huán)境，向往繁華的都市，已使流動人口逐年增多并成為必然趨勢。這對于促進(jìn)各民族間相互了解溝通，相互學(xué)習(xí)幫助，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，提高中華民族的整體素質(zhì)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義，同時也要看到民族間的差別，一些因少數(shù)民族喪葬、清真飲食生產(chǎn)、供應(yīng)和經(jīng)營中引發(fā)的民族問題；由不能正確稱謂少數(shù)民族引發(fā)的矛盾；由新聞媒體、文藝作品中不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣引發(fā)的民族問題及外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝藛T發(fā)生糾紛等事件日漸增多，特別是邊疆少數(shù)民族流動經(jīng)商人員引發(fā)的各種突發(fā)群體事件，在一定程度上影響了民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市民族工作遇到了許多新的課題，工作量必將越來越大。如何做好城市民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，還需要在實(shí)踐中不斷的研究、探索。

少數(shù)民族人口減少，生育政策應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)說人口的增減是人口變動的一種自然現(xiàn)象，我國少數(shù)民族人口減少的原因主要有幾個方面。

一是經(jīng)濟(jì)因素促進(jìn)了少數(shù)民族的人口流動，到外地從事翻譯、導(dǎo)游、興辦民俗餐飲業(yè)及服務(wù)性工作的人逐年增加。據(jù)延邊朝鮮族自治州調(diào)查統(tǒng)計，延邊這次人口普查流出省外，應(yīng)在外省普查登記的朝鮮族人口達(dá)4.1萬人，占流出省外人口的65%。二是由于少數(shù)民族的文化程度提高，婚育觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育已成為時尚。隨著“普九”的完成，少數(shù)民族婦女的文化程度逐步提高，6歲及6歲以上未上學(xué)的少數(shù)民族婦女僅占少數(shù)民族婦女總數(shù)的4.73%，從而促進(jìn)育齡婦女更新婚育觀念，掌握更多的計劃生育知識。三是受全國計劃生育成果的影響，看到了少生優(yōu)生對提高和改善生活質(zhì)量的重要作用。因此要在努力提高人口素質(zhì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)措施，保證人口的簡單再生產(chǎn)。

人口的增減是一個自然的漸進(jìn)式的過程，對因人口負(fù)增長產(chǎn)生的社會問題，首先，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平，增強(qiáng)人口向心力。其次，要制定相關(guān)的人口政策，特別是民族自治地方，要充分發(fā)揮自治地方的優(yōu)越性，制定優(yōu)惠的人口政策，促進(jìn)人口的自然增長。第三，對個別年齡段性別比較大、婚育擁擠的地方可采用拉大婚配年齡段、跨地區(qū)婚配、異族通婚等多種方式、方法予以解決，緩解因此產(chǎn)生的社會問題。