印度核力量迅速膨脹

印度內(nèi)閣安全委員會(huì)1月14日發(fā)表公告，宣布掌管印度核武器的戰(zhàn)略指揮機(jī)構(gòu)已正式成立。公告還宣稱，一旦印度領(lǐng)土或駐扎在“任何地方”的印度軍隊(duì)遭到大規(guī)模生化武器襲擊，印度“保留動(dòng)用核武器進(jìn)行報(bào)復(fù)的權(quán)利”。這標(biāo)志著印度對(duì)其“不首先動(dòng)用核武器”的核戰(zhàn)略進(jìn)行了大幅修正，從而向核門檻內(nèi)又邁出了危險(xiǎn)的一步。

幾十年的核大國(guó)夢(mèng)

印度對(duì)核武器的癡迷由來(lái)已久。早在建國(guó)初期的1948年，印度政府就設(shè)立了原子能委員會(huì)。時(shí)任印度總理的尼赫魯曾表示，印度將“出于和平目的開(kāi)發(fā)原子能”，但“作為一個(gè)國(guó)家，如果我們被迫用它來(lái)達(dá)到其他目的，那么任何虔誠(chéng)的信仰可能都無(wú)法阻止我們”。

1974年，印度試爆了第一個(gè)“核裝置”，標(biāo)志著它的“一只腳已經(jīng)跨進(jìn)了核門檻”，成為一個(gè)“準(zhǔn)核國(guó)家”。但在當(dāng)時(shí)的兩極格局下，印度沒(méi)有向前邁出第二步，轉(zhuǎn)而實(shí)行所謂“最后一根導(dǎo)線”的核發(fā)展戰(zhàn)略，秘密儲(chǔ)備核技術(shù)和核材料，以便在需要時(shí)能夠迅速制造出核武器。與此同時(shí)，印度開(kāi)始了彈道導(dǎo)彈的研制，并于1983年出臺(tái)了“綜合導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃”，由現(xiàn)任總統(tǒng)的印度“導(dǎo)彈之父”、著名火箭工程師阿卜杜勒·卡拉姆牽頭實(shí)施。

20世紀(jì)90年代，隨著蘇聯(lián)的解體，狂熱的印度教民族主義勢(shì)力迅速抬頭，明確提出“要發(fā)展自身的強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量”，以此重新找回“全球地位”和“公平待遇”。核武器的研制工作隨之全面展開(kāi)。

逐步演變的核戰(zhàn)略

盡管印度聲稱發(fā)展核武器是為了對(duì)付所謂“核威脅”，但其真正企圖無(wú)疑是為了推行區(qū)域威懾戰(zhàn)略，鞏固其南亞霸主地位。

1998年，奉行民族主義政策的印度人民黨政府上臺(tái)僅兩個(gè)月，便不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)大壓力，匆匆忙忙地進(jìn)行了核試驗(yàn)，從而使印度躋進(jìn)了“世界核俱樂(lè)部”。1999年8月，印度人民黨政府公布了《印度核武器政策草案》，計(jì)劃建立由陸基導(dǎo)彈、核潛艇和作戰(zhàn)飛機(jī)組成的“三位一體”的核武器作戰(zhàn)系統(tǒng)。為了淡化強(qiáng)行跨進(jìn)核門檻給國(guó)際社會(huì)造成的負(fù)面印象，該《草案》中明確提出了“不首先使用核武器”、“不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器”、“實(shí)現(xiàn)最低限度的有效核威懾”等原則和思想。

2002年5月，瓦杰帕伊內(nèi)閣批準(zhǔn)組建戰(zhàn)略部隊(duì)司令部，掌管航天、戰(zhàn)略導(dǎo)彈以及太空通訊和偵察系統(tǒng)。在印巴對(duì)峙加劇、雙方相互發(fā)出核威脅的背景下，印度內(nèi)閣安全委員會(huì)又于今年1月4日頒布公告，宣布統(tǒng)籌掌管印度核武器的戰(zhàn)略指揮機(jī)構(gòu)——“核指揮局”正式成立，負(fù)責(zé)直接指揮戰(zhàn)略部隊(duì)司令部。公告同時(shí)宣稱，“一旦印度領(lǐng)土或駐扎在任何地方的印度軍隊(duì)遭到大規(guī)模生化武器襲擊，印度將保留動(dòng)用核武器進(jìn)行報(bào)復(fù)的權(quán)利”。至此，印度的核戰(zhàn)略已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“最低限度核威懾”的需要。

“三位一體”核力量

據(jù)報(bào)道，印度前不久已同俄羅斯簽定協(xié)議，將向俄租借4架圖-22M3“逆火”式遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)和2艘“阿庫(kù)拉”級(jí)核潛艇。圖-22M3遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)可投放核彈，而“阿庫(kù)拉”級(jí)核潛艇不僅可以發(fā)射核彈，而且由核動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有良好的隱蔽性和水下機(jī)動(dòng)性。輿論認(rèn)為，這兩種武器一旦裝備部隊(duì)，印度將成為能夠從陸地、海上和空中實(shí)施核打擊的核大國(guó)。

早在2001年發(fā)表的《年度報(bào)告》中，印度國(guó)防部就宣稱，印度要建立一種“可靠的、最低限度的核威懾”，其中包括發(fā)展三位一體的核武器運(yùn)載系統(tǒng)。

所謂“三位一體”系統(tǒng)，是指由陸基洲際導(dǎo)彈、潛艇發(fā)射導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)組成的互為補(bǔ)充的戰(zhàn)略核力量體系。由于三者各有優(yōu)缺點(diǎn)，組合使用，可大大提高國(guó)家戰(zhàn)略核力量的整體生存能力和攻擊能力。在遭到敵方第一次核打擊后，該體系可確保己方有足夠能力向?qū)Ψ綄?shí)施核反擊。

陸基方面，印度已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了“大地”、“烈火”兩個(gè)系列的地地彈道導(dǎo)彈。其中，“大地”屬于近程導(dǎo)彈，射程為150至350公里；“烈火”屬于中程導(dǎo)彈，射程為1200至3500公里。目前，射程1500公里的“烈火Ⅰ型”和射程2500公里的“烈火Ⅱ型”都已研制成功，射程3500公里的“烈火Ⅲ型”導(dǎo)彈也在加緊研制之中，很可能于年內(nèi)進(jìn)行試射。

空基方面，印度目前能夠攜帶核彈頭的作戰(zhàn)飛機(jī)主要有蘇-30、幻影-2000、米格-29和“美洲虎”幾種，這幾種機(jī)型在武器運(yùn)載能力和航程方面均適合對(duì)巴基斯坦作戰(zhàn)。

海基方面，“大地”導(dǎo)彈的250公里，可以攜帶核彈頭。目前，印度當(dāng)局最關(guān)心的是潛射導(dǎo)彈的研制，雖然“薩加里卡”潛射巡航導(dǎo)彈的研制工作已接近成功，但用于發(fā)射該導(dǎo)彈的核潛艇卻一直未能制造出來(lái)。不過(guò)，如果俄羅斯答應(yīng)租借給印度的4架圖-22M3“逆火”中程轟炸機(jī)和2艘可潛射導(dǎo)彈的“鯊魚”級(jí)攻擊核潛艇到位，印度將能暫時(shí)彌補(bǔ)在?；涂栈\(yùn)載工具方面的不足，使“三位一體”的戰(zhàn)略核打擊系統(tǒng)基本成形。

印度擴(kuò)軍借船出海

印度1月17日與俄羅斯簽署了一攬子軍事合作協(xié)議，內(nèi)容包括：印度向俄方租借4架遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)和2艘核潛艇；購(gòu)買俄羅斯“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈⑻?hào)”航空母艦；共同研制第五代戰(zhàn)斗機(jī)以及共同投資研發(fā)“布拉莫斯”型超音速巡航導(dǎo)彈等。

輿論認(rèn)為，這些舉動(dòng)將大幅提高印度的核反擊能力，增強(qiáng)其在印度洋地區(qū)的軍事影響力。協(xié)議一旦實(shí)施，必將破壞南亞乃至整個(gè)亞洲地區(qū)的力量平衡。

上述協(xié)議是印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯訪俄期間與俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫共同簽署的。費(fèi)爾南德斯1月14日開(kāi)始對(duì)莫斯科進(jìn)行為期5天的訪問(wèn)。在15日至16日印俄政府間軍事技術(shù)合作委員會(huì)第三次會(huì)議上，他就從俄羅斯購(gòu)買“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈⑻?hào)”航空母艦及其他雙邊軍事技術(shù)合作項(xiàng)目與俄方進(jìn)行了討論。費(fèi)爾南德斯表示，根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，租借遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核潛艇和采購(gòu)航空母艦等3項(xiàng)合同將在今年3月底前正式簽署。

兩艘航母縱橫印度洋

20世紀(jì)80年代以來(lái)，印度全面推行“印度洋控制戰(zhàn)略”，重點(diǎn)發(fā)展海軍遠(yuǎn)洋進(jìn)攻力量。印度軍方近年來(lái)還提出了“東方海洋戰(zhàn)略”，以保證能夠更有效地向亞太地區(qū)擴(kuò)展勢(shì)力。2002年，印美兩國(guó)共舉行了6次聯(lián)合軍事演習(xí)，印度海軍被美國(guó)稱為印度洋上的“穩(wěn)定力量”。印度軍方認(rèn)為，擁有足夠數(shù)量的航空母艦是印度海軍實(shí)現(xiàn)其“抱負(fù)”的重要因素。因此，兩年多來(lái)，印度軍方一直將獲得俄制“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈⑻?hào)”航母作為一項(xiàng)主要任務(wù)。根據(jù)印俄雙方達(dá)成的協(xié)議，俄羅斯將該航母船體作為廢鋼鐵送給印度，印方則向俄方支付對(duì)船體進(jìn)行現(xiàn)代化改造及加裝武器裝備的費(fèi)用。

建造于上世紀(jì)80年代初的“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈⑻?hào)”航母屬“基輔”級(jí)，排水量為4.45萬(wàn)噸，長(zhǎng)273米，其中飛行甲板長(zhǎng)195米。該航母于1987年開(kāi)始在前蘇聯(lián)海軍服役，當(dāng)時(shí)被命名為“巴庫(kù)號(hào)”。蘇聯(lián)解體后，由于經(jīng)費(fèi)短缺和動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)，該航母被迫退役。目前，該航母上的大部分裝備已被拆除，船體停靠在俄北部的一個(gè)造船廠。2000年10月普京訪印期間，兩國(guó)就俄向印提供該航母及46架“米格-29K”艦載戰(zhàn)斗機(jī)簽署了意向書。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的交涉，雙方有關(guān)買賣該航母的技術(shù)性談判已經(jīng)完成，但在改造和武器裝備費(fèi)用問(wèn)題上，雙方仍存有較大分歧。據(jù)印度媒體估計(jì)，此項(xiàng)交易的金額大約為5億美元。

印度軍方認(rèn)為，改裝“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈⑻?hào)”航母需4年左右時(shí)間。該航母服役后，目前印度海軍僅有一艘航母可以使用的窘境將會(huì)大為改觀，印度海軍遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力會(huì)得到重大提升，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，印度將在印度洋海域保持絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。

不要黃油要大炮

分析人士認(rèn)為，對(duì)于常規(guī)武器規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于巴基斯坦的印度來(lái)說(shuō)，巴基斯坦并不是印度的主要競(jìng)爭(zhēng)者和戰(zhàn)略敵人。在印度看來(lái)，擁有可靠的核反擊力量，從而在核力量方面對(duì)巴基斯坦保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，使印度在南亞起支配地位只是第一步；沖出南亞，控制印度洋，最終成為“有聲有色”的大國(guó)才是自己的理想。然而，一個(gè)還有幾億人填不飽肚皮的國(guó)家卻把大把大把的鈔票拿來(lái)買槍造炮，其結(jié)果必然是：不僅會(huì)破壞地區(qū)的力量平衡，還會(huì)讓人覺(jué)得它窮兵黷武，對(duì)地區(qū)安全不負(fù)責(zé)任。

印度引發(fā)南亞軍備競(jìng)賽

1月20日，印度在東部奧里薩邦的昌迪普爾海上試射場(chǎng)成功發(fā)射了一枚“藍(lán)天”地對(duì)空導(dǎo)彈。這是印度近期以來(lái)第二次試射該型導(dǎo)彈。分析人士稱，此舉勢(shì)必將導(dǎo)致印巴之間的軍備競(jìng)賽更加激烈。

據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯報(bào)道，這枚“藍(lán)天”導(dǎo)彈是當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日中午在一個(gè)可移動(dòng)的發(fā)射平臺(tái)上發(fā)射的。導(dǎo)彈重650公斤，可攜帶55公斤重的彈頭，射程為25公里，最高飛行速度為每秒600米。印度國(guó)防部官員稱，試射達(dá)到了預(yù)期目的，該型導(dǎo)彈有望今年年底裝備印度軍隊(duì)。這是1月以來(lái)印度進(jìn)行的第三次導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)。1月9日，印度曾成功試射一枚射程為700公里的“烈火Ⅰ型”地地短程導(dǎo)彈；1月18日，印度在奧里薩邦海岸對(duì)“藍(lán)天”地空導(dǎo)彈進(jìn)行了成功的試射。

2003年新年伊始，印度國(guó)防研究與開(kāi)發(fā)組織就聲稱，印度計(jì)劃在2003年進(jìn)行一系列的導(dǎo)彈試驗(yàn)，其中準(zhǔn)備參加發(fā)射試驗(yàn)的導(dǎo)彈包括“烈火Ⅰ型”地地短程導(dǎo)彈、“大地”地地導(dǎo)彈、“藍(lán)天”地空導(dǎo)彈、“毒蛇”反坦克導(dǎo)彈和“布拉莫斯”艦載巡航導(dǎo)彈。上述導(dǎo)彈在2003年都要進(jìn)行2到4次發(fā)射試驗(yàn)。預(yù)期在今年年底完成“烈火Ⅰ型”導(dǎo)彈和“布拉莫斯”導(dǎo)彈的最后試驗(yàn)，以便轉(zhuǎn)入系列化生產(chǎn)階段。與此同時(shí)，印度國(guó)防部還向外界宣稱，印度正在研制“烈火Ⅲ型”中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，射程超過(guò)3000公里，并且很可能將于今年底試射。

印度還在1月26日的國(guó)慶日上展示了1999年4月試射成功的“烈火”地地導(dǎo)彈，射程達(dá)2500公里，有效負(fù)載為1噸，并可攜帶核彈頭。此外，印度1月19日與俄羅斯簽署了價(jià)值19億英鎊的租借4架遠(yuǎn)程核轟炸機(jī)和2艘核潛艇的協(xié)議。

在印度的“刺激”下，印巴在核軍備方面已經(jīng)開(kāi)始展開(kāi)新一輪較量。1月8日，巴基斯坦將射程1500公里、可攜帶核彈頭的“高里”中程導(dǎo)彈交付部隊(duì)。據(jù)稱，這種導(dǎo)彈可以將印度絕大部分領(lǐng)土置于其射程范圍之內(nèi)。巴基斯坦外交部新聞發(fā)言人稱，印度“瘋狂試射導(dǎo)彈”是在進(jìn)行“戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂”。巴基斯坦新聞部長(zhǎng)謝赫·拉希德·艾哈邁德1月20日指責(zé)說(shuō)，印度近日頻繁試射導(dǎo)彈，其目的是試圖在南亞挑起導(dǎo)彈競(jìng)賽，并稱巴基斯坦不會(huì)參加這場(chǎng)競(jìng)賽。

當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，巴基斯坦不會(huì)盲目跟進(jìn)印度的導(dǎo)彈試驗(yàn)，但會(huì)“有選擇地證明”其核軍備不遜于印度，以大致保持印巴之間的戰(zhàn)略平衡。即使如此，印巴兩國(guó)中任何一國(guó)在核或?qū)椃矫婺芰Φ奶岣叨紩?huì)被對(duì)方視為威脅，因此兩國(guó)都將想方設(shè)法提升本國(guó)的威懾水平，從而有可能使南亞核軍備競(jìng)賽再次升級(jí)，危及地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

印度擴(kuò)軍引起鄰國(guó)不安

1947年《蒙巴頓方案》的實(shí)施使南亞次大陸上出現(xiàn)了兩個(gè)新的國(guó)家——印度和巴基斯坦。自1962年以來(lái)，印度的地區(qū)霸權(quán)主義政策推動(dòng)著其武裝力量高速畸形發(fā)展，超過(guò)了保衛(wèi)國(guó)家安全的需要和印度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)世界事務(wù)尤其是南亞地區(qū)事務(wù)的影響力大大增強(qiáng)。印軍實(shí)力急劇膨脹，特別是最近幾年，印度政府逆潮流而動(dòng)，加快了大規(guī)模擴(kuò)充軍備的步伐，給地區(qū)及世界和平與安全帶來(lái)了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。

從戰(zhàn)略上看，印度軍隊(duì)實(shí)力的膨脹，對(duì)我國(guó)西南邊疆安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)及潛在威脅，我國(guó)的海上權(quán)益也受到一定的損害和挑戰(zhàn)。

軍費(fèi)開(kāi)支持續(xù)大幅度增長(zhǎng)

印度建國(guó)50多年來(lái)，軍費(fèi)開(kāi)支一直呈上升趨勢(shì)，由1948~1949年度的14.6億盧比增加到1997~1998年度的3562億盧比，創(chuàng)下了歷史最高水平。其間，印度軍費(fèi)增加幅度有過(guò)兩次大的提高。一次是1962~1963年度入侵中國(guó)領(lǐng)土?xí)r，軍費(fèi)由上一年度的47.4億盧比陡增至81.6億盧比。另一次是1987~1988年度，盡管當(dāng)時(shí)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，城市里3000多萬(wàn)人失業(yè)，國(guó)內(nèi)還有2億多人吃不飽，但印度的軍費(fèi)仍由上年度的872.8億盧比劇增到1251.2億盧比，占印度政府年度預(yù)算總額的19.88%。需要指出的是，這只是政府直接撥給國(guó)防部使用和支配的費(fèi)用，還不包括撥給空間部、原子能部、科技部，以及許多公、私營(yíng)軍工企業(yè)用于軍事研究和開(kāi)發(fā)的費(fèi)用。而在國(guó)防撥款中，增加速度最快的是國(guó)防科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用的撥款。比如1987~1988年度國(guó)防科研開(kāi)發(fā)撥款為65億盧比，是1980~1981年度7.6億盧比的8.5倍。

在論及印度武裝力量建設(shè)對(duì)我國(guó)安全的影響時(shí)，往往有一個(gè)事實(shí)不能忽略，那就是今日的印度海軍，就其總軍力而言，已居世界第7位，是亞洲兩個(gè)擁有航母的國(guó)家之一，從而成為印度洋地區(qū)最強(qiáng)大的海軍。擁有這樣一支連超級(jí)大國(guó)也不能忽視的海上力量，使印度有可能把它的觸角伸得更長(zhǎng)，更多地介入地區(qū)事務(wù)和他國(guó)間的爭(zhēng)端。隨著印度海軍裝備的更新，實(shí)力的增強(qiáng)，逐漸由一支沿海防御性力量向遠(yuǎn)洋進(jìn)攻性海軍的方向發(fā)展。對(duì)于它在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，印度一前海軍將領(lǐng)曾說(shuō)過(guò)，印度海軍在戰(zhàn)時(shí)將“不僅能破壞敵海上交通線，還要能完全控制海上交通線”。△

(劉忠薦自《人民政協(xié)報(bào)》)